Принципы арбитражного процессуального права

являющихся основанием для пересмотра судебного акта.

Поэтому важным и существенным моментом для соблюдения поряд-

ка подачи заявления является день открытия обстоятельств, поскольку

АПК РФ ограничивает возможность подачи заявления трехмесячным

сроком, исчисляемым со дня открытия обстоятельств, являющихся

основанием для пересмотра судебного акта.

Днем открытия обстоятельств следует считать день, когда заявитель

узнал или должен был узнать о наличии указанных обстоятельств, что

доказывается при подаче заявления.

Например, если основанием для открытия обстоятельств является

судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции, Конститу-

ционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека, а также

постановление органа, отменившего постановление, положенное в ос-

нову судебного акта, то днем открытия этого обстоятельства считается

день вступления в законную силу приговора или решения арбитражного

суда, суда общей юрисдикции, официального опубликования решения

Конституционного Суда РФ, доведения до заявителя решения Европей-

ского Суда по правам человека, вступления в силу принятого иным ор-

ганом постановления либо день, когда заявителю стало или могло стать

известно о вступлении в силу приговора, решения, постановления.

По ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный

срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом

при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня

открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и ар-

битражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о пересмотре

судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам рассматрива-

ется арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 117 АПК РФ.

Ходатайство подается вместе с заявлением о пересмотре как в виде

отдельного документа, так и в тексте заявления. Рассматривается хода-

тайство арбитражным судом в течение пяти дней со дня его поступле-

ния в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле. Пропуск шестимесячного срока для обращения с заявлением о пе-

ресмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам неза-

висимо от причин пропуска срока служит основанием для возвраще-

ния заявления.

Если заявление подано после истечения установленного ч. 1 ст. 312

АПК РФ срока и не подано ходатайство о его восстановлении или

в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано,

арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления,

которое может быть обжаловано (ч. 3 ст. 315 АПК РФ).

Заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся

обстоятельствам подается обязательно в письменной форме, будучи

подписанным уполномоченным лицом или его представителем, упол-

номоченным на подписание заявления.

Вместе с тем с развитием электронных средств связи возможно

в будущем будет законодательно введена возможность подачи заяв-

лений в электронном виде.

Требования к содержанию заявления о пересмотре судебного акта

по вновь открывшимся обстоятельствам мало чем отличаются от пра-

вил оформления искового заявления.

В заявлении о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся

обстоятельствам должны быть указаны:

• наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

• фамилия, имя, отчество лица, подающего заявление, и других лиц,

участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

• наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт,

о пересмотре которого по вновь открывшимся обстоятельствам хо-

датайствует заявитель; номер дела, дата принятия судебного акта;

предмет спора;

• требование лица, подающего заявление; вновь открывшееся об-

стоятельство, предусмотренное ст. 311 АПК РФ и являющееся, по мне-

нию заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре

судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой

на документы, подтверждающие открытие или установление этого

обстоятельства;

• перечень прилагаемых документов.

В заявлении могут быть также указаны номера телефонов, факсов,

адреса электронной почты лиц, участвующих в деле, и иные сведения.

Лицо, подающее заявление, обязано направить другим лицам, участ-

вующим в деле, копии заявления и приложенных документов, которые

у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. К заявлению должны быть приложены:

• копии документов, подтверждающих вновь открывшиеся об-

стоятельства;

• копия судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует зая-

витель;

• документ, подтверждающий направление другим лицам, участ-

вующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсут-

ствуют;

• доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия

лица на подписание заявления.

Заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся

обстоятельствам не оплачиваются государственной пошлиной (п. 22

Постановления Пленума ВАС РФ от 12 марта 2007 г. № 17).

Логика законодателя в этом случае понятна. Лица, участвующие

в деле, уже оплачивали государственную пошлину при рассмотрении

дела по существу, а пересмотр судебных актов по вновь открывшимся

обстоятельствам направлен прежде всего на пересмотр судом своего же

судебного акта при открытии обстоятельств, существовавших в момент

рассмотрения дела.

В АПК РФ установлен единый процессуальный срок – пять дней,

в течение которого арбитражный суд должен рассмотреть вопрос

о принятии заявления и вынести определение либо о принятии заяв-

ления к производству (в том числе при удовлетворении ходатайства

о восстановлении срока на подачу заявления), либо о возвращении

заявления.

В случае нарушения указанных требований к заявлению арбитраж-

ный суд возвращает заявление, о чем суд выносит определение. Копия

определения направляется заявителю вместе с заявлением и прилагае-

мыми к нему документами не позднее следующего дня после дня его

вынесения. Определение арбитражного суда о возвращении заявления

может быть обжаловано.

Возвращение заявления о пересмотре судебного акта по вновь

открывшимся обстоятельствам производится арбитражным судом

в следующих случаях:

1) заявление подано с нарушением правил, установленных ст. 310

АПК РФ. Напомним, что указанной статьей установлены правила

определения, если так можно выразиться, подсудности рассмотре-

ния арбитражными судами заявлений о пересмотре судебных актов

по вновь открывшимся обстоятельствам. Таким образом, данное

основание возвращения сродни возвращению искового заявленияввиду неподсудности дела данному арбитражному суду (п. 1 ч. 1

ст. 129 АПК РФ);

2) заявление подано после истечения установленного срока и от-

сутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении

пропущенного срока подачи заявления отказано;

3) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления,

установленные АПК РФ;

4) не приложен один из документов, обязательность приложения

которых установлена ч. 4 ст. 313 АПК РФ.

О принятии заявления к производству арбитражный суд выносит

определение.

В определении указываются время и место проведения судебного

заседания по рассмотрению заявления. Копии определения направ-

ляются лицам, участвующим в деле.

Судебное заседание по рассмотрению заявления о пересмотре су-

дебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам должно быть

проведено не позднее месяца со дня поступления заявления в арбит-

ражный суд, принявший судебный акт.

Судебное заседание должно быть проведено:

• с обязательным извещением всех лиц, участвующих в деле, о вре-

мени и месте разбирательства. Неявка надлежащим образом извещен-

ных лиц не является препятствием для рассмотрения заявления;

• с ведением протокола судебного заседания (в суде первой и апел-

ляционной инстанций);

• с исследованием доказательств, представленных заявителем,

в подтверждение фактов, которые он относит к вновь открывшимся;

• с установлением наличия или отсутствия вновь открывшихся

обстоятельств;

• с судебными прениями и репликами (для суда первой и апелля-

ционной инстанций);

• с удалением суда в совещательную комнату для вынесения оп-

ределения;

• с объявлением определения.

Заседание по рассмотрению заявления по вновь открывшимся об-

стоятельствам проводится тем же составом суда, который принимал

судебный акт, являющийся предметом пересмотра.

В судебном заседании по рассмотрению заявления о пересмотре

судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам не рассмат-

ривается дело по существу, а исследуется вопрос о том, являются ли

указанные в заявлении обстоятельства вновь открывшимися. В частности, устанавливаются:

• время возникновения обстоятельств;

• момент, когда они стали известны заявителю, и причины, почему

не были известны во время судебного разбирательства;

• имеют ли они существенное значение для дела, т.е. могло ли

знание о них в момент принятия решения повлиять на содержание

решения.

При удовлетворении заявления по результатам рассмотрения за-

явления о пересмотре вступивших в законную силу решения, поста-

новления, определения по вновь открывшимся обстоятельствам ар-

битражный суд принимает решение (если заявление рассматривается

в суде первой инстанции), постановление об удовлетворении заявления

и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь открывшимся

обстоятельствам (если заявление рассматривается в апелляционной,

кассационной или надзорной инстанциях).

Необходимость принятия решения или постановления связана

с тем, что, решая вопрос о пересмотре судебного акта по вновь от-

крывшимся обстоятельствам, суд осуществляет во многом схожую

с процессом принятия решения (постановления) деятельность, свя-

занную с исследованием доказательств, их оценкой, установлением

обстоятельств, применением закона. Кроме того, результатом такого

рассмотрения является ревизия судебного акта – процесс, аналогичный

постановлению надзорной инстанции, которым отменяются судебные

акты, принятые нижестоящими судебными инстанциями с направле-

нием дела на новое рассмотрение.

В случае отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоя-

тельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом,

которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке,

установленном АПК РФ. При этом арбитражный суд вправе повтор-

но рассмотреть дело непосредственно после отмены судебного акта

в том же судебном заседании, если лица, участвующие в деле, или

их представители присутствуют в судебном заседании и не заявили

возражений относительно рассмотрения дела по существу в том же

судебном заседании.

При отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебных

актов по вновь открывшимся обстоятельствам суд выносит опре-

деление.

Определения об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре

судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам направляются

лицам, участвующим в деле. Судебный акт арбитражного суда первой или апелляционной ин-

станции об удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта

по вновь открывшимся обстоятельствам или об отказе в удовлетворе-

нии такого заявления может быть обжалован соответственно в арбит-

ражный суд апелляционной или кассационной инстанции.

Определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре

судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, вынесенное

арбитражным судом кассационной инстанции, может быть обжаловано

в суд кассационной инстанции в соответствии с ч. 2 ст. 291 АПК РФ.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции об удов-

летворении заявления может быть пересмотрено в порядке надзора

по правилам гл. 36 АПК РФ.

Определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмот-

ре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, решение

об удовлетворении такого заявления, принятые Высшим Арбитраж-

ным Судом РФ в качестве суда первой инстанции, могут быть пере-

смотрены в порядке надзора по правилам гл. 36 АПК РФ.