Система гражданского права

     Дифференциация  граждан по степени дееспособности. Не все граждане дееспособны в  одинаковой мере. Различие объема дееспособности определяется законодателем с учетом (или исходя) возрастных или медицинских  основ (критериев).

     В соответствии с гражданским законодательством  по объему дееспособности различаются  следующие группы граждан: полностью  дееспособные (достигшие 18-летнего  возраста и приравненные к ним  законом); несовершеннолетние в возрасте до 14 лет (малолетние); несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, граждане, признанные недееспособными вследствие психического расстройства¹².

     Полностью дееспособные граждане. Установление законодателем возраста гражданского совершеннолетия, т. е. определение момента, с которого наступает полная дееспособность, зависит от ряда социальных и психологических обстоятельств.

     Дееспособные  граждане могут самостоятельно приобретать и осуществлять все предусмотренные законодательством права, возлагать на себя и исполнять соответствующие обязанности, а также самостоятельно нести ответственность за свои действия.

     Особую  группу полностью дееспособных граждан  составляют лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

     В соответствии со ст. 37 Конституции РФ гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию.

     Гражданско-правовой формой реализации этого права может являться деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

     Понятие предпринимательской деятельности определено п. 1 ст. 2 ГК: это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

     Следовательно, существенными признаками предпринимательской  деятельности являются:

     1) коммерческая направленность деятельности;

     2) систематический характер деятельности;

     3) государственная регистрация гражданина  в качестве индивидуального предпринимателя; 

     4) самостоятельная имущественная  ответственность. Индивидуальный  предприниматель, таким образом, выступает на одинаковых правах с юридическими лицами в сфере потребительского рынка и услуг.

     В отличие от этого глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, т. е. отдельной регистрации главы хозяйства не требуется.

     В содержание дееспособности граждан-предпринимателей включены дополнительные правовые возможности  и обязанности. Они вправе заниматься такой деятельностью, которую осуществляют юридические лица - коммерческие организации и которой не могут заниматься другие граждане¹³.

     Исходя  из этого увеличивается объем  возможных сделок для граждан-предпринимателей. В то же время круг сделок, совершаемых главой крестьянского (фермерского) хозяйства как предпринимателем, ограничен целями деятельности этого хозяйства: производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции.

     Граждане-предприниматели в соответствии с п. З.ст. 401 ГК отвечают за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в данной сфере независимо от вины.

     Если  гражданин занимается предпринимательской  деятельностью с нарушением установленного порядка государственной регистрации, то к совершенным им при этом сделкам суд может применить правило об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью (п. З ст. 401, ст. 426 ГК).

     В соответствии со ст. 25 ГК гражданин  может утратить статус предпринимателя  вследствие объявления им о своем банкротстве либо в результате признания его судом несостоятельным (банкротом). С момента исключения гражданина из реестра либо вынесения судебного решения его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу.

     Требования  кредиторов, как связанные, так и не связанные с осуществлением таким должником предпринимательской деятельности, удовлетворяются в порядке, установленном ст. 25 ГК.

     Пункт З ст. 25 ГК устанавливает очередность удовлетворения требований кредиторов за счет обращения взыскания на имущество предпринимателя.

     В первую очередь удовлетворяются  требования граждан, жизни или здоровью которых предприниматель причинил вред, а также требования о взыскании  алиментов; во вторую - выходные пособия, зарплата, вознаграждение по авторским договорам; в третью - требования кредиторов - залогодержателей имущества предпринимателя; в четвертую - задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды и в пятую - расчеты с другими кредиторами.

     После завершения расчетов с кредиторами предприниматель-банкрот освобождается от исполнения оставшихся обязательств, однако требования личного характера и требования граждан, жизни или здоровью которых предприниматель причинил вред, сохраняют силу и после завершения расчетов.

     Из  общего правила о наступлении полной дееспособности в возрасте 18 лет имеются два исключения (изъятия).

     Согласно  семейному законодательству орган  местного самоуправления может разрешить  вступление в брак по достижении 16 лет. Такие лица, в силу п. 2 ст. 21 ГК, приобретают полную дееспособность со времени вступления в брак. Даже в случае его расторжения приобретенная дееспособность сохраняется за несовершеннолетним в полном объеме.

     Несколько иное последствие может наступить  в случае признания брака недействительным, поскольку суд вправе принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (абз. 3 п. 2 ст. 21 ГК).

     Второе  изъятие - возможность объявления несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипация). Правило об эмансипации представляет новеллу в нашем гражданском законодательстве (ст. 27 ГК)¹⁴. Возможность его применения основана на следующих фактах: достижение 16-летнего возраста, участие в трудовых отношениях по договору или контракту либо занятие предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

     Возрастная  граница для объявления несовершеннолетнего  дееспособным (16 лет) совпадает с  возрастом, предусмотренным для  заключения трудового договора или  контракта. Также с 16 лет несовершеннолетний вправе быть членом кооператива.

     Установление  эмансипации несовершеннолетних соответствует  новой экономической обстановке, поскольку у них возникает необходимость и возможность более свободного участия в гражданском обороте, распоряжении приобретенным имуществом, доходами и пр. Дальнейшее привлечение к труду не занятых учебой несовершеннолетних людей может расцениваться только с положительной стороны.

     Законом не установлен срок, в течение которого несовершеннолетний должен заниматься трудовой или предпринимательской  деятельностью для возможности  объявления его полностью дееспособным. Но значение должен иметь трудовой договор (контракт), свидетельствующий о приеме его на постоянную (а не на временную) работу. Занятие же предпринимательской деятельностью при эмансипации может быть учтено, если оно носило систематический характер и несовершеннолетний зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. При эмансипации в каждом отдельном случае должны выясняться и размеры доходов, разумность их траты и др.

     Согласно  абз. 2 п. 1 ст. 27 ГК при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или  попечителя объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится органами опеки и попечительства. Этой нормой не определена форма выражения их согласия, но, видимо, она должна быть идентична форме согласия на сделки несовершеннолетних, т. е. письменной¹⁵.

     При отсутствии согласия обоих или одного из родителей, усыновителей или попечителя эмансипация производится по решению суда. В суд обжалуется и отказ органа опеки и попечительства. С заявлением об эмансипации в суд вправе обратиться сам несовершеннолетний, его законные представители, орган опеки и попечительства.

     С момента принятия соответствующего решения установленное ранее  попечительство над несовершеннолетним отменяется.

     К несовершеннолетним, по общему правилу, относятся все граждане с момента  рождения до наступления 18-летнего возраста. Однако применительно к возможности обладать определенными элементами дееспособности действующее законодательство (так же как и по нормам ГК 1964 г.) делит граждан на две возрастные группы: малолетние в возрасте до 14 лет и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. В отличие от ранее действовавшего законодательства снижен возрастной рубеж малолетства.

     Согласно  п. 1 ст. 28 ГК за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), все сделки, за исключением указанных в п. 2 этой статьи, могут заключать от их имени только родители, усыновители и опекуны¹⁶. Органы опеки и попечительства контролируют действия законных представителей малолетнего по распоряжению его имуществом.

     Дети  в возрасте до 6 лет возможности  совершения каких-либо юридических действий не имеют.

     Напротив, объем дееспособности малолетних в  возрасте от 6 до 14 лет по сравнению  с ГК 1964 г. расширен, в него включены следующие правовые возможности.

     В соответствии с п. 1 ст. 26 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет сами совершают сделки, но с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителя, полученного до или, в виде одобрения, .после сделки. .Согласие законных представителей на заключение сделки не устраняет несовершеннолетнего из числа участников правоотношения, он не заменяется родителями, усыновителями, попечителем, однако его действиям придается соответствующее юридическое значение лишь в том случае, если они одобрены. Таким образом, согласие является юридическим фактом, необходимым для действительности заключенной несовершеннолетним сделки.

     В то же время законом (п. 2 ст. 26 ГК) предусмотрен и ряд других элементов дееспособности, которые дают несовершеннолетнему  возможность действовать вполне самостоятельно¹⁷.

     Прежде  всего речь идет о праве распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, в том числе и от предпринимательской деятельности.

     В практике применения данная возможность  рассматривается как право несовершеннолетнего  самостоятельно распоряжаться уже  полученным заработком, стипендией, доходами.

     Решение суда должно быть доведено до всех заинтересованных лиц. С момента его вынесения  все сделки несовершеннолетнего  по распоряжению заработком и прочими  доходами требуют письменного согласия или последующего письменного одобрения  законных представителей.

     Эта норма не применима к лицам, которые  до наступления совершеннолетия  приобрели полную дееспособность.

     Ограничение дееспособности гражданина (ст. 30 ГК) устанавливает  пределы дееспособности гражданина, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение¹⁸.

     Ограничение дееспособности лица, злоупотребляющего  спиртными напитками или наркотическими средствами, устанавливается в интересах  семьи и лиц, находящихся на его иждивении. В связи с этим основанием к ограничению дееспособности гражданина служит совокупность двух фактов: а) злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами; б) указанное злоупотребление ставит семью в тяжелое материальное положение.

     Злоупотреблением  спиртными напитками или наркотическими средствами следует считать такое  чрезмерное или систематическое  их употребление, которое находится  в противоречии с интересами семьи, влечет за собой непомерные расходы¹⁹. Если семья не получает необходимых средств от лица, злоупотребляющего спиртными напитками, либо вынуждена его содержать, то данное лицо может быть ограничено в дееспособности, хотя бы другие члены его семьи и имели самостоятельный заработок.