МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ КАЗАНСКИЙ ИНСТИТУТ
(ФИЛИАЛ)
УЧЕБНЫЙ ШИФР Ф-10330
Контрольная работа
по дисциплине «Финансовое
право»
студента Иванова Николая
Петровича
Группа 441-С
Вариант № 1
Проверил преподаватель
Снегина С.Н.
Казань 2012
СОДЕРЖАНИЕ
- Понятие, принципы и функции финансового права. Субъекты финансового права.
- Задание.
- Понятие, принципы и функции финансового права. Субъекты финансового права.
Финансовое право представляет
собой совокупность взаимосвязанных правовых
норм, закрепляющих и регулирующих особый
круг общественных отношений и связей,
возникающих между частными и публичными
субъектами в процессе финансовой деятельности
государства и местного самоуправления.
Системная организация этих
норм, находя свое закрепление
в нормативных финансово-правовых
актах, принимаемых на федеральном
и региональном уровнях, образует систему
финансового законодательства.
Все отрасли права различаются
между собой по предмету правового
регулирования. Предмет правового
регулирования образуют отношения,
характеризующиеся следующими признаками:
устойчивостью и повторяемостью; способностью
к внешнему правовому контролю; нахождением
в правовом поле, т. е. под юрисдикцией
права.
Финансовое право имеет определенные
закономерности, которые влияют
на возникновение, функционирование
или прекращение финансовых отношений.
Некоторыми подобными закономерностями,
например, являются следующие показатели
финансовых отношений: имущественный
характер; конформизм; властный характер;
обусловленность необходимостью материального
обеспечения деятельности государства;
изначальная конфликтность, вызванная
противоречиями между частной и публичной
формами собственности; политическая
компромиссность правового регулирования.
Посредством финансового права
государство воздействует на
систему специфических однородных
общественных отношений, возникающих
относительно аккумулирования, распределения
и использования государственных
(муниципальных) денежных фондов,
осуществления финансового контроля,
денежной эмиссии и привлечения к ответственности
за совершение финансовых правонарушений.
С помощью финансового права
государство реализует свою экономическую
функцию. Объективная необходимость
регулирования финансовых отношений существует
в любом обществе, поскольку таким образом
государство на основе специфических
императивных средств получает возможность
влияния (воздействия) на формирование
имущественных отношений путем прямого
или косвенного вмешательства.
Финансовое право — это отрасль российского права, представляющая
собой совокупность юридических норм,
регулирующих имущественные и связанные
с ними неимущественные отношения, возникающие
в процессе аккумулирования, распределения
и использования централизованных и децентрализованных
фондов денежных средств государства
или муниципальных образований в целях
осуществления публичных функций.
В основе финансовой деятельности
государства и муниципальных образований
лежат принципы, определенные исходные
начала, отражающие специфику данного
вида государственной деятельности. Будучи
закрепленными в правовых нормах, исходные
начала финансовой деятельности по существу
являются принципами финансового права.
Принципы образуют специальное научное
основание, фиксирующее объект исследования,
обеспечивают единство эмпирического
и теоретического в научном познании и
представляют собой такие исходные средства
воспроизведения сущности объекта в этом
познании, которые выражают направленность
применения других средств. Финансово-правовые
исходные начала отражают объективные
связи, закономерности развития финансовой
деятельности государства, в результате
чего они становятся качественными характеристиками
этой отрасли права.
Основополагающие финансово-правовые
начала (принципы) формируются законодателем
исходя из конкретного правового опыта
и правовой культуры в государстве и базируются
на основных положениях правовой системы
с учетом достигнутого уровня развития
финансового законодательства.
Финансово-правовые принципы
устанавливают основополагающие, конструирующие
ориентиры в развитии институтов финансового
права, определяют направления развития
финансового законодательства.
Правовое оформление принципов
финансового права строится в
основном по институциональным
составляющим.
Принципы финансового права
представляют собой один из
элементов юридического режима
регулирования общественных отношений
в финансовой сфере. Наряду с предметом
и методом правового регулирования они
имеют важное значение для объяснения
самостоятельной природы финансового
права.
Основными принципами финансовой
деятельности являются:
= законность;
= приоритет публичных интересов
в правовом регулировании финансовых
отношений;
= федерализм;
= единство финансовой политики
и денежной системы;
= равноправие субъектов РФ в области
финансовой деятельности;
= самостоятельность финансовой деятельности
в рамках компетенции органов местного
самоуправления;
= социальную направленность финансовой
деятельности Российской Федерации;
= распределение функций в области
финансовой деятельности на основе
разделения законодательной (представительной),
исполнительной и судебной властей;
= гласность;
= плановость.
Финансово-правовое значение принципа законности представляет собой проекцию его общеправового
значения, закрепленного в целом ряде
норм Конституции РФ (например, ст. 4, 15,
19, 32, 35, 45—52). В свою очередь, в основе конституционного
закрепления данного принципа лежат соответствующие
нормы международного права, нашедшие
отражение, в частности, в п. 1 ст. 14 Международного
пакта о гражданских и политических правах
1966 г., п. 1 ст. 7 Конвенции Совета Европы
о защите прав человека и основных свобод
1950 г.
Законность представляет собой
определенный режим общественной жизни,
метод государственного руководства,
состоящий в организации общественных
отношений посредством издания и неуклонного
осуществления законов и других правовых
актов.
Основываясь на таком признаке
права, как общеобязательность правовых
норм, законность охватывает все формы
реализации финансового права. Она должна
соблюдаться и на стадии законотворчества,
и на различных стадиях правоприменительного
процесса.
Значительным достижением финансового
права стало соответствие содержания
финансово-правового значения принципа
законности сущности права и правовых
законов — справедливости. Принцип справедливости выражается в соразмерности налогов,
заключающейся в соотношении доходной
части бюджета и уменьшении собственности
налогоплательщика. Согласно п. 2 ст. 3 НК
РФ не допускается установление и применение
налогов и сборов, различающихся в зависимости
от политических, конфессиональных и иных
различий между налогоплательщиками.
Также законодательство содержит запрет
на установление дифференцированных ставок
налогов и сборов либо налоговых льгот
в зависимости от формы собственности,
гражданства физических лиц либо места
происхождения капитала.
Финансово-правовое значение
принципа законности заключается в
создании и поддержании режима легитимности
финансовой деятельности государства
и местного самоуправления. Основными
элементами данного принципа следует
считать верховенство Конституции РФ
и верховенство закона; единство законности,
равенство всех перед финансовым законодательством;
неотвратимость финансово-правовой ответственности.
Принцип приоритета
публичных интересов выражается в верховенстве общих интересов
субъектов финансового права. В процессе
аккумулирования, распределения и использования
государственных и муниципальных денежных
фондов складываются процессы и явления,
объективно требующие публично-правового
регулирования.
Финансовое обеспечение целей
и задач государства предназначено
для удовлетворения интересов органов
власти и общих интересов индивидуальных
и коллективных субъектов. Без финансового
обеспечения функционирования государства
невозможно удовлетворение общезначимых,
публичных интересов всего общества.