Практические проблемы реализации положений законодательства РФ о завещательных распоряжениях

На практике данная норма может породить ряд проблем, поскольку в этой статье отсутствует указание на то, должен ли наследник по завещанию проживать в завещанном помещении и должно ли судом учитываться наличие у него прав на иное жилое помещение. Представляется, что этот вопрос должен разрешаться с учетом конкретных обстоятельств дела. Следует, в частности, принимать во внимание нуждаемость в улучшении жилищных условий как наследника по завещанию, так и лица, имеющего право на обязательную долю в наследстве. Компромисс возможен, если за первым признать право собственности, а за вторым - право пожизненного проживания.

Весьма интересны в практическом отношении положения ГК РФ и ЖК РФ о завещательном отказе. В то время как формулировки ГК РФ не оставляют сомнения в том, что жилое помещение, входящее в состав наследства, может быть по завещательному отказу не только передано в пользование отказополучателя, но и предоставлено ему в собственность, ЖК РФ регламентирует лишь возможность предоставления ему права пользования жилым помещением (ст. 33). Данное положение расценивается некоторыми учеными как необоснованное ущемление завещательной правоспособности собственника жилого помещения13, с чем трудно согласиться, поскольку завещательный отказ по своей сути является ограничением прав наследника.

Важно учитывать, что на наследника, к которому переходит жилое помещение, завещатель может возложить обязанность предоставить другому лицу на период его жизни или на иной срок право пользования этим жилым помещением или его частью. При последующем переходе права собственности на имущество, входившее в состав наследства, к другому лицу право пользования этим имуществом, предоставленное по завещательному отказу, сохраняет силу (п. 2 ст. 1137 ГК РФ). При этом сопоставление норм ст. 33 ЖК РФ с положениями п. 2 ст. 1137 ГК РФ приводит к выводу о том, что предметом завещательного отказа по ЖК РФ может быть только часть жилого помещения, поскольку речь идет о том, что отказополучатель может пользоваться данным помещением только наравне с наследником-собственником.

Изложенное позволяет сделать следующие выводы.

1. Вопрос о наследовании жилого помещения, находящегося в общей совместной собственности, на практике может быть решен либо на основе нотариально заверенного соглашения остальных сособственников, либо судом с учетом законодательных положений о равенстве долей сособственников и возможности их изменения в случаях, установленных СК РФ.

2. Практические трудности могут возникнуть и в отношении жилого помещения, находящегося в общей долевой собственности, поскольку реализация права на выдел доли в натуре нередко затруднена, а механизм разрешения проблемы ее выдела, если сособственники не в состоянии выплатить ее стоимость, законом не предусмотрен.

3. Реализация наследственных прав в отношении не полностью выплаченного пая в ЖСК затруднена ввиду противоречий, существующих между нормами ГК РФ и ЖК РФ. В любом случае решение вопроса о количестве наследников, имеющих право на вступление в ЖСК, должно быть поставлено в зависимость от характеристик конкретного жилого помещения, а именно - возможности раздела его таким образом, чтобы каждому из лиц, имеющих право на пай, могло быть выделено изолированное жилое помещение.

4. При приобретении права собственности на жилое помещение в порядке наследования следует учитывать возможность предоставления третьим лицам права пользования этим жилым помещением по завещательному отказу, которое сохраняется и при последующем переходе права собственности на имущество, входившее в состав наследства, к другому лицу.

Заключение

Итак, под наследованием следует понимать переход прав и обязанностей умершего лица – наследодателя к его наследникам в соответствии с нормами наследственного права. Конкретизируя понятие наследования, сразу же подчеркнем два обстоятельства: во-первых, права и обязанности наследодателя переходят к наследникам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не вытекает иное; во-вторых, к наследникам переходят все права и обязанности наследодателя, кроме тех, переход которых в порядке наследования не допускается ГК и другими законами либо противоречит самой природе этих прав и обязанностей. В статье 1111 ГК РФ, как и в прежних ГК РФ (1922 г. и 1964 г.), предусматриваются два основания наследования: по завещанию и по закону.

Предметом завещания, как правило, является имущество, подлежащее регистрации в государственных органах: квартиры, дома, земельные участки. Но предметом завещания могут быть и обычные предметы домашней обстановки и обихода. Хотя при наследовании по закону эти вещи переходят в особом порядке к лицам, проживавшим совместно с умершим, завещатель не лишен права распорядиться ими. Нет необходимости в завещании делать особую оговорку по поводу этих предметов. Если по завещанию переходит «все имущество», значит, туда входят и предметы домашней обстановки и обихода, а если наследнику оставляется часть имущества, то эта часть исчисляется со включением стоимости данных предметов.

Вопрос о наследовании жилого помещения, находящегося в общей совместной собственности, на практике может быть решен либо на основе нотариально заверенного соглашения остальных сособственников, либо судом с учетом законодательных положений о равенстве долей сособственников и возможности их изменения в случаях, установленных СК РФ. Практические трудности могут возникнуть и в отношении жилого помещения, находящегося в общей долевой собственности, поскольку реализация права на выдел доли в натуре нередко затруднена, а механизм разрешения проблемы ее выдела, если сособственники не в состоянии выплатить ее стоимость, законом не предусмотрен. Реализация наследственных прав в отношении не полностью выплаченного пая в ЖСК затруднена ввиду противоречий, существующих между нормами ГК РФ и ЖК РФ. В любом случае решение вопроса о количестве наследников, имеющих право на вступление в ЖСК, должно быть поставлено в зависимость от характеристик конкретного жилого помещения, а именно - возможности раздела его таким образом, чтобы каждому из лиц, имеющих право на пай, могло быть выделено изолированное жилое помещение. При приобретении права собственности на жилое помещение в порядке наследования следует учитывать возможность предоставления третьим лицам права пользования этим жилым помещением по завещательному отказу, которое сохраняется и при последующем переходе права собственности на имущество, входившее в состав наследства, к другому лицу.

Работу по совершенствованию законодательства в вопросах наследования по завещанию, целесообразно провести по следующим направлениям:

1. В ГК РФ нет норм, в которых было бы указано, что завещатель вправе определять на случай своей смерти опекуна или попечителя своим несовершеннолетним детям. В связи с этим предлагается дополнить ГК РФ статьей 1140.1 следующего содержания:

• завещатель вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя своим несовершеннолетним детям. Указанные в завещании лица могут быть назначены с их согласия опекунами (попечителями) несовершеннолетних детей завещателя при условии соблюдения требований, установленных законодательством об опеке и попечительстве;
• завещатель вправе определить имущество, за счет которого опекун (попечитель) вправе производить расходы на содержание подопечного, а также имущество, за счет которого может производиться выплата вознаграждения опекуну (попечителю). Завещатель вправе определить порядок управления таким имуществом, однако право на такое имущество переходит к несовершеннолетним детям завещателя, над которыми установлена опека или попечительство;
• право лица быть назначенным опекуном (попечителем) несовершеннолетнего ребенка (детей) в силу завещания его родителя не переходит к другим лицам.

2. Итак, требовать исполнения совершения действий по достойному отношению к телу завещателя в соответствии с его волеизъявлением может практически любое лицо. В связи с этим предлагается дополнить п. 1 ст. 1139 ГК РФ абз. 3 следующего содержания:

• завещатель вправе также возложить на одного или нескольких наследников и (или) исполнителя завещания;
• исполнение его волеизъявления о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию, а также о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
• осуществить его погребение в соответствии с установленными в завещании правилами либо обычаями или традициями религиозной конфессии, к которой принадлежал завещатель;
• совершить иные определенные завещанием действия по достойному отношению к телу завещателя.

Реализация данных предложений повысит эффективность правового регулирования института наследования завещания. 

Список использованных источников и литературы

Нормативные и иные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании от 12.12.1993 г. // Российская газета. – 25.12.1993. – № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ (в ред. от 17.07.2009 г.) // СЗ РФ. - 2001. - № 49. – Ст. 4552.
3. Семейный кодекс Российской Федерации  от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 30.06.2008 г.) // Российская газета. – 27.01.1996. – № 17.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. №  51-ФЗ (в ред. от 17.07.2009 г.) // СЗ РФ. - 1994. - №  32. - Ст. 3301.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 17.07.2009  г.) // СЗ РФ. - 2002. - № 46. – Ст. 4532.
6. Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-1 (в ред. от 30.12.2008 г.) // Российская газета. - 13.03.1993. - № 49.
7. Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в ред. от 30.12.2008 г.) // Российская газета. – 20.01.1996. - № 12.
8. Закон РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 11.06.2008 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. - № 28. - Ст. 959.
9. Гражданский кодекс. Модель. Рекомендательный законодательный акт содружества независимых государств. Часть первая, принят в г. Санкт-Петербурге 29.10.1994 г. на 5-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ // Приложение к Информационному бюллетеню. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. - 1995. - № 6. - С. 78.
10. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7.10.1977 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. – 12.10.1977. - № 41. – Ст. 617. Утратила силу.
11. Конституция (Основной закон) Российской Федерации - России (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12.04.1978 г.) // Ведомости Верховного Совета Российской Федерации. – 13.04.1978. - № 15. – Ст. 407. Утратила силу.
12. Гражданский кодекс РСФСР: Кодекс РСФСР от 11.06.1964 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 18.06.1964. - № 24. Утратил силу.
13. Гражданский кодекс РСФСР от 31.10.1922 г. // Свод узаконений РСФСР. - 1922. - № 71. - Ст. 904.  Утратил силу.
14. Закон СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. – 1990. - № 11. – Ст. 164. Утратил силу.
15. Закон РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» (в ред. от 01.07.1994 г.) // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. – 1990. - № 30. - Ст. 416. Утратил силу.

Литература

16. Абраменков М.С. Проблемы коллизионно-правового регулирования наследственных отношений: Автореф. диссер. канд. юрид. наук. - М., 2007. – 28 с.
17. Вавин Н.Г. Завещательный отказ по русскому праву. - М., 1915. – 112 с.
18. Волкова Н.А. Особенности правового регулирования отношений по наследованию // Право и государство. - 2007. - № 3. - С. 56 - 62.
19. Гражданское право. Ч. 3. Учебник / Под ред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева. – М.: Проспект, 2009. – 793 с.
20. Гражданское право: Учеб. /  Под ред. Е.А. Суханова. Т. 1. - М., 2006. – 814 с.
21. Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. Наследственное право в нотариальной практике: комментарии (ГК РФ, ч. 3, разд. V), метод. рекомендации, образцы док., норматив. акты, судеб. Практика. - М.: Волтерс Клувер, 2008. – 750 с.
22. Лиманский Г. С. Наследование по завещанию: Актуальные проблемы наследственно-правовой теории и практики:  Монография. - Самара: Самарская гуманитарная академия, 2002. – 234 с.
23. Ляпунов С.Г. Наследование жилья // Гражданин и право. - 2001. - № 1. – С. 17 - 21.
24. Мусаев Р.М.  Наследование по завещанию: История и современность:  автореф. диссер. канд. юрид. наук. - М., 2003.  – 26 с.
25. Настольная книга нотариуса. В двух томах. Том II. 2-е изд., исправ. и доп. / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, Е.Ю. Юшкова, В.В. Ярков. - М.: Волтерс Клувер, 2007. – 812 с.
26. Постатейный научно-практический комментарий части третьей Гражданского кодекса РФ / Под ред. А.М. Эрделевского. - М., 2005. – 635 с.
27. Серебровский В.И. Избранные труды по наследственному и страховому праву. - М., 1997. – 451 с.
28. Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. - М., 1962. – 310 с.
29. Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. - М., 2001. – 642 с.
30. Шилохвост О.Ю. Новеллы наследственного права в новом Жилищном кодексе Российской Федерации (критический анализ) // Журнал  российского права. - 2005. - № 8. – С. 44 - 49.

1 Грось А. Защита вещных прав наследника на недвижимое имущество // Российская юстиция. - 2000. - № 8. - С. 32.

2 Закон РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 11.06.2008 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. - № 28. - Ст. 959.

3 Определение Верховного Суда РФ № КАС02-57 от 19.02.2002 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].