В иске об определении порядка общения  с ребенком может быть отказано, если того требуют интересы ребенка. Так, суд может отказать в удовлетворении такого иска, если будут установлены уважительные причины, по которым другой родитель препятствует общению. Например, неправомерное или недостойное поведение отдельно проживающего родителя в период общения с ребенком (является к нему в нетрезвом состоянии, настраивает против второго родителя, склоняет к совершению аморальных поступков, совершает в отношении ребенка насильственные действия, применяет жестокие формы наказания, злоупотребляет родительским правами и т. д.).

     Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, суд  предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда. В качестве злостного  невыполнения решения суда, которое  может явиться основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего, может расцениваться невыполнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для его исполнения, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер³³.

     Право на общение с ребенком имеют не только родители, но и бабушки, дедушки, братья, сестры и другие родственники. Если родители отказывают в общении  с ребенком его родственникам, то они вправе обратиться в органы опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства, учитывая интересы ребенка, вправе своим решением обязать родителей не препятствовать такому общению. Орган опеки и попечительства должен выяснить мнение ребенка, заслушать объяснения родителей, лиц, проживающих вместе с ребенком, при необходимости - воспитателей, учителей ребенка. Орган опеки и попечительства может способствовать родителям ребенка и его родственникам в заключение соглашения, определяющего порядок общения ребенка с родственниками. По достижении 14 лет ребенок вправе сам определять порядок общения с родственниками, а также с согласия родителей заключить соответствующее соглашение.

     Если  родители не подчиняются решению  органа опеки и попечительства, суд  разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.

     При этом мнение ребенка, достигшего 10 лет, обязательно учитывается судом. Таким образом, если ребенок не хочет  общаться с кем-либо из родственников, заставить его это сделать  невозможно. Другое дело, если ребенок является жертвой манипуляции родителей, когда они сознательно настраивают ребенка против других родственников. Этот вопрос можно разрешить с помощью психолого-педагогической экспертизы, проведения которой истец (родственник ребенка) вправе потребовать через суд.

     По  действующему СК РФ о встрече с  ребенком могут просить только родители, ограниченные в родительских правах (ст. 75). О родителях, лишенных родительских прав, в этой статье ничего не говорится. Однако, чтобы иметь возможность  восстановить родительские права, гражданин должен доказать, что он изменил свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, которого он в прошлом жестоко бил, оставлял без пищи и медицинской помощи, не пускал в школу и т.д. Но как это сделает родитель, если он лишен правовой возможности видеться с ребенком? Некоторые исследователи по-прежнему утверждают, что лица, лишенные родительских прав, и в настоящее время могут общаться с ребенком с разрешения лиц, заменивших родителя³⁴, аргументируя это положением ст. 9 Конвенции ООО "О правах ребенка", в которой закреплено право ребенка, разлученного с одним или обоими родителями, поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случая, когда это противоречит наилучшим интересам ребенка, находит свое отражение и в российском законодательстве. Однако поскольку в СК РФ не закреплена возможность родителя на общение с ребенком, то реализация данной возможности будет зависеть только от усмотрения лиц, осуществляющих опеку над ребенком и сотрудников органов опеки и попечительства.

     § 4. Реализация права на защиту интересов ребенка

     Право ребенка на защиту своих прав и  законных интересов закреплено в  ст. 56 СК. Там же установлено, что  защита прав и интересов ребенка  должна осуществляться родителями или лицами, их заменяющими. Поскольку несовершеннолетние не обладают дееспособностью в полном объеме (а несовершеннолетние в возрасте до шести лет абсолютно недееспособны), а значит, и не в состоянии самостоятельно защитить свои права и законные интересы, ст. 64 СК закрепляет обязанность родителей по защите прав и интересов детей и соответственно наделяет их статусом законных представителей своих детей. В силу прямого указания закона (п. 1 ст. 64 СК) родители как законные представители своих детей наделены полномочиями выступать в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (т. е. без доверенности). Для этого им достаточно предъявить документы, подтверждающие факт происхождения детей от конкретных родителей (свидетельство о рождении ребенка). Исходя из закрепленного законом принципа равенства прав и обязанностей родителей (ст. 61 СК), функции по защите прав и интересов детей могут осуществляться как отцом, так и матерью ребенка, а равно ими обоими одновременно. Предметом защиты являются права и интересы детей, предусмотренные как семейным законодательством, так и другими отраслями законодательства Формы и способы защиты родителями прав и интересов несовершеннолетних детей зависят от различных факторов содержание самого права, возраст ребенка, характер совершенного правонарушения и т.д. (Ст.23 Закона об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации³⁵).

     Родители, будучи законными представителями ребенка, участвуют в реализации ребенком своих личных прав в семье. Это участие может выражаться в различных формах в зависимости от содержания реализуемого субъективного права, от возраста ребенка и других факторов.

     Во-первых, представительство родителей может иметь исключительный характер, и реализация права ребенка определяется реализацией родителями своих прав. Например, согласно п. 2 ст. 60 СК РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

     Во-вторых, реализация некоторых прав ребенка  осуществляется им совместно с родителями, т.е. учитываются интересы и ребенка, и родителей; совершаются совместные действия; принимаются совместные решения. Например, в силу п. 4 ст. 59 СК РФ изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

     В-третьих, при реализации отдельных прав ребенок  действует самостоятельно, а участие родителей может выражаться в даче согласия или его отсутствия на принятие ребенком того или иного решения. В частности, п. 3 ст. 60 СК РФ устанавливается, что право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 Гражданского кодекса РФ. Для совершения, например, ребенком старше 14 лет сделки по распоряжению имуществом, выходящей за пределы мелкой бытовой, необходимо письменное разрешение хотя бы одного из родителей.

     Представительство родителями интересов своих детей основывается на презумпции единства их интересов; на том, что между интересами ребенка и интересами родителей нет противоречий: все, что совершают родители в отношении ребенка, - все для его блага, для обеспечения его интересов.

    На  родителей возложена защита прав и интересов несовершеннолетних за пределами Российской Федерации³⁶.

    На  практике родители чаще всего осуществляют полномочия законных представителей своих детей в делах, вытекающих из гражданско-правовых отношений, семейных правоотношений, а также при рассмотрении совершенных детьми административных и уголовных правонарушений

     Полномочия  родителей по защите прав несовершеннолетних детей в гражданских правоотношениях определяются нормами гражданскою законодательства о представительстве (ст. 26, 28, 37, 182 ГК) Как известно, гражданским законодательством несовершеннолетним предоставляются лишь ограниченные полномочия по распоряжению принадлежащим им имуществом, различающиеся в зависимости от достигнутого детьми возраста — от шести до четырнадцати лет или от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 26,28 ГК, ст. 60 СК). Соответственно родители выступают в гражданских правоотношениях как законные представители своих детей, не достигших возраста четырнадцати лет, т.е. совершают от их имени и в их интересах те сделки, которые дети не вправе заключать самостоятельно. Что касается несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет, то родители не заключают сделок от их имени, а дают письменное согласие на совершение детьми тех сделок, которые они не могут совершать самостоятельно.

     При совершении несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет  сделки без согласия родителей, когда это согласие в силу закона (ст. 26  ГК) было необходимо, родители в вправе в судебном порядке оспорить такую сделку и требовать признания ее недействительной (ст. 175 ГК). Предъявляя иск о признании еде недействительной, родители исполняют свою обязанность по защите интересов своих несовершеннолетних детей.

     Способность лично осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю, (гражданская процессуальная дееспособность) имеется у граждан, достигших совершеннолетия. Поэтому права и интересы несовершеннолетних защищаются суде их законными представителями — родителями. Однако при этом суд обязан привлечь к участию в деле самих несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ч. 3 ст. 37 ГПК). ГПК (ч. 3 ст. 52), при этом он наделяет законных представителей правом совершать от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. В тех случаях, когда несовершеннолетние могут самостоятельно выступать в суде в защиту своих прав, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, вправе привлечь к участию в деле родителей для оказания несовершеннолетним помощи. При необходимости допрос в суде несовершеннолетнего свидетеля в возрасте до четырнадцати лет (а по усмотрению суда и допрос свидетеля в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет) по гражданскому делу может быть произведен с участием родителей, которые имеют право с разрешения председательствующего задавать свидетелю вопросы, а также высказывать свое мнение относительно содержания данных им показаний (ст. 179 ГПК).

     В соответствии со ст. 25.3 КоАП полномочия законного представителя осуществляются родителями при защите прав и интересов своих детей, как привлекаемых к административной ответственности, так и являющихся потерпевшими по делам об административных правонарушениях.

     Если несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности, то их родители, как законные представители, допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого (ст. 426 УПК). В судебном заседании родители несовершеннолетнего подсудимого вправе участвовать в исследовании доказательств на судебном следствии, давать показания, представлять доказательства, заявлять ходатайства, участвовать в прениях сторон, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, участвовать в заседании суда апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Они присутствуют в зале судебного заседания в течение всего судебного разбирательства (ст. 428 УПК). Кроме того, вызов несовершеннолетнего к следователю, прокурору или в суд производится через его законных представителей.

     Законные  представители могут также участвовать  при допросе своих несовершеннолетних детей в качестве свидетелей или потерпевших (ст. 191 УПК).

     Родители  как законные представители своих  несовершеннолетних детей осуществляют их права и в исполнительном производстве. Вместе с тем родители могут поручить участие в исполнительном производстве другому лицу, выбранному ими в качестве представителя (п. 2 ст. 30, п. 1, 4 ст. 37 Закона об исполнительном производстве).

     При злоупотреблении родителями своими родительскими правами ребенок, согласно ст. 56 СК, вправе самостоятельно обратиться за защитой своих прав в орган опеки и попечительства, одной из основных задач которого является защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, а по достижении возраста четырнадцати лет — в суд. По результатам проверки такого обращения или любого иного сообщения органом опеки и попечительства может быть, в частности, установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В таких случаях исполнение родителями полномочий законных представителей своих детей может нанести ущерб имущественным и личным правам ребенка. Поэтому СК (п. 2 ст. 64) запрещает родителям в подобной ситуации представлять интересы своих детей. Соответственно к обязанности органа опоки и попечительства в случае разногласий между родителями и детьми отнесено назначение представителя для защиты прав и интересов детей. Однако, как правильно отмечается в юридической литературе, четко правовое положение такого представительства в СК не определено³⁷.

     Не  могут быть законными представителями  своих детей родители, лишенные родительских прав (ст. 71 СК) или ограниченные в родительских правах (ст. 74 СК). 

     ГЛАВА III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОТНОШЕНИИ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

     § 1. Ограничение родительских прав

     Родительские  права являются неотчуждаемыми; от них невозможно отказаться и передать их другим лицам без того, чтобы  не попасть в число правонарушителей, так как отказ от осуществления  родительских прав есть в то же время  отказ от исполнения ими симметричных обязанностей. Поэтому санкции к родителям, в частности, лишение их родительских прав, применяются не только за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, но и за отказ от осуществления или ненадлежащее осуществление родительских прав; и то и другое расценивается как семейное правонарушение.