Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Июня 2015 в 21:02, реферат
Целью работы является проведение комплексного исследования института наследования по завещанию, с целью выявления проблем правового регулирования и разработке путей их решения.
Данная цель достигаются решением следующих задач:
1. Выявить проблемы правового регулирования наследования жилых помещений по завещанию.
2. Проанализировать практические проблемы реализации положений законодательства РФ о завещательных распоряжениях.
3. Сформулировать возможные пути совершенствованию законодательства, регулирующего наследование по завещанию.
Содержание
В современном гражданском законодательстве гражданам предоставляется право иметь в собственности любое имущество за исключением отдельных объектов, которые в соответствии с федеральными законами не могут им принадлежать. Наследование - один из оснований возникновения права собственности, гарантированное Конституцией РФ (ч. 4 ст. 35). Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ) в свою очередь, пунктом 2 статьёй 218 устанавливает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Порядок наследования в настоящее время регулируется разделом V «Наследственное право» третьей части ГК РФ . Вступившей в законную силу 1 марта 2002 года этот закон не только существенно дополнил и детально урегулировал правила о порядке наследования. Например: ГК РСФСР 1964 г. содержал 35 статей о наследовании, а новый ГК РФ – 76 ГК РВ имеет и отличную от старого структуру. В новом законе поменялись местами не только основания призвания к наследованию, в отличие от ранее действовавшего законодательства. После общих положений на первом месте идет наследование по завещанию, на втором - наследование по закону. Данный порядок подчеркивает важность завещательного распоряжения, поскольку основным и решающим фактором перехода его прав в дельнейшем является воля собственника имущества, передаваемого по наследству.
Порядок наследования по завещанию урегулирован более детально, чем по закону, что довольно важно. Например, наследованию по завещанию посвящено 22 статьи (ст. 1118 - 1140 ГК РФ), а наследованию по закону всего 10 статей (ст. 1141 - 1151 ГК РФ), такие изменения в структуре связаны с переходом к рыночным отношениям, укреплением частной собственности и более свободным по ее распоряжению самим владельцем. В этом состоит один из основных принципов наследственного права - свобода завещания, которая может быть ограничена только правилами, прямо предусмотренными законом.
Но, произведя анализ нового законодательства можно сделать вывод, что, несмотря на детальную проработку порядка наследования по завещанию, у него по-прежнему существуют недостатки. Новые идеи законодателю не во всей мере удалось воплотить в четких и понятных юридических конструкциях. Некоторые положения нового закона носят бланкетный характер и отсылают к еще не принятым федеральным законам, что порождает некоторые трудности применения этих норм на практике. А другие положения создают простор не только для злоупотреблений, но и для их криминального использования. Третьи содержат явные противоречия и нуждаются в изменениях или дополнениях.
Следует отметить, что на сегодняшний день проработка новых норм в судебной и нотариальной практике еще очень слаба, отсутствуют руководящие разъяснения высших судебных органов, поэтому говорить о завершении переработки законодательства о наследовании по завещанию было бы преждевременным, что и определяет актуальность написания работы по заявленной теме.
Объектом исследования являются общественно-правовые отношения, возникающие по поводу наследования по завещанию.
Предметом исследования является правовое регулирование наследования по завещанию в РФ.
Целью работы является проведение комплексного исследования института наследования по завещанию, с целью выявления проблем правового регулирования и разработке путей их решения.
Данная цель достигаются решением следующих задач:
1. Выявить проблемы правового регулирования наследования жилых помещений по завещанию.
2. Проанализировать практические проблемы реализации положений законодательства РФ о завещательных распоряжениях.
3. Сформулировать возможные пути совершенствованию законодательства, регулирующего наследование по завещанию.
Если анализировать практику то анализ показывает, что возникают некоторые вопросы при реализации норм ГК РФ о завещательном распоряжении. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» статья 1 гарантирует погребение умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников. Что касается физических лиц, то они вправе по своему усмотрению выбрать форму и место погребения, выразив это в своем волеизъявлении о достойном отношении к его телу после смерти либо в устной форме в присутствии свидетелей либо в письменной форме. Также физические лица вправе выразить свое волеизъявление о согласии или же несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию. Необходимо определить обычаи или традиции, установить, рядом с кем из ранее умерших он желает быть похоронен, желает ли, чтобы его тело было подвергнуто кремации, для того, чтобы удостовериться в согласии или несогласии на изъятие органов и тканей из его тела. Также лицо вправе назначить душеприказчика, т.е., по сути, доверить исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
Закон устанавливает, что действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться главным образом в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации пункт 2 статья 5. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение тех или иных действий с телом имеют супруг, близкие родственники, а именно - дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка, либо иные родственники, либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Однако не всегда такое волеизъявление может быть известно иным лицам. Например, членам диаспоры или конфессии, к которой принадлежал умерший, которые хорошо знали покойного и могли бы потребовать исполнения его воли соответствующим образом. Часто происходят случаи, когда родственники пренебрегают волей покойного относительно погребения, особенно если исповедуют другую религию, но возможны и иные мотивы.
Предпринимаются попытки таких лиц свое волеизъявление о достойном отношении к его телу после смерти обличить в форму завещательного возложения. Но нотариусы отказывают в этом на следующем основании: ГК РФ определяется, что завещательное возложение означает - возложение на одного или нескольких наследников обязанности совершить какое-либо действие как имущественного, так и неимущественного характера, направленное на осуществление общеполезной цели, что прописано в пункте 1 статья 1139 ГК РФ. Нельзя спорить, что действия по достойному отношению к телу умершего не имеют признака общеполезной цели. Однако, данное требование является обязательным не в силу естественной природы завещательных распоряжений. Например, исключение, так как отсутствует общеполезная цель, сделано для особого вида завещательного возложения, когда наследникам или исполнителю завещания вменяются определённые обязанности содержать принадлежащих завещателю домашних животных и осуществлять за ними необходимый надзор и уход. Подобное завещательное возложение в неискушенных юридическими знаниями средствах массовой информации нередко называется завещанием в пользу животных, а сами животные объявляются наследниками, то есть субъектами наследственных- гражданско-правовых отношений. Ни в одной цивилизованной стране мира животные не могут быть субъектами правоотношений, они могут лишь объявляться священными: им поклоняются, наделяют различными антропологическими признаками, присваивают им имена, но не наделяют субъективными имущественными правами и обязанностями, а то что в прессе называют «оставить наследство» тому или иному животному, на самом деле является завещательным возложением, когда завещатель возлагает на одного или нескольких наследников обязанность содержать принадлежащих ему домашних животных, а также осуществлять необходимый уход и надзор за ними . Возникает вопрос, почему же законодатель позаботился о животных, не подумав о самом наследодателе, тем более, что в практике других государств такие завещательные распоряжения являются обыденным делом. Исполнителями волеизъявления умершего могут быть лица, указанные в его волеизъявлении, но лишь при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия указания на исполнителей волеизъявления или же в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. Если же отказ кого-либо из указанных лиц мотивирован от исполнения волеизъявления умершего, то оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронных дел. Именно из-за подобного порядка, не возможно обеспечить надлежащее исполнение последней воли лица.
Наследодатель мог бы возложить на наследников или исполнителя завещания обязанность, по совершению действий по достойному отношению к его телу в соответствии с его волеизъявлением, в случае оставления завещательного распоряжения, а также выделить для этого средства из наследственной массы. Также преимуществом формы завещательного возложения является то, что возложение не имеет личного характера, и поэтому в результате завещательного возложения возникают обязательства, в котором на стороне, имеющей право требования, выступает неопределенное множество заинтересованных лиц, а не определенное лицо. Помимо их самих требовать исполнения может исполнитель завещания либо любой из наследников, в завещании такой перечень лиц, исключая заинтересованных, может быть значительно сильно расширен. Таким образом, практически любое лицо может требовать исполнения совершения действий по достойному отношению к телу завещателя в соответствии с его волеизъявлением. На основании вышеизложенного мы предлагаем дополнить пункт 1 статьи 1139 Гражданского кодекса Российской Федерации абзац 3 следующего содержания:
«Завещатель вправе также возложить на одного или нескольких наследников и (или) исполнителя завещания:
исполнение его волеизъявления о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию, а также о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
осуществить его погребение в соответствии с установленными в завещании правилами либо обычаями или традициями религиозной конфессии, к которой принадлежал завещатель;
совершить иные определенные завещанием действия по достойному отношению к телу завещателя».
Ещё одна проблема в сфере завещательного возложения как специального вида завещательного распоряжения означает возложение на одного или нескольких наследников обязанности совершить какое-либо действие как имущественного, так и неимущественного характера, направленное на осуществление общеполезной цели - пункт 1 статья 1139 ГК РФ. К сожалению, признаки последней, ни теорией гражданского права, ни практикой до сих пор не разработаны, что вызывает множество проблем и противоречий в практике нотариусов при удостоверении завещаний, содержащих подобные распоряжения на случай смерти. Установив в качестве общего признака завещательных возложений общеполезную цель, вследствие чего возникают дополнительные проблемы, законодатель в последующем квалифицирует отдельные распоряжения в качестве завещательных возложений, данной цели не преследующих.
В ГК РФ нет норм, в которых было бы указано, что завещатель вправе определять на случай своей смерти опекуна или попечителя своим несовершеннолетним детям. Подобный порядок назначения опекунов и попечителей, безоговорочно, следует оценить положительно со всех сторон, поскольку он позволит родителям на случай своей смерти определить лиц, которым он доверит опеку, то есть дальнейшее попечительство над своими детьми. Однако завещательное назначение опекуна или попечителя порождает право лица быть назначенным опекуном или попечителем несовершеннолетнего ребенка или детей в силу завещания его родителя, а не обязанность стать опекуном или попечителем. Возникает вопрос, насколько действенно будет такое завещательное назначение. Другое дело, если бы назначение опекунов и попечителей осуществлялось в рамках завещательного возложения. По законопроекту право на наследственное имущество переходит к несовершеннолетним детям завещателя, над которыми установлена опека или попечительство, опекун или попечитель же получает это имущество в управление. В рамках завещательного возложения возможно было бы передавать определенную часть имущества в собственность опекуна либо попечителя, которая составляла бы вознаграждение, а иное имущество в доверительное управление.
Применение завещательного возложения в данном случае не противоречит и общей модели данного завещательного распоряжения, главным конститутивным признаком которой является присутствие общеполезной цели. Вспомним, что российский наследственный закон не определяет признаки общеполезной цели, но систематическое толкование норм Гражданского кодекса РФ позволяет утверждать, что на основе сходства, заключающегося в безвозмездности правопреемства, эти признаки могут быть почерпнуты из более развитого гражданско-правового института пожертвования. Пожертвование - это специальный вид договора дарения, так как его основной признак - совершение дарения в общеполезных целях. Квалификация общеполезности цели в специальной литературе трактуется неоднозначно.
К примеру, А.Л. Маковский - «под
пожертвованием понимается
А М.Г. Масевич например, указывает на то, что «от договора дарения пожертвование отличает назначение дара, который должен быть использован по специальному назначению. При отсутствии такого условия безвозмездная передача имущества считается обычным дарением» . Некоторые ученые полагают, что согласно пункту 3 статьи 582 ГК РФ «пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии таких условий пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением, а в остальных случаях пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества. Из этого следует, что договор пожертвования юридическим лицам не теряет своих качеств от того, что он не содержит условия о назначении даренного имущества, и не превращается в этом случае в обычный договор дарения» . В качестве одаряемых по договору пожертвования обычно называют физических лиц, различные лечебные, воспитательные учреждения, организации социальной защиты и другие аналогичные учреждения, благотворительные, научные и учебные организации, фонды, музеи и другие учреждения культуры, общественные и религиозные организации, а также государство, государственные и муниципальные образования . Но это лишь субъективная точка зрения, поскольку Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» не устанавливает субъектный состав отношений пожертвования, а в статье 2 определяет лишь цели благотворительной деятельности. Таким образом, легально закрепляется не субъект - благополучатель, а цели, предоставления ему пожертвования.