Понятие особого производства

     Преимущества  судебного порядка усыновления  очевидны: суд независим и подчиняется  только закону, он не связан никакими узковедомственными интересами, судья - специалист в области  права. 

     Объектом исследования научной работы выступает вся совокупность общественных отношений, которая связана с осуществлением особого производства

     Предметом исследования являются общественные отношения по поводу проблемы усыновления.

     Цель  научной работы. Цели исследования состоят в попытке комплексного исследования понятия особого производства, порядка его осуществления и проблемы, связанной с усыновлением российских граждан иностранцами.

      

                                         
 
 
 
 
 
 

                                   Заключение

     Необходимость в защите субъективных прав и интересов  возникает не только в тех случаях, когда эти интересы и права  нарушаются или оспариваются. Иногда нужно установить такие обстоятельства, которые служат основанием для осуществления  субъективных прав. Особое производство представляет собой вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве, и ,как следствие, отсутствием спорящих сторон. Особое производство характеризуется как нечто противоположное производству исковому. В отличие от последнего целью особого производства является не разрешение спора о праве, а подтверждение в бесспорном порядке обстоятельств, имеющих юридическое значение. Именно поэтому особое производство характеризуют иногда еще как бесспорную юрисдикцию.

     Семейный  кодекс РФ в ст. 125 предусмотрел возможность  усыновления или удочерения детей (далее усыновление) в судебном порядке. Дела об усыновлении должны рассматриваться  судом в порядке особого производство по правилам, предусмотренным гражданским  процессуальным законодательством. Судебному решению об усыновлении придается характер универсального юридического факта, который служит основанием возникновения взаимных прав и обязанностей усыновителя (его родственников) и усыновленного ребенка (в последующем - его потомства) и одновременно прекращает родительское правоотношение.

     Рассматривая  вопрос об усыновлении российских граждан  иностранцами, законодатель остановился  на норме, в которой указано, что усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможность передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников  (п.4 ст. 124 СК). Нетрудно заметить, что п. 4 ст. 124 СК РФ не содержит условия относительно обеспечения ребенку "подходящего ухода", более того, в законе нет и определения самого этого понятия. Следуя логике законодателя, учитывая приоритет международного закона над российским, суд, прежде чем принять решение об усыновлении, должен выяснить, осуществлялся ли такой уход за ребенком в детском учреждении или нет. Если такой уход имел место, то в усыновлении ребенка иностранным гражданам должно быть отказано. Однако на практике суды, рассматривающие дела об усыновлении, часто принимают решения формально, не вникая в содержание этих норм. Фактически усыновление российских детей иностранцами превратилось в высокодоходный бизнес. Исходя из этого необходимо принимать все возможные меры для изменения сложившейся практики международного усыновления. Для решения этой задачи, как ни парадоксально, необходимо упорядочить процедуру усыновления внутри нашей страны, в частности оценить условия усыновления для российских усыновителей.

     С одной стороны, государственная  социальная политика направлена на сокращение количества детских учреждений и  развитие семейных форм устройства детей¹⁵. С другой - часто сами родители нарушают права своих детей, поэтому нахождение ребенка в семье не всегда отвечает его законным интересам.

     Очевидно, что таких проблем можно было бы избежать при адекватном отношении  общества к усыновлению. Сегодня, как  никогда, необходимо кардинально менять это отношение, что позволит обеспечить благоприятный социальный климат для  усыновленных детей и сделать  их адаптацию в новой семье  более успешной. 
 

                                            Список литературы

Нормативные акты федерального уровня 

    1. Конституция Российской Федерации.  Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

    2. Семейный кодекс Российской Федерации  от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 16.

    3. Гражданский процессуальный кодекс  Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.

    4. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского  состояния" // СЗ РФ. 1997. N 47. Ст. 5340.

    22. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях  прав ребенка в Российской  Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3802.

    24. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке  данных о детях, оставшихся  без попечения родителей" // СЗ  РФ. 2001. N 17. Ст. 1643.

    28. Конвенция о правах ребенка  (одобрена Генеральной Ассамблеей  ООН 20 ноября 1989 г.). Ратифицирована  Постановлением ВС СССР 13 июня 1990 г. N 1559-I // Сборник международных  договоров СССР. 1993. Вып. XLVI.

    29. Конвенция о правовой помощи  и правовых отношениях по гражданским,  семейным и уголовным делам.  Заключена в Минске 22 января 1993 г.  Ратифицирована Федеральным законом  от 4 августа 1994 г. N 16-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1472.

    31. Указ Президента РФ от 14 мая  1996 г. N 712 "Об основных направлениях  государственной семейной политики" // СЗ РФ. 1996. N 21. Ст. 2460.

    49. Постановление Правительства РФ  от 28 марта 2000 г. N 268 (ред. от 10 марта  2005 г.) "О деятельности органов  и организаций иностранных государств  по усыновлению (удочерению) детей  на территории Российской Федерации  и контроле за ее осуществлением" // СЗ РФ. 2000. N 14. Ст. 1501.

    50. Постановление Правительства РФ  от 29 марта 2000 г. N 275 (ред. от 10 марта  2005 г.) "Об утверждении Правил  передачи детей на усыновление  (удочерение) и осуществления контроля  за условиями их жизни и  воспитания в семьях усыновителей  на территории Российской Федерации  и Правил постановки на учет  консульскими учреждениями Российской  Федерации детей, являющихся гражданами  Российской Федерации и усыновленных  иностранными гражданами или  лицами без гражданства" // СЗ  РФ. 2000. N 15. Ст. 1590.

    56. Приказ Минобразования РФ, Минздравмедпрома  РФ от 31 августа 1994 г. N 342/184 "О  документах, представляемых при  усыновлении детей иностранными  гражданами" // БНА министерств  и ведомств РФ. 1995. N 1.

    59. Приказ Минобразования РФ от 20 июля 2001 г. N 2750 "Об утверждении  типовых форм документов по  учету кандидатов в усыновители,  оформлению усыновления и осуществлению  контроля за условиями жизни  и воспитания усыновленных детей  в семьях" // БНА федер. органов  исполнит. власти. 2001. N 37.

    73. Постановление Пленума Верховного  Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 "О  применении судами законодательства  при рассмотрении дел об усыновлении  (удочерении) детей" // РГ. 2006. 3 мая.

Монографии 

    2. Алексеев С.С. Общая теория  права. М., 2002.

    8. Беспалов Ю.Ф. Усыновление как  способ судебной защиты прав  ребенка // Росс. юстиция. 1997. N 7.

    9. Веберс Я.Р. Сущность усыновления  и его правовые последствия  // Правоведение. 1966. N 4.

    10. Вербловский. Новый закон об  узаконенных и усыновленных // Юрид. вестник. 1891. Кн. 12.

    22. Дзугаева А.З. Правовое регулирование  усыновления (удочерения) детей // Юрид. мир. 1997. N 8.

    23. Дюжева О.А. Проблемы законодательства  о международном усыновлении  // Государство и право. 1995. N 6.

    24. Ермаков В.Д. О концепции совершенствования  законодательства о браке и  семье // Материалы Международной  научно-практической конференции  "Семья в процессе развития". М., 1994.

    25. Ефимов В.В. История римского  права. СПб., 1891.

    26. Жилинкова И.В. Правовой режим  имущества членов семьи. Харьков, 2000.

         44. ЖУЙКОВ В.М. Практика применения гражданского процессуального кодекса, Москва, 2006 

    28. Загоровский А.И. Курс семейного  права. Одесса, 1992.

    29. Коршунов Н. М. Гражданский  процесс. Эксмо. 2005 г

    42. Косова О.Ю. Установление факта  происхождения ребенка в особом  судопроизводстве // Росс. юстиция. 1998. N 1.

44.  
 

    46. Лазарев Л.В., Марышева Н.И., Пантелеева  И.В. Иностранные граждане (правовое  положение). М., 1992.

    47. Леженин В.Н. Правовые вопросы  воспитания детей. Воронеж, 1992.

    58. Неволин К. История российских  гражданских законов. СПб., 1851. Т. 1.

    61. Николаев М. Вопросы судебного  порядка рассмотрения дел об  установлении усыновления (удочерения) детей // Хозяйство и право. 1997. N 3.

    65. Паршуткин В., Львова Е. Особенности  рассмотрения судами дел об  усыновлении (удочерении) детей иностранцами // Росс. юстиция. 1998. N 11.

    Треушников  М. К. Гражданский процесс. Москва, 2003

    93. Шнекендорф З.К. Путеводитель  по Конвенции о правах ребенка.  М., 1997.

    56. Ярков В.В. Гражданский процесс,  Москва, 2005