Понятие, принципы и функции финансового права

 

 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ      РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ КАЗАНСКИЙ  ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

УЧЕБНЫЙ ШИФР Ф-10330

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине «Финансовое  право»

студента Иванова Николая Петровича

Группа 441-С

 

Вариант № 1

 

 

Проверил преподаватель           Снегина С.Н.

 

 

 

 

 

 

Казань 2012

СОДЕРЖАНИЕ

1. Понятие, принципы и функции финансового права. Субъекты финансового права.
2. Задание.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие, принципы и функции финансового права. Субъекты финансового права.

Финансовое право представляет собой совокупность взаимосвязанных правовых норм, закрепляющих и регулирующих особый круг общественных отношений и  связей, возникающих между частными и публичными субъектами в процессе финансовой деятельности государства и местного самоуправления.   

 Системная организация этих  норм, находя свое закрепление  в нормативных финансово-правовых  актах, принимаемых на федеральном и региональном уровнях, образует систему финансового законодательства.   

 Все отрасли права различаются  между собой по предмету правового  регулирования. Предмет правового  регулирования образуют отношения, характеризующиеся следующими признаками: устойчивостью и повторяемостью; способностью к внешнему правовому контролю; нахождением в правовом поле, т. е. под юрисдикцией права.

  

 Финансовое право имеет определенные  закономерности, которые влияют  на возникновение, функционирование или прекращение финансовых отношений. Некоторыми подобными закономерностями, например, являются следующие показатели финансовых отношений: имущественный характер; конформизм; властный характер; обусловленность необходимостью материального обеспечения деятельности государства; изначальная конфликтность, вызванная противоречиями между частной и публичной формами собственности; политическая компромиссность правового регулирования.   

 Посредством финансового права  государство воздействует на  систему специфических однородных  общественных отношений, возникающих  относительно аккумулирования, распределения  и использования государственных  (муниципальных) денежных фондов, осуществления финансового контроля, денежной эмиссии и привлечения к ответственности за совершение финансовых правонарушений.   

 С помощью финансового права  государство реализует свою экономическую  функцию. Объективная необходимость  регулирования финансовых отношений существует в любом обществе, поскольку таким образом государство на основе специфических императивных средств получает возможность влияния (воздействия) на формирование имущественных отношений путем прямого или косвенного вмешательства.  

Финансовое право — это отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, возникающие в процессе аккумулирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств государства или муниципальных образований в целях осуществления публичных функций.  

 В основе финансовой деятельности  государства и муниципальных образований лежат принципы, определенные исходные начала, отражающие специфику данного вида государственной деятельности. Будучи закрепленными в правовых нормах, исходные начала финансовой деятельности по существу являются принципами финансового права. Принципы образуют специальное научное основание, фиксирующее объект исследования, обеспечивают единство эмпирического и теоретического в научном познании и представляют собой такие исходные средства воспроизведения сущности объекта в этом познании, которые выражают направленность применения других средств. Финансово-правовые исходные начала отражают объективные связи, закономерности развития финансовой деятельности государства, в результате чего они становятся качественными характеристиками этой отрасли права.   

 Основополагающие финансово-правовые  начала (принципы) формируются законодателем  исходя из конкретного правового опыта и правовой культуры в государстве и базируются на основных положениях правовой системы с учетом достигнутого уровня развития финансового законодательства.   

 Финансово-правовые принципы  устанавливают основополагающие, конструирующие ориентиры в развитии институтов финансового права, определяют направления развития финансового законодательства.   

 Правовое оформление принципов  финансового права строится в  основном по институциональным  составляющим.   

 Принципы финансового права  представляют собой один из  элементов юридического режима  регулирования общественных отношений в финансовой сфере. Наряду с предметом и методом правового регулирования они имеют важное значение для объяснения самостоятельной природы финансового права.   

 Основными принципами финансовой  деятельности являются:  

= законность;  

= приоритет публичных интересов  в правовом регулировании финансовых  отношений;  

= федерализм;  

= единство финансовой политики  и денежной системы;  

= равноправие субъектов РФ в области финансовой деятельности;  

= самостоятельность финансовой деятельности в рамках компетенции органов местного самоуправления;  

= социальную направленность финансовой деятельности Российской Федерации;  

= распределение функций в области  финансовой деятельности на основе  разделения законодательной (представительной), исполнительной и судебной властей;  

= гласность;  

= плановость.   

 Финансово-правовое значение принципа законности представляет собой проекцию его общеправового значения, закрепленного в целом ряде норм Конституции РФ (например, ст. 4, 15, 19, 32, 35, 45—52). В свою очередь, в основе конституционного закрепления данного принципа лежат соответствующие нормы международного права, нашедшие отражение, в частности, в п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., п. 1 ст. 7 Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод 1950 г.  

 Законность представляет собой  определенный режим общественной жизни, метод государственного руководства, состоящий в организации общественных отношений посредством издания и неуклонного осуществления законов и других правовых актов.   

 Основываясь на таком признаке  права, как общеобязательность правовых норм, законность охватывает все формы реализации финансового права. Она должна соблюдаться и на стадии законотворчества, и на различных стадиях правоприменительного процесса.  

 Значительным достижением финансового  права стало соответствие содержания финансово-правового значения принципа законности сущности права и правовых законов — справедливости. Принцип справедливости выражается в соразмерности налогов, заключающейся в соотношении доходной части бюджета и уменьшении собственности налогоплательщика. Согласно п. 2 ст. 3 НК РФ не допускается установление и применение налогов и сборов, различающихся в зависимости от политических, конфессиональных и иных различий между налогоплательщиками. Также законодательство содержит запрет на установление дифференцированных ставок налогов и сборов либо налоговых льгот в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц либо места происхождения капитала.  

 Финансово-правовое значение  принципа законности заключается в создании и поддержании режима легитимности финансовой деятельности государства и местного самоуправления. Основными элементами данного принципа следует считать верховенство Конституции РФ и верховенство закона; единство законности, равенство всех перед финансовым законодательством; неотвратимость финансово-правовой ответственности.   

Принцип приоритета публичных интересов выражается в верховенстве общих интересов субъектов финансового права. В процессе аккумулирования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов складываются процессы и явления, объективно требующие публично-правового регулирования.  

 Финансовое обеспечение целей  и задач государства предназначено для удовлетворения интересов органов власти и общих интересов индивидуальных и коллективных субъектов. Без финансового обеспечения функционирования государства невозможно удовлетворение общезначимых, публичных интересов всего общества.