Эмансипация в гражданском праве Республики Казахстан

     Основные  имущественные права несовершеннолетних права несовершеннолетних сформулированы в Семейном кодексе Республики Казахстан и могут быть представлены в следующем виде:

     - ребенок имеет право на получение  содержания от своих родителей и других членов семьи. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

     - несовершеннолетний имеет право  собственности на полученные  им доходы, имущество, полученное  им в дар или в порядке  наследования, а также  на любое  другое имущество, приобретенное  на средства несовершеннолетнего [9].

     Согласно   п. 1 ст. 22-1 ГК РК несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)  производится  по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии  такого согласия – по решению суда.

     Формирование  личности в эпоху индустрии проходит усиленными темпами, многие подростки  уже к 16 годам осознают  необходимость  трудиться.  Нельзя сказать, что такая  тенденция относится  к большинству  молодых людей, но и игнорировать объективные факторы, которые складываются в обществе под воздействием социально-экономических реформ, невозможно. Казахстанский законодатель в этом отношении сделал прорыв в законодательной практике, предоставив возможность совершать сделки от своего имени лицам, достигшим 14 лет.

     Цель  эмансипации – освобождение несовершеннолетнего  от необходимости каждый раз получать от законных представителей согласие на совершение сделок.

     При рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором  является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со статьей 22-1 ГК РК   эмансипированным,    необходимо     учитывать,    что     такой несовершеннолетний  обладает  в полном  объеме гражданскими  правами и несет   обязанности   (в   том   числе   самостоятельно отвечает  по обязательствам,  возникшим вследствие   причинения  им  вреда.

     Действительно, будучи полностью дееспособным, несовершеннолетний свободен в распоряжении свои имуществом, в том числе приобретенным  за счет заработной платы и доходов  от предпринимательской деятельности, и этим имуществом отвечает по своим обязательствам перед другими лицами. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам  эмансипированного несовершеннолетнего [10].

     Таким образом, теперь в казахстанском гражданском законодательстве  по объему дееспособности в осуществлении своих гражданских и трудовых прав несовершеннолетние могут быть разделены на три категории:

     1.- несовершеннолетние, обладающие дееспособностью  в полном объеме по совершению  самостоятельно действий в сфере имущественных и трудовых отношений. Это граждане, вступившие в брак до достижения 18-летнего возраста, когда это допускается законом (ст. 17 ГК РК), а также несовершеннолетние, достигшие 16 лет и работающие по трудовому договору (контракту) или занимающиеся предпринимательской деятельностью (ст. 22-1 ГК РК).

     2. – несовершеннолетние в возрасте  от 14 до 18 лет, которые могут совершать  имущественные сделки (ст. 21 ГК РК) и быть приняты на работу (с 14 лет и до не достижения 15 лет) только с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителя.

     3. – несовершеннолетние, не достигшие  14 лет, за которых сделки могут  совершать от их имени только  родители, усыновители или опекуны,  и они не могут  быть допущены  к работе по трудовому  договору (контракту)  или к какой- либо предпринимательской деятельности. 

2.2 Специфика эмансипации в Казахстане 

     Указанный возрастной минимум  (16 лет) не является абсолютно бесспорным в институте  эмансипации, поскольку в согласии законных представителей не исключено присутствие личных корыстных интересов, например,  избавление от обязательств по содержанию несовершеннолетнего, в том числе от уплаты алиментов. Но по формальным признакам он может быть статуирован как полностью дееспособный, хотя в силу его личностной характеристики несовершеннолетний не готов к занятию предпринимательством  и осознанию  необходимости отвечать  за свои действия.

     Такой возрастной минимум  предусмотрен в  гражданском и трудовом законодательстве, в других отраслях права возрастной минимум определен иначе. Административной и уголовной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения правонарушения 16 –летнего возраста.

     С согласия  одного из  родителей (опекуна,  попечителя) и  органа опеки  и  попечительства  трудовой  договор  может  быть  заключен  с учащимся,  достигшим  возраста  четырнадцати  лет,  для  выполнения в свободное  от  учебы  время  легкого  труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.                        

     В организациях кинематографии, театрах, театральных и  концертных организациях,  цирках  допускается с согласия  одного  из родителей (опекуна,  попечителя)  и органа  опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия  в создании  и (или)  исполнении произведении  без ущерба здоровью и нравственному развитию.

     Таким образом,  заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Эта правовая норма  не подвергается критике  у юристов, так как в силу сложившихся обстоятельств несовершеннолетний имеет возможность к 16 годам получить то минимальное образование, которое требуется при приеме на работу по отдельным профессиям и должностям. Допуская снижение возраста для приема на работу до 15 лет, Трудовой кодекс Республики Казахстан при этом ограничивает  дееспособность несовершеннолетних недопущением к работам, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет [11].                               

     Итак, законодатель определил, что нижняя граница возраста привлечения к правовой ответственности составляет 16 лет. Фактически законодатель установил общие для всех отраслей критерии: лицо, достигшее 16 лет, уже способно отвечать за свои поступки.

     Тем не менее, как мы видим,  из положений гражданского законодательства  лицо станет полностью дееспособным только по достижении им 18 лет, что будет означать для него  возможность отвечать за свои действия своим имуществом. Этот вариант представляется наиболее правильным, так как административная и уголовная ответственность   предполагают возложение мер личного характера, что иногда необходимо, так как процесс формирования личности незавершен и подобные  воспитательные меры могут оказаться полезными,   а возлагать полную имущественную ответственность на всех лиц, достигших  16 лет, было бы несправедливо.

     Если  исходить из жизненного опыта и юридической  практики применения института эмансипации, то следует сделать вывод о  том, что в настоящее время  институт эмансипации представляет собой  исключение из общего правила и поэтому он не должен рассматриваться как всеобщее руководство к действию. Законодатель ввел этот институт для отдельных граждан, зрелость которых достигла требуемого уровня.

     Объявление  несовершеннолетних, вступивших в брак, дееспособными в полном объеме их прав влечет за собой не только преимущества совершеннолетних по самостоятельной реализации своих прав, но и утрату обязательств родителей по содержанию несовершеннолетних.

     Например, молодые люди из так называемых неполных семей вступили в брак до достижения совершеннолетия. Оба молодых супруга являлись учащимися средней общеобразовательной школы. В добрачный период каждому из них отцы выплачивали установленные законом алименты. После вступления сына в брак  отец прекратил уплату алиментов, предоставив в бухгалтерию по месту своей работы соответствующие документы о бракосочетании своего несовершеннолетнего сына.

     Не  исключено, что при определенных обстоятельствах бракосочетание несовершеннолетних и последующая за этим гражданско-правовая свобода распоряжения имуществом могут стать предпочтительнее получения алиментов от родителей на свое содержание [12, c.76].

     Таким образом, объявление несовершеннолетних, вступивших в брак, дееспособными  в полном объеме их прав,  влечет за собой не только преимущества совершеннолетних по самостоятельной реализации своих прав, но и утрату обязательств родителей по содержанию их несовершеннолетних детей, например, при всех обстоятельствах выплата алиментов, которые могли бы быть взысканы в судебном порядке, прекращается в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

     Положение о том, что несовершеннолетний, достигший  возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он с  согласия родителей, усыновителей или попечителя  занимается предпринимательской деятельностью  подвергается широкой критике. Это,  прежде всего,  связано с тем, что при ответе на вопрос: может ли гражданин заниматься предпринимательской деятельностью  до объявления его эмансипированным, редакция указанной нормы позволяет дать положительный ответ на этот вопрос. Однако осуществлять предпринимательскую деятельность любое лицо вправе лишь при наличии соответствующей государственной регистрации, в противном случае вся полученная прибыль от занятия предпринимательством обращается в доход государства. Складывается определенная парадоксальная ситуация: чтобы пройти государственную регистрацию своего предпринимательства, несовершеннолетний должен приобрести полную дееспособность. А чтобы пройти процедуру эмансипации в силу  п. 1 ч. 1 ст. 22-1 ГК РК  он должен фактически заниматься предпринимательской деятельностью. Но после принятия решения об   эмансипации весь полученный им ранее доход должен быть конфискован как доход от незаконной предпринимательской деятельности. Кроме того, при наступлении условий предусмотренных диспозицией УК РК, для такого лица должна наступить уголовная ответственность. Таким образом,  эта норма противоречива и требует изменения [7, c.145].

     Исходя  из положений  действующего законодательства, понимаешь, что было более целесообразно установить в качестве основания эмансипации  юридический акт  более широкого характера. Прежде всего нужно определить степень психической зрелости лица, которое должно быть объявлено эмансипированным. Необходимость установления степени психической зрелости лица даст основания для признания лица самостоятельным субъектом юридической ответственности, независимо от ее видов (административной, уголовной, гражданской, налоговой). Зрелость несовершеннолетнего  должна определяться органом опеки и попечительства либо судом по их усмотрению на основании  совокупности целого ряда факторов: педагогической, психологической характеристики несовершеннолетнего, уровня его интеллекта, умением несовершеннолетним применять тот объем знаний, который им был получен в процессе получения образования и т.п. Все эти характеристики должны в первую очередь подтвердить готовность несовершеннолетнего к решению  различных задач, возникающих при занятии предпринимательской деятельностью, а также осознание  самим несовершеннолетним необходимости отвечать за свои  действия. Если процедура объявления несовершеннолетнего носила бы именно такой порядок, то согласие родителей на эмансипацию тогда следовало бы рассматривать не как необходимое условие, а  как элемент самой процедуры эмансипации несовершеннолетнего.

     Работа  над нормой института эмансипации, которая позволила бы,  устранить  создавшиеся противоречия показала, что следует дополнить  редакцию действующей в настоящее время  нормы института эмансипации. Эти  дополнения  касались бы  определения органом опеки и попечительства либо судом достаточной психической зрелости.  В частности,  такое признание возможно, если лицо работает по трудовому договору, в том числе по контракту, либо намерено осуществлять предпринимательскую деятельность.

     На  эту проблему есть и противоположная  точка зрения. Так отмечается, что  в случаях, когда в предпринимательской  деятельности участвуют  лица, обладающие  частичной дееспособностью, такие  лица совершенствуют юридические действия с согласия законных представителей.

     Однако, несовершеннолетний, не приобретший  дееспособности в полном объеме фактически не сможет быть предпринимателем, ибо  для совершения каждой отдельной  сделки ему необходимо получить письменное согласие законного представителя, что противоречит систематичности как одному из важнейших признаков предпринимательства. Занятие предпринимательством до объявления лица эмансипированным не способствует устойчивости отношений с его с участием.  Сделка,   совершенная   несовершеннолетним  в  возрасте  от четырнадцати до  восемнадцати  лет  без  согласия  его  родителей, усыновителей  или  попечителя, в  случаях,  когда  такое  согласие  требуется в соответствии со ст. 22 ГК РК (Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет),  может быть   признана   судом   недействительной   по   иску  родителей,  усыновителей или попечителя.  Дееспособная сторона обязана,  кроме того,  возместить  другой стороне  понесенный  ею реальный ущерб,  если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны.  Таким образом, отдельная сделка, совершенная несовершеннолетним без согласия законных представителей, может быть оспорена, и контрагенты несовершеннолетнего "предпринимателя" постоянно находятся под риском признания заключенных сделок недействительными.