Понятие, принципы и значение государственной регистрации прав на недвижимое имущество

 

 

 

Кафедра « Гражданское право и процесс»

 

ДОПУЩЕН К ЗАЩИТЕ

                                                                                                                           

                                                                                                      Руководитель работы

________.

«____»________20__г

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Гражданское право»

 

на тему: НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ.

Исполнитель: студент очной формы обучения набор2012г.

 гр.Б572-1

/_____________/

 

 

 

Руководитель: Балл (оценка):  ______________

Дата: _________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

                                                                                                                              Стр.

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                           3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА И СДЕЛОК

С НИМ                                                                                                                        

 

1.1Понятие и признаки недвижимого имущества                                           6

1.2 Классификация и перечень объектов недвижимого имущества              12

 

ГЛАВА 2.ГОСУДАРСТВЕННАЯ  РЕГИСТРАЦИЯ  ПРАВ  НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО                                                                       

 

2.1 Понятие, принципы и значение государственной регистрации прав на недвижимое имущество                                                                                      16

2.2 Органы, осуществляющие государственную регистрацию                      21

2.3 Участники отношений, возникающих при государственной

регистрации прав на недвижимое имущество                                                  26

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                    30

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ           32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Конституция Российской Федерации закрепляет положение о том, что "каждый гражданин имеет право на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности" (ст. 34 Конституции РФ).

Конституционные гарантии прав собственника, принципы единства экономического пространства, свободы перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержки конкуренции и свободы экономической деятельности не могут быть реализованы иначе, чем утверждением в государственной деятельности, судебной практике, повседневной жизни людей принципиальных, формирующихся на протяжении столетий идей частного права. Основные начала гражданского законодательства, устремляющиеся, по существу, в приоритетные частноправовые принципы, обеспечиваются не только юридическим их провозглашением (ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее – ГК РФ), но и гарантированным прочным правом собственности, в том числе стабильным, уверенным и защищенным вещным обладанием участниками имущественных отношений недвижимым имуществом.

Правовое регулирование общественных отношений по поводу владения, пользования и распоряжения разнообразными вещами во многом определяется естественными свойствами последних, зависит от их экономического назначения, строится с учетом их ценности, общественных интересов и т.д. В связи с этим не только теоретическое, но и большое практическое значение приобретает научная классификация объектов гражданских правоотношений. Она призвана служить ориентиром при выявлении правового режима того или иного имущества, определении объема и содержания прав и обязанностей участников гражданских правоотношений.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом. Собственник вправе даже уничтожить имущество, если этим не будут нарушены нормы закона и иных правовых актов, а также права и интересы других лиц. Одним из новых для российского законодательства правомочий собственника является его право передавать имущество в доверительное управление другому лицу – доверительному управляющему. Таким образом, установлено, что собственник имущества имеет право определить юридическую судьбу вещи.

Актуальность курсовой работы определяется тем, что на данный момент вопросы правового положения недвижимого имущества как объекта гражданских правоотношений приобретают особую значимость. Сложность и многообразие объектов недвижимости (земли, ее недр, жилых и нежилых строений и т.п.), необходимость определения и понимания понятия недвижимого имущества, его места среди объектов гражданских прав, анализ законодательства, регламентирующего данные правоотношения, выявление недоработок и выработка рекомендаций и предложений вызывает необходимость тщательного изучения этого предмета.

В настоящее время сделки с недвижимостью играют все более активную роль, огромными темпами развивается вообще весь рынок недвижимого имущества и, поэтому, важно понимать суть и значение данных сделок, проанализировать существенные условия, необходимые для заключения каждой из видов данных сделок, права и обязанности каждой из сторон и т.д. В настоящее время наблюдается ежегодное увеличение судебных споров, предметом которых является те или иные правоотношения, связанные с недвижимым имуществом, все это также свидетельствует об актуальности правового анализа данной темы.

В целях исследования описываемой ниже темы будут исследоваться не только монографические исследования, но и другие ученые труды и статьи отечественных юридических вузов, научная литература по гражданскому праву, а также различные подходы к рассматриваемой в дипломной работе проблемы, которые были опубликованы в правовых юридических изданиях.

Целями настоящей курсовой работы являются исследование и анализ действующего законодательства России, монографической литературы, преследуется цель определить сущность, содержание, правовую природу института недвижимости, установить существующие теоретические и практические проблемы данного правового института, сформулировать логически обоснованные выводы, предложения по их устранению, рекомендации по внедрению полученных результатов в практику.

Достижение этой цели связано с решением в курсовой работе следующих задач: постановка и попытка рассмотрения наиболее серьезных вопросов в этой области, а именно: определить понятие и признаки недвижимого имущества; установить классификацию и перечень объектов недвижимости, дать им характеристику; исследовать процесс государственной регистрации прав на недвижимое имущество;, а в заключении подвести итоги по проделанной работе.

Правовую основу курсовой работы составили: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Федеральные конституционные законы РФ, Федеральные законы РФ, законы РФ и др.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА И СДЕЛОК С НИМ

1.1 Понятие и признаки недвижимого имущества

 

Представители различных отраслей науки  философии, экономики и др., предлагают варианты определения недвижимости с учетом своей отраслевой специфики. Так, И.Т.Балабанов рассматривает недвижимость как финансовую категорию, определяя ее как участок территории с принадлежащими ему природными ресурсами (почвой, водой и др.), а также зданиями и сооружениями. По его мнению, недвижимость - это участок территории с соответствующими принадлежностями, среди которых называются природные ресурсы, здания, сооружения. В качестве одной из составных частей указывается и земельный участок. В данном случае неясно, что же такое "территория"? В словаре С.И.Ожегова дается определение: "Территория - это земельное пространство с определенными границами"1. Получается, что земельный участок одновременно является и самой недвижимостью, и ее составной частью, что невозможно.

Целый ряд авторов пишет о том, что понятие недвижимости «есть понятие юридическое, а не фактическое»  (О.М.Козырь, Е.А. Дорожинская и т.п.).

Ряд авторов, анализируя понятие недвижимости, предлагает трактовку недвижимости как юридической фикции.

Под юридической фикцией понимается юридико-технический прием, с помощью которого законодатель придает объекту правового регулирования те свойства, которыми он в действительности не обладает. Можно говорить о том, что в этом случае объективные свойства объекта правового регулирования подменяются необходимой и достаточной волей законодателя.

Целый ряд цивилистов придерживается точки зрения, основанной на трактовке недвижимости как юридической фикции.

В частности, О.Ю.Скворцов в своей статье «Недвижимость как юридическая фикция» отмечает, что при введении категории «недвижимость» в Гражданский кодекс РФ законодатель «использовал два критерия: экономический (земля, связь с землей, то есть учет естественных свойств классифицируемого объекта) и юридический (наделение статусом недвижимости в силу закона)»2. При этом, как полагает автор, в гражданском обороте существует ряд объектов, оборот которых представляет особую важность для экономической жизни страны. И именно с целью установления особого правового режима значимого для государства имущества законодатель пользуется таким юридико-техническим приемом, как фикция для признания движимых по своей природе вещей недвижимыми.

Д.Вербицкий в своей работе отмечает, что «признание вещей недвижимым имуществом обусловлено высокой стоимостью указанных объектов и связанной с этим необходимостью повышенной надежности правил их гражданского оборота».

Однако стоимость объектов не может являться надлежащим критерием, так как существует множество объектов с высокой стоимостью, относящихся к движимому имуществу (драгоценности, автомобили).

Оригинальный критерий выделения недвижимого имущества предлагает в своей работе «Залог недвижимости в российском праве» А.В.Черных.

Автор пишет о том, что «все еще сохраняющийся общий принцип определения недвижимого имущества как объектов, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, не отражает сути современного понимания недвижимости».3

А.В.Черных делает вывод о том, что «критерием деления имущества на движимое и недвижимое должна являться несоразмерность ущерба, причиняемого назначению имущества или его собственнику, и возникшего именно при изъятии имущества из привычной среды использования, а не при простом перемещении». При этом, как он полагает, понятие отрыва от привычной среды использования следует трактовать широко, поскольку уже сейчас оно вбирает в себя такие аспекты, как перерыв амортизации, вынужденный простой и т.п.

Достоинством точки зрения А.В.Черных является очевидная новизна предлагаемого им критерия, а также его универсальный характер для всех объектов недвижимости. Использование критерия «отрыва от привычной среды использования» позволяет воспринять понятие недвижимости как сумму однопорядковых объектов, объединенных единым признаком.

  Ряд авторов полагает, что недвижимость следует определять как товар особого рода, обладающий целым рядом характеристик.

В.А.Горемыкин считает, что недвижимость - это товар и называет лишь ее характерные признаки, такие как стационарность, материальность, полезность, долговечность, износ, разнородность, уникальность и неповторимость4. Но это определение не отражает специфику недвижимого имущества.

В науке гражданского права была выдвинута теория о юридическом характере понятия «недвижимое имущество». По мнению ее сторонников, недвижимостью признается не всякое имущество, прочно связанное с землей, а лишь то, права на которое зарегистрированы5. В обороте могут находиться объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы. Следовательно, государственная регистрация — это юридический признак недвижимости.

Очевидно, что данный подход является ошибочным так как государственная регистрация, является последствием признания объекта недвижимостью и элементом правового режима недвижимых вещей, следовательно не может являться ее признаком. Более того, государственная регистрация для судов во многом направлена на достижение тех же целей, что и государственная регистрация (постановка на учет в органах ГИБДД) транспортных средств. Специфика подобной государственной регистрации во многом надумана законодателем.

Одним из основных недостатков существующих определений недвижимости является отсутствие единого критерия деления вещей на движимые и недвижимые и, как результат, включение в понятие недвижимости разнородных групп объектов, правовое регулирование которых существенно отличается (например, правовое регулирование здания и воздушного судна далеко не идентично). Поэтому, рассмотрев состояние цивилистической мысли по вопросу существующих подходов к понятию недвижимого имущества, необходимо перейти к рассмотрению критериев отнесения к категории недвижимого имущества.

При рассмотрении легального определения недвижимости обращает на себя внимание признак прочной связи с землей. Он использовался еще в римском частном праве6. Часто признак прочной связи с землей именуют «естественным».

Прочность связи с землей в ст. 130 ГК РФ понимается как невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению. Г.Ф. Шершеневич указывал: «Теоретически движимые и недвижимые вещи различаются по тому признаку, способны ли они или нет к перемещению без повреждения сущности и без уменьшения ценности»7.