Государственная политика в области внешней торговли

2. Эффектами потери, которые  включают:

• эффект защиты, возникающий  в результате того, что более эффективные  в производстве иностранные товары замеща­ются менее эффективными в производстве отечественны­ми, —  площадь сегмента  b;

К сведению. О том, что в стране а данный товар произво­дится с меньшей эффективностью, можно судить исходя из того, что внутренняя цена этого товара значительно выше, чем цена на мировом рынке Pd > Pw, следовательно, и затраты на его производство выше, чем в станах, которые в МРТ специа­лизируются на выпуске данного блага.

• эффект потребления, обусловленный  сокращением потреб­ления товаров  в результате роста его цены на внутреннем рынке — площадь сегмента d.

В случае малой страны введение импортного тарифа не мо­жет изменить мировые цены и улучшить условия торговли на­столько, чтобы компенсировать негативное воздействие тарифа на экономику. Тариф либо перераспределяет доходы внутри эко­номики, либо ведет к экономическим потерям никакого поло­жительного экономического эффекта, ведущего к экономиче­скому росту в тех или иных сферах экономики малой страны, не возникает.

Рассмотрим теперь случай введения импортного тарифа большой  страной ?, ее доля в спросе на данный товар на миро­вом рынке достаточно велика, и изменение спроса со стороны (3 приведет к значительным изменениям в общемировом спросе и повлечет изменение мировой цены. Для ? импортный тариф слу­жит средством улучшения условий торговли. Так как эта страна является крупным импортером данного товара, введение тарифа существенно снижает спрос на этот товар со стороны данной страны, а следовательно, сокращает и общемировой спрос, что влечет снижение Pw. Снижение мировых цен на импортные това­ры при неизменных на экспортные ведет к улучшению условий торговли большой страны.

К сведению. В теории международной  экономики под усло­виями торговли понимают соотношение экспортных и импорт­ных цен. Рост этого показателя называют улучшением условий торговли. Подразумевается, что, если иностранцы каждую про­даваемую им единицу экспорта оплачивают большим количест­вом импорта, страна становится богаче.

Графически ситуация для ? представлена на рисунке. По­скольку речь идет о большой стране график предложения, пока­зывающий объем товаров, доступных национальным покупателям как из внутренних, так из внешних источников, не будет аб­солютно эластичным. На рисунке этот график будет представлен линией Sd+ w.

Введение тарифа большой  страной приведет к смещению Sd+W вверх до положения Sd+w+r Равновесие будет теперь харак­теризоваться не точкой F, а точкой G. Объем потребляемой про­дукции сократиться с Q2 до Q3, внутреннее производство будет расширяться с Q1до Q4, изменятся объемы импорта — с (Q2 - Q1) до (Q3 - Q4).

Введение тарифа вызывает те же экономические эффекты, как  и в случае малой страны. Исключение — эффект дохода, ко­торый распадается:

• на эффект внутренних доходов  — перераспределение дохо­дов от местных потребителей в бюджет большой  страны (площадь сегмента с);

• эффект условий торговли — перераспределение доходов  от иностранных производителей в  бюджет большой страны (в результате введения тарифа мировые цены снижаются  с Pw до PW') — площадь сегмента е на рисунке.

В случае большой страны импортный тариф оказывает поло­жительное воздействие на экономику только в том случае, если эффект условий  торговли в стоимостном выражении  больше, чем сумма потерь, вызванных  снижением эффективности внут­реннего производства и потребления (е> b + d).

Как можно убедиться, введение импортного тарифа (иди других форм протекционистской защиты внутреннего  рынка) в большинстве случаев  не вызывает сколько-нибудь либо заметно­го положительного экономического эффекта. Вместе с тем сто­ронники протекционизма приводят ряд аргументов в его защиту:

1. Тарифная защита необходима  молодым отраслям нацио­нальной экономики, которые просто не в состоянии выдержать иностранную конкуренцию.

2. Меры протекционистской  защиты представляют собой средство  стимулирования отечественных производителей, спо­собные при отсутствии иностранной конкуренции расширить объемы производства продукции, которая найдет сбыт на нацио­нальном рынке.

3. Введение тарифов на  ввозимые и вывозимые товары  — это дополнительный источник  бюджетных походов, поскольку  именно за счет налогов (а  таможенный тариф - это налог)  И формируются доходы государственного  бюджета.

4. Проведение политики  протекционизма актуально для  высокоспециализированных экономик, развитие которых серьезно зависит  от конъюнктуры мирового рынка;  меры протекционизма здесь необходимы  для промышленной диверсификации (для расширения номенклатуры  производимой продукции), а следо­вательно, для снижения зависимости от мирового рынка.

5. Протекционизм обеспечивает  внутреннему рынку защиту от  иностранных производителей, занижающих  цены в целях вы­теснения отечественных  производителей с рынка и последую­щей  его монополизации.

6. Приводится целый ряд  неэкономических аргументов в  пользу протекционизма — защита  национальной безопасности, международного  престижа страны, ее культуры  и традиций.

В целом большинство аргументов в пользу протекционизма — либо эмоциональные призывы, либо неверные утверждения, чаще всего подчеркивающие немедленные эффекты введения торговых барьеров и игнорирующие долгосрочные последствия. Выгоды, которые получают защищаемые отрасли от введения торговых барьеров, достигаются ценой гораздо больших потерь для экономики в целом.

Сегодня в мировой экономике  имеет место тенденция к сни­жению уровня таможенной защиты. Однако эти тенденции вовсе не означают ликвидации внешнеторгового регулирования. Со­временная система регулирования внешней торговли приобрета­ет более гибкий характер в связи с расширением использования новейших средств протекционистской зашиты. Протекционизм приобретает специфический региональный характер, принимает формы создания новых и расширения старых интеграционных группировок. Внутри группировок происходит либерализация внешней торговли, т. е. вводятся особые специфические условия внутрирегионального внешнеторгового обмена. В отношении с третьими странами возникает усиление дискриминационного режима (неопротекционистская политика). На глобальном уровне вводятся новые правила протекционистского регулирования. На­пример, место таможенных пошлин занимают меры нетарифного протекционизма, прежде всего количественные ограничения, стандарты, технические условия, нормы экологической безопас­ности и др., действие которых носит избирательный характер.

В целом современный протекционизм  концентрируется в относительно узких областях — в отношениях развитых стран между собой (сельскохозяйственное производство, производство стиля, одежды, стали), в отношениях развитых стран  и стран раз­вивающихся (экспорт промышленных товаров развивающимися странами), между развивающимися странами (это касается това­ров традиционного экспорта). Наличие протекционистских тен­денций в современной мировой торговле позволяет выделить не­сколько форм протекционизма: селективный — направлен против отдельных стран или отдельных товаров; отраслевой — защищает определенные отрасли; коллективный — проводится объедине­ниями стран против стран, в него не входящих; скрытый — осу­ществляется методами внутренней экономической политики.

Таким образом, в современном  мировом хозяйстве общая линия  на либерализацию международной  торговли во многих случаях сочетается с мерами протекционистского характера.