Принципы арбитражного процессуального права

Глава 2. Принципы арбитражного процессуального права

Глава 2. Принципы арбитражного процессуального права

§ 1. Понятие и виды принципов арбитражного

процессуального права

§ 1. Виды принципов арбитражного процессуального права

Выделение в структуре системы права помимо правовых норм таких

элементов, как принципы права, предполагает и обоснование их функ-

ционального назначения. Принципы придают правовому комплексу

стабильность, упорядоченность, предсказуемость его действия.

Принципы права выполняют две основные функции: структури-

рующую и организующую. Первая касается в основном обеспечения

внутрисистемного единства и непротиворечивости правового комплек-

са, вторая выступает ориентиром в правореализации. Принципы права,

являясь организующим началом всей системы права и его реализации,

характеризуя содержание права, обеспечивая поддержание его внут-

ренней формы (структуры), имеют в то же время определенные черты

различия, в зависимости от того, проявляются ли они в материальной

или процессуально-правовой сфере.

Специфика принципа как элемента теоретического знания в об-

ласти любой отрасли права заключается в том, что он является по су-

ществу исходным положением теории. Именно из принципов теории

дедуктивно выводятся другие ее положения, законы, следствия и т.д.

Принципы – это положения высшей степени обобщенности, они

предельно абстрактны. Они позволяют глубже понять объективную

действительность и являются наиболее устойчивыми элементами юри-

дического знания1.

Принцип права обладает характерным качеством пронизывать, свя-

зывать воедино нормы права, правовые институты, отрасли и систему

права в целом. Принципы права отражают общие закономерности

и тенденции развития общества, фокусируют внимание субъектов

права на актуальных, существенных сторонах жизни общества. Одно-

временно принципы права выступают мерилом, критерием оценки как

поведения субъектов, сообразованного с нормами права, выраженными

в различных источниках (формах), так и самой системы законодатель-

ства – того, насколько она соответствует динамике развивающихся

общественных отношений, выступая для нее своего рода основопола-

1 См.: Захаров А.Л. Межотраслевые принципы права. Самара, 2005. С. 12.__ гающими нормами. Кроме того, принципы права позволяют обеспе-

чить действенность каналов межотраслевых связей в системе права.

Создание четкой системы принципов и непротиворечивость их со-

держания, устранение многозначности толкования влияет на эф-

фективность юридической практики, особенно в тех случаях, когда

возникают коллизии правовых норм или обнаруживаются пробелы

в праве и правоприменители вынуждены опираться в своих решениях

не на конкретные нормы, а на исходные начала – при этом право-

мерность их решений определяется правильным использованием

принципов.

Фактически в содержание каждого из принципов включается и эле-

мент защиты. В условиях демократического государства это предпола-

гает возможность цивилизованного судебного и иного юрисдикцион-

ного способа разрешения конфликтной или неоднозначной ситуации.

Это позволяет распространить действие отдельных материальных

по своему содержанию правовых принципов и на процессуальные

отрасли и институты права, для которых охранительная функция права

наиболее существенная.

В этой связи следует выделить ряд положений, касающихся назна-

чения принципов.

1. Принципы права должны представлять правовую константу и не

должны существенно изменяться в угоду политическим приоритетам,

сиюминутной целесообразности. Это фундаментальные и упорядочи-

вающие основы правовой системы общества.

2. Принципы, будучи переходным элементом правовой системы

между юридической и иными сферами общественных отношений,

легализуют юридические установления, обеспечивают общественное

восприятие права при отсутствии сложных юридических конструк-

ций и наполняют его содержание нравственным и гуманистическим

содержанием. Это своеобразное сочетание .писаного. и .неписаного.

права.

3. Недопустимо состояние .беспринципности. в сфере действия

права, т.е., полное отсутствие принципов, равно как и превращение их

в своего рода .юридические химеры., а также осуществление правовой

деятельности вопреки, в нарушение принципов (с научной точки зре-

ния подобная практика приводит к деактуализации самой проблемы

существования принципов в праве).

4. Принципы права представляют собой довольно устойчивую

и в то же время динамическую, развивающуюся систему основных

начал права. Вопрос .сколько у права исходных начал?. предлага-ется оставить бесконечно открытым, насколько это позволяет само

развитие права.

5. Принципы права являются результатом человеческой деятельно-

сти по созданию права в целом, одним из ее направлений. Их не сле-

дует считать имманентным свойством права. Они сами наполняются

содержанием в соответствии с уровнем развития общества.

6. Принцип права – это условие, внутренняя норма, относящаяся

ко всем субъектам юридической деятельности. Субъекты правотвор-

чества ориентируются на принципы при создании норм права. Субъ-

екты – правоприменители должны строго их соблюдать при властном

осуществлении предписаний правовых норм и не оборачивать в свою

пользу. Субъекты-адресаты права должны соотносить свою деятель-

ность и деятельность других лиц с основными началами права.

7. Принципы должны стать основным функциональным элементом

системы права с точки зрения взаимодействия государства с обще-

ственной средой. В этом смысле принципы выступают своего рода

.каналами. общественно-политической связи.

8. Принцип права – это элемент государственной идеологии, вы-

ражающий определенный уровень развития правосознания, юриди-

чески концентрированное выражение общечеловеческих ценностей,

воплощенных в праве.

Для каждой отрасли права характерно наличие целостного и до-

вольно устойчивого комплекса принципов. Однако эта система яв-

ляется исторически изменчивой, зависящей от правовой политики

и идеологии, позиции законодателя. Тем не менее идея права должна

иметь единообразный характер во всей системе права, а не только

в определенных отраслях. Целостный характер правовой сферы обес-

печивается в том числе и единством системы принципов права, кото-

рые и приобретают особую роль в системе правовой регламентации

общественных отношений.

Вывод о единстве системы принципов арбитражного процессуаль-

ного права возможен путем использования метода индукции на основе

анализа отдельных норм, институтов арбитражного процессуального

права и соотношения их с другими отраслями системы права, в первую

очередь с гражданским, гражданским процессуальным и конституци-

онным правом.

При определении принципа следует исходить из того положения,

что принцип является обязательным для участников правоотношений

правилом поведения. Принцип не только выражен в правовых нормах,

он сам есть своего рода норма. Точно так же, как и любую правовуюнорму, принципы нельзя нарушать. Более того, их следует соблюдать

прежде всего и ими руководствоваться в юридической деятельности.

Поэтому для субъекта нарушение принципов должно влечь такие же

неблагоприятные правовые последствия, как и пренебрежение иными

нормами права. Конечно, правоотношения не могут регулироваться

правовыми идеями, поэтому и принципы права не должны оставаться

лишь доктринальными декларациями. Реализация принципов права,

так же как и способы их осуществления, возможна только в том по-

рядке и тех формах, которые предписаны законом.

Выделяются следующие виды принципов права:

1) по масштабу действия: универсальные общеправовые принципы,

межотраслевые принципы, отраслевые принципы, принципы отдель-

ных институтов;

2) по внутреннему содержанию: частноправовые и публично-пра-

вовые;

3) по источнику закрепления во внутреннем законодательстве:

конституционные и отраслевые.

Все вышеперечисленные принципы находятся между собой во взаи-

мосвязи, порой явно прослеживается генетическая (производная) связь,

что свидетельствует об их функциональном единстве и иных факторах

объективного порядка. Значение каждого из них обусловливается

не только и не столько собственным содержанием, сколько единством

функционирования всей системы права в целом, согласованностью

форм и способов их реализации.

Форма закрепления принципов арбитражного процессуального

права аналогична форме закрепления иных правовых принципов. Они

могут быть выражены в виде конкретной нормы – нормы-принци-

па, могут быть растворенными в содержании процессуального права

и выводиться из него путем логического и системного толкований.

М.Г. Авдюков подчеркивал, что понятие правового принципа должно

выводиться из всех элементов юридической надстройки и, следователь-

но, охватывать ведущие правовые взгляды, основные положения права

и практику применения последних1. Но в любом случае юридическая

природа принципов такова, что они не отождествляются с конкрет-

ной правовой нормой, а связаны с более масштабным образованием:

институтом, отраслью, подсистемой.

Принципы арбитражного процессуального права закреплены в Кон-

ституции РФ, Федеральном конституционном законе от 31 декабря

1 См.: Авдюков М.Г. Принцип законности в гражданском судопроизводстве. М.,

1970. С. 9.__ 1996 г. № 1-ФКЗ .О судебной системе Российской Федерации.1 и Фе-

деральном конституционном законе от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ

.Об арбитражных судах в Российской Федерации.2, Гражданском про-

цессуальном кодексе РФ (ГПК РФ), Арбитражном процессуальном

кодексе РФ (АПК РФ). Правовой принцип находит всегда конкретное

закрепление в нормах права или он должен быть выведен из содержа-

ния норм действующего права3.

Таким образом, принципы права – это основные положения, руко-

водящие идеи, закрепленные нормами права, связанные между собой

в определенную систему, которая определяется самостоятельностью

отрасли права, выполняющие внутрисистемную организующую роль

и являющиеся ориентиром при осуществлении предписаний право-

вых норм.

§ 2. Конституционные принципы арбитражного

процессуального права

§ 2. Конституционные принципы

Раскрывая содержание принципов арбитражного процессуального

права, необходимо отдельно оговорить их соотношение с конституци-

онными принципами, касающимися основ федерализма, в частности

с установленным в ст. 8 Конституции РФ принципом единства эко-

номического пространства. Несмотря на общую цивилистическую

направленность арбитражного процессуального права, очевидно, что

далеко не все положения, которые касаются экономических обще-

ственных отношений, могут быть урегулированы частным правом.

В экономике находят свое воплощение как частные индивидуальные

и корпоративные интересы, так и интересы публичные. В этой связи

конституционные принципы служат универсальным правовым сред-

ством, способным объединить различное содержание в единой форме:

Основной закон Российской Федерации закрепляет не конкретную

категорию принципов, а наиболее важные, основные начала, которые

носят внеотраслевой характер, что подчеркивает также то обстоятельст-

во, что Конституция является источником права для любой отрасли.

Вместе с тем именно в Конституции РФ закреплены основопола-

гающие идеи, заложенные в процессуальное право и служащие ме-

рилом законности при осуществлении процессуальной юридической

деятельности. При этом данная категория принципов в полной мере

1 СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

2 СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

3 См.: Советский гражданский процесс. М., 1979. С. 18. отражает как особенности цивилистического процесса – гражданского

и арбитражного, так и публичного – уголовного, административного.

К конституционным принципам арбитражного процесса относятся.

1. Осуществление правосудия по гражданским делам только судом

(ст. 118 Конституции РФ).

2. Независимость судей и подчинение их только Конституции РФ

и федеральным законам (ст. 120 Конституции РФ; Закон РФ от 26 июня

1992 г. № 3132-1 .О статусе судей в Российской Федерации.1 – ст. 9

Закона определяет гарантии независимости судей; ст. 8 ГПК РФ; ст. 5

АПК РФ).

3. Гласность судебного разбирательства (ст. 123 Конституции РФ –

разбирательство во всех судах Российской Федерации открытое; ст. 10

ГПК РФ; ст. 11 АПК РФ).

4. Равенство перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ; ст. 6

ГПК РФ – осуществление правосудия только судом и на началах ра-

венства граждан перед законом и судом; ст. 7 АПК РФ).

5. Состязательность (ст. 123 Конституции РФ; ст. 12 ГПК РФ –

осуществление судопроизводства на основе состязательности и рав-

ноправия сторон; ст. 9 АПК РФ);

6. Равноправие сторон (ст. 123 Конституции РФ; ст. 12 ГПК РФ;

ст. 8 АПК РФ).

Конкретные принципы права весьма условно носят характер

правовых универсалий, поскольку, если мы будем рассматривать их

с позитивистских позиций, наполнение определенным содержанием

основных начал, структурирующих систему права, во многом зависит

от правовой политики конкретного государства. Кроме того, в различ-

ных правовых семьях современности сам набор и иерархия принципов

права обусловлены специфическими особенностями сущности и со-

держания правовых традиций.