Личные права несовершеннолетних по семейному законодательству: правовое регулирование и защита

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 
Учреждение образования 
«Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины» 
Институт повышения квалификации и переподготовки кадров 
 
Факультет по переподготовке кадров

 
 
 
 
 
 
 

Личные права несовершеннолетних по семейному законодательству: правовое регулирование и защита

 

Курсовая работа    
 

 

 
Исполнитель:   
студентка группы  ПВ-1501                           ____________     М.В. Михалик

 

 
 
Научный руководитель:  
старший преподаватель                                   ____________     Е.И. Усова 

 
 
 

Гомель 2016

Реферат

Курсовая работа 24 страниц, 15 источников.

Ключевые слова: права несовершеннолетних, реализации личных прав несовершеннолетних, обязанности родителей, правоприменительная деятельность государственных органов.

Объект исследования: отношения между государством и личными правами несовершеннолетних по семейному законодательству, возникающие в сфере правового регулирования и защиты прав детей.  Цель курсовой работы: установить личные права по семейному законодательству  несовершеннолетних.       Методы исследования: метод анализа и синтеза, формально-юридический, логический, системно-структурный, исторический.

Полученные результаты:

1. названы личные права несовершеннолетних;

2.указан порядок реализации личных прав несовершеннолетних, способы их защиты;

3. рассмотрена правоприменительная деятельность государственных органов.

Новизна полученных знаний заключается в том, что они представляют собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа личных прав несовершеннолетних по семейному законодательству как института семейного права, и выявлении правового регулирования и защиты.

Практическая значимость выбранной темы состоит в том, что права ребенка представляют собой социально значимые притязания на некую меру свободы, которые совместимы с принципом формального равенства и могут быть всеобщими требованиями свободы, находящиеся под защитой государства.

Область применения: материал курсовой работы может быть использован при изучении курса «Семейное право» и других специальных юридических дисциплин.

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Содержание…………………………………………………………………….....3

 

Введение………...…………………………………………………………….…. 4       
1 Личные права несовершеннолетних ………………………………………… 5 
2 Порядок реализации личных прав несовершеннолетних, способы их защиты…………………………………………………………………………….7

  2.1 Реализация права  на защиту несовершеннолетних…………………….....7 
  2.2 Защита личных прав несовершеннолетних родителями………………….9

  2.3 Лишение родительских прав как один из способов защиты прав ребенка……………………………………………………………………………11 

  2.4 Обязанности родителей по защите прав и законных интересов детей…14 
3 Правоприменительная деятельность государственных органов…………...16

   3.1 Создание основ национального законодательства о правах детей в республике Беларусь…………………………………………………………….16

   3.2 Механизм защиты прав детей на национальном уровне………………..19

 

Заключение……………………………………………………………….………23

 
Список использованных источников…………………………………… .…….24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Дети в любом государстве находятся в особом привилегированном положении. Не является исключением и наше государство: забота о подрастающем поколении проявляется в самых различных областях его деятельности. Среди этих направлений охрана прав и законных интересов несовершеннолетних должна быть главенствующей. В силу наличия у ребенка определенных возрастных особенностей он не в состоянии самостоятельно защитить свои права так же эффективно, как взрослый, что является главной причиной создания и действия в Республике Беларусь специальных правовых средств по защите ребенка. Под правовой защитой детей следует понимать систему нормативных правовых актов, устанавливающих правовой статус ребенка как участника общественных правоотношений (права, обязанности, гарантии соблюдения прав и обязанностей) и закрепляющих основы организации деятельности системы органов по работе с несовершеннолетними и защите их прав и законных интересов.             Объект исследования в данной работе -  отношения, возникающие между несовершеннолетними и их родителями в результате урегулирования этих отношений законодательными нормами права по защите прав ребёнка.  Предметом исследования является нормативно правовые акты, закрепляющие и обеспечивающие защиту личных прав ребёнка по семейному законодательству.         Целью курсовой работы является исследование регулирования защиты прав ребёнка по семейному законодательству.       Исходя из поставленной цели, можно сформулировать следующие задачи курсовой работы:       охарактеризовать понятие, виды прав несовершеннолетних;   исследовать порядок реализации личных прав несовершеннолетних;  указать способы реализации личных прав несовершеннолетних;   изучить правоприменительную деятельность государственных органов. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Личные права несовершеннолетних

По семейному законодательству ребенком (несовершеннолетний) признается лицо, не достигшее возраста 18 лет. Способность детей приобретать права, предусмотренные семейным законодательством, возникает с момента рождения. Права ребенка представляют собой социально значимые притязания на некую меру свободы, которые совместимы с принципом формального равенства и могут быть всеобщими требованиями свободы. Конституционные акты закрепляют основные, общие, наиболее важные права, определяющие правоотношения между человеком любого возраста и государством. Поэтому исключительное значение имеет положение Конституции Республики Беларусь о том, что признание, соблюдение и защита, в том числе прав ребенка являются обязанностью государства (ст. 2). Правам ребенка присущи определенные особенности, которые сводятся к следующему:        - они имеют естественный характер и возникают в результате самого факта рождения человека, они неотчуждаемы, неотъемлемы - являются непосредственно действующими и признаются высшей социальной ценностью, их содержание детерминируется условиями социально-экономического, политического и культурного развития общества;   - права детей опосредуют отношения личности с государством и международным сообществом;         - такие правомочия выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;    - они складываются объективно и не зависят от государственного признания;             - права ребенка зафиксированы в нормах не только внутригосударственного (конституционного, административного, гражданского и др.), но и международного права;      - механизм защиты прав ребенка охватывает средства не только внутригосударственной, но и международной защиты.     В гражданском и семейном праве права несовершеннолетних подразделяются на имущественные и личные неимущественные. Причем последние возникают по поводу благ, лишенных экономического содержания, тесно связаны с личностью и имеют особенности оснований возникновения и прекращения.         Семейное право включает в число таких прав ребенка: возможность жить и воспитываться в семье, получать воспитание и образование, общаться с родителями и другими родственниками, иметь защиту своих прав и интересов, выражать собственное мнение, право на имя, отчество, фамилию. Кроме того, за ребенком признаются личные права, предусмотренные Конвенцией ООН о правах ребенка: на сохранение индивидуальности и на определенный уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития и др.    В то же время личные неимущественные права могут быть разделены на:              - индивидуализирующие ребенка (право на имя);     - обеспечивающие благополучное развитие ребенка (право на здоровое физическое развитие, право на благополучное нравственное развитие, право на семейное воспитание);          - определяющие несовершеннолетнего в качестве самостоятельного субъекта семейных прав (право выражать свое мнение, быть заслушанным в ходе судебного разбирательства, самостоятельно обратиться в орган опеки и попечительства, а также в суд за защитой нарушенного права);    - направленное на защиту и представительство ребенка.    Ребенок является также носителем имущественных прав, которые предоставляют ему возможность иметь материальные блага, необходимые для удовлетворения своих материальных и духовных потребностей. Особенностью таких прав несовершеннолетних является регулирование их нормами не только семейного, но и гражданского законодательства.   Стоит заметить, что практическую значимость имеет классификация гражданских и семейных прав несовершеннолетних на личные и имущественные, поскольку для их осуществления, охраны и защиты требуются различные механизмы.         В частности, имущественные права ребенка могут осуществляться, как правило, через его представителя. Исключение составляют имущественные субъективные права в области семейных отношений, которые непередаваемы в силу личных связей их обладателей, и потому здесь отсутствуют отношения правопреемства.        Личные неимущественные права реализуются только непосредственно и не могут передаваться другим лицам. В зависимости от того, какое субъективное право нарушено (имущественное или неимущественное), применяются разные способы защиты.       Кроме того, имеющееся различие между имущественными и неимущественными правами отразилось и на правилах о сроках исковой давности. Так, в отличие от имущественных прав, для защиты которых законом установлен срок исковой давности, нарушенные личные неимущественные права могут быть защищены в любое время.

 

 

 

 

 

 

 

2 Порядок реализации личных прав несовершеннолетних, способы их защиты

        2.1 Реализация права на защиту несовершеннолетних

Высшей ценностью современного государства и общества являются человек, его права и свободы. Однако особое внимание следует уделить отдельной социальной группе – несовершеннолетним гражданам. Права несовершеннолетних признаны международным правом и национальным законодательством государств, в первую очередь их конституциями. Так, Конституция Республики Беларусь наделяет всех граждан нашего государства достаточно большим объемом прав и свобод [1, с. 41]. Несовершеннолетний, ввиду своей физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, а также в правовой защите. Одним из важнейших прав несовершеннолетнего является право на защиту. Различие между реализацией этого права несовершеннолетними и совершеннолетними состоит в том, что несовершеннолетний для реализации данного права вынужден обращаться за помощью к тем, кто должен обеспечивать его права.          Статья 60 Конституции Республики Беларусь провозгласила: «Каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки». Праву ребенка на защиту своих прав и законных интересов корреспондирует обязанность родителей, а в случаях, предусмотренных законом, органов опеки и попечительства, прокуроров, судей защищать права детей. Однако несовершеннолетним, несмотря на их юный возраст, также предоставляется право самозащиты.         Установленный законодательством порядок реализации прав несовершеннолетних на защиту их прав и интересов, а также исполнительное производство имеют некоторые процессуальные особенности.     Так, в частности, Гражданско-процессуальным кодексом допускается проведение закрытого судебного заседания для обеспечения тайны усыновления, обязательное привлечение органа опеки и попечительства к рассмотрению судом споров, связанных с воспитанием детей, с признанием недействительности или отменой усыновления [2, с. 406]. Также судье предоставляется право при рассмотрении дел о лишении родительских прав выходить за пределы исковых требований и взыскивать алименты на детей независимо от предъявления такого иска.       Законодательство  в сфере семейных правоотношений устанавливает, что защиту прав и законных интересов несовершеннолетних осуществляют их законные представители, а именно: родители, усыновители, опекуны, попечители [3, с. 121]. Законные представители совершают от их имени все процессуальные действия, а в предусмотренных законом случаях несовершеннолетние осуществляют защиту своих прав лично. В частности, при достижении ребенком 14-летнего возраста он может лично обратиться в суд для защиты своих прав и законных интересов.       Проблема преступности несовершеннолетних относится к числу самых актуальных и едва ли не важнейших из всех задач борьбы с преступностью. Дело не только в характеристиках самой этой преступности, ее уровня, структуры, динамики, но и в том неблагоприятном влиянии, которое она оказывает на обстановку в обществе, его нравственность; кроме того, она влияет на всю преступность, воссоздает ее, в том числе рецидивную.    В то же время в Уголовно-процессуальном кодексе имеется раздел, содержащий нормы, регулирующие особенности производства по отдельным категориям уголовных дел [4, с. 32]. Глава 45 УПК посвящена производству по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет. При этом статьи данной главы не заменяют, а дополняют общие правила судопроизводства, устанавливая дополнительные процессуальные гарантии, обеспечивающие достижение истины, охрану прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, а также повышение воспитательного и предупредительного воздействия каждого процесса. Необходимость такого выделения обусловливается главным образом особенностями соматического, психического и нравственного развития несовершеннолетних, а также их социальной незрелостью.             Согласно ч. 2 ст. 181 и ст. 189 УПК по всем делам о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет, независимо от достижения совершеннолетия к началу производства по делу, обязательно предварительное следствие.           Повышенная юридическая охрана несовершеннолетних в законодательстве Республики Беларусь не зависит от их правового положения или тяжести содеянного. Охранительный режим выражается в закреплении в  законе привилегий для всех возрастных групп несовершеннолетних. Это проявляется прежде всего в том, что для несовершеннолетнего предусмотрен режим двойного представительства интересов – защитником и законным представителем.      В соответствии со ст. 45 УПК, если подозреваемый или обвиняемый являются несовершеннолетними, то участие защитника обязательно с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в отношении лица, а также с момента фактического задержания, применения меры пресечения в виде заключения под стражу, признания лица подозреваемым или предъявления обвинения.      Повышенная защита прав несовершеннолетних в УПК проявляется также в том, что статьей 434 определена продолжительность допроса несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, – не более двух часов без перерыва, а в общей сложности – не более четырех часов в день.   Таким образом, законодательство Республики Беларусь обеспечивает реализацию права на защиту несовершеннолетних посредством функционирования правоохранительных органов и создания достойных условий участия самого несовершеннолетнего в производстве процессуальных действий и осуществления правосудия.

 

 

2.2 Защита личных прав  несовершеннолетних родителями

Все дети имеют равные права независимо от происхождения, расовой, национальной и гражданской принадлежности, социального и имущественного положения, пола, языка, образования, отношения к религии, места жительства, состояния здоровья и иных обстоятельств, касающихся ребенка и его родителей. Равной и всесторонней защитой пользуются дети, рожденные в браке и вне брака (ст.182 КоБС Республики Беларусь) Государство гарантирует защиту прав ребенка как до, так и после рождения (ч.2 ст.181 КоБС РБ). Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей возлагается на их родителей. Родители согласно ч.2ст.73 КоБС Республики Беларусь являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях, в том числе в судах, без специальных полномочий. Они (согласно ч.1 ст.75 КоБС РБ) обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Отец и мать имеют равные права и обязанности в отношении своих детей. Родители пользуются равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей и в случаях, когда брак между ними расторгнут.       Родитель, проживающий отдельно от детей, имеет право общаться с ними и обязан принимать участие в из воспитании. Родитель, при котором проживают дети, не вправе препятствовать другому родителю общаться с детьми и участвовать в их воспитании. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. При ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию либо при злоупотреблении родительскими правами дети вправе обратиться за защитой своих прав и интересов в органы опеки и попечительства, прокуратуру, в суд - по достижении 14 лет.           Родители вправе обратиться в суд с иском о защите прав и интересов несовершеннолетних детей к любому юридическому и физическому лицу.  Целям обеспечения законных прав несовершеннолетних детей супругов служит Соглашение о детях, заключаемое супругами при расторжении брака в установленном порядке.       В Соглашении о детях родители определяют:      · место проживания детей,         · размер алиментов на них,         · порядок общения с детьми отдельно проживающего родителя,   · другие условия жизни и воспитания детей в соответствии с правами, закрепленными законодательством Республики Беларусь.     При отсутствии Соглашения о детях суд в соответствии со ст.39 КоБС РБ обязан при вынесении решения о расторжении брака определить следующее:            · при ком из родителей и кто из детей остается,      · порядок участия в их воспитании отдельно проживающего родителя,  · с кого из родителей, и в каком размере взыскиваются алименты на содержание детей - при наличии спора между супругами.     Защита прав и интересов детей в случаях:      · смерти родителей, лишения их родительских прав;     · ограничения их в родительских правах;       · признания их недееспособными, болезни;      · длительного отсутствия, уклонения от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе при отказе взять своих детей из учебно-воспитательных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;   · в других случаях отсутствия попечения родителей в соответствии с ч.1 ст.116 КоБС РБ возлагается на органы опеки и попечительства, обеспечивается комиссиями (инспекциями) по делам несовершеннолетних, прокуратурой и судом, которые в своей деятельности руководствуются приоритетом защиты интересов детей. Опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей. 
Опека и попечительство устанавливаются также для защиты личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые:   · признаны судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия;             · ограничены судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами.          Органами опеки и попечительства являются местные исполнительные и распорядительные органы. Осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц возлагается на управления (отделы) образования.         Для установления происхождения между родителями и детьми необходимо, чтобы происхождение детей от данных родителей было удостоверено в установленном законом порядке. Документом, подтверждающим происхождение ребенка от матери, является справка медицинского учреждения, в котором ребенок родился. На основе этой справки в книге записей актов гражданского состояния производится запись о матери. Взаимные права и обязанности между матерью и ребенком возникают независимо от того, рожден ребенок в браке или вне брака.   Происхождение ребенка от отца удостоверяется записью о браке, если родители состоят между собой в зарегистрированном браке (ст. 51 КоБС РБ). Удостоверение отцовства в отношении ребенка, родившегося у лиц, не состоящих в браке между собой, производится двумя способами:   а) на основании совместного заявления родителей, поданного в органы ЗАГС;            б) в судебном порядке.          Если отцовство не установлено, ни личных, ни имущественных прав и обязанностей между ребенком и отцом не возникает. Установление отцовства приводит к возникновению прав и обязанностей между отцом (его родственниками) и ребенком, но не между отцом и матерью ребенка. Не является препятствием к установлению отцовства и то, что один из родителей или оба они состоят в другом браке. Законодательство не запрещает признания отцовства несовершеннолетними, т. к. осуществление родительских прав не ограничено определенным возрастом. Не допускается установление отцовства лица, признанного в судебном порядке недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия, по его заявлению. Отцовство такого лица может быть установлено в суде. Опекун не вправе признавать отцовство за малолетнее или взрослое недееспособное лицо, потому что родительские права и обязанности в силу их глубоко личного характера не могут возникать через представителей. Лицо, ограниченное судом в дееспособности вследствие злоупотребления алкоголем или наркотическими веществами, не лишено права на признание отцовства, поскольку ограничение дееспособности не распространяется на сферу семейных отношений.         Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, охрану и укрепление здоровья. Каждый ребенок имеет право на уровень жизни и условия, необходимые для полноценного физического, умственного и духовного развития.