Как
следует из материалов дела, в нарушение
спорного договора ответчик не согласовал
с инвестором проектно-сметную документацию
и проект на строительство, что является
существенным нарушений условий
договора со стороны ответчика. Отсутствие
у ответчика права аренды земельного участка
на момент заключения договора, которое,
согласно договору, выступает в качестве
«участия» застройщика для достижения
общих целей, также является существенным
нарушением его условий.
При
таких обстоятельствах суд апелляционной
инстанции пришел к обоснованному
выводу о существенном нарушении
условий договора на долевое участие
в строительстве со стороны ответчика
и удовлетворил заявленные требования.
С
учетом изложенного суд третьей
инстанции не нашел оснований для отмены
обжалуемого судебного акта35.
Участник
долевого строительства
несет ответственность перед застройщиком
за исполнение своих обязанностей.
Законодатель
устанавливает ответственность
двух видов:
- неустойка
(пени) за нарушение договорного срока
внесения платежей;
- расторжение
договора в судебном порядке.
Ответственность
участника долевого строительства
перед застройщиком наступает в
следующих случаях:
- Просрочка
внесения платежа в счет цены договора
(при единовременном платеже) более чем
на 3 месяца (ч. 4 ст. 5 ФЗ). Застройщик вправе
предъявить требование о расторжении
договора в судебном порядке.
- Просрочка
внесения платежа в счет цены договора
(при рассрочке платежей) более чем 3 раза
в течение 12 месяцев или 1 раз, но более
чем на 3 месяца (ч. 5 ст. 5 ФЗ). Застройщик
вправе предъявить требование о расторжении
договора в судебном порядке.
- Нарушение
установленного договором срока внесения
платежа (ч. 6 ст. 5 ФЗ). Участник долевого
строительства уплачивает застройщику
неустойку (пени) в размере 1/150 ставки рефинансирования
ЦБ РФ, действующей на день исполнения
обязательства, от суммы просроченного
платежа за каждый день просрочки.
Таким
образом, законодатель подчеркивает особый
характер договора участия в долевом
строительстве – не предпринимательский,
а потребительский, когда незначительная
просрочка платежа участником долевого
строительства (гражданином) не влечет
за собой расторжение заключенного договора36.
Ответственность
участника долевого строительства
за просрочку в оплате денежных средств
по договору, как правило, различается
в зависимости от схемы внесения денежных
средств (единовременная оплата или оплата
частями).
Если
участник долевого строительства при
единовременной оплате всей суммы в
счет цены договора или оплате первого
взноса (при оплате частями) нарушит установленный
договором срок внесения денежных средств
и стороны не достигнут согласия о его
продлении, то договор считается расторгнутым,
а обязательства по нему – прекращенными
без взаимных претензий сторон друг к
другу.
В
случае неполучения застройщиком денежных
средств на оплату очередного этапа
(при оплате частями) в течение
тридцати рабочих дней, застройщик
вправе в одностороннем порядке
расторгнуть договор, письменно
уведомив участника долевого строительства
об этом.
При
расторжении договора по указанному
основанию застройщик не возмещает
участнику долевого строительства
какого-либо ущерба, вызванного этим расторжением,
а также не несет какой-либо иной
ответственности перед ним (штрафы,
проценты и пр.) в связи с этим расторжением.
Денежные обязательства застройщика перед
участником долевого строительства при
расторжении договора заключаются в возврате
суммы, фактически внесенной участником
долевого строительства, за вычетом неустойки.
Анализируя
ответственность сторон по договору участия
в долевом строительстве за нарушение
обязательств, можно сделать следующие
выводы.
Как
показывает практика, право расторгнуть
договор с неплательщиком только
через 3 месяца в судебном порядке (реальный
срок будет еще больше) предоставляет
возможности для недобросовестных конкурентных
игр между самими застройщиками37.
Например, при заключении договоров на
значительные объемы, а затем отказе от
исполнения обязательств участником долевого
строительства объекты долевого строительства
исключаются из оборота как минимум на
3 месяца, лишая застройщика части финансового
обеспечения строительства.
До
вступления в силу ФЗ застройщики
расторгали договоры с участниками
долевого строительства в случае
просрочки оплаты последними во внесудебном
порядке, причем зачастую при первой же
просрочке. Введенный ФЗ порядок означает
существенное ограничение прав застройщика.
Проблема в том, что все время, пока длится
суд, сохраняется неопределенность по
поводу прав на квартиру, застройщик будет
лишен финансирования, а также возможности
привлечь в договор участия в долевом
строительстве нового участника взамен
недобросовестного. Данное правило может
привести к тому, что отдельные застройщики
сократят схемы инвестирования, связанные
с рассрочками на период строительства,
перейдя на единовременное взимание платы
по договору.
Заключение
Итак,
в ходе исследования было дано понятие
договора участия в долевом строительстве,
юридическая характеристика договора
участия в долевом строительстве.
Из
всего вышеизложенного можно
сделать следующие выводы:
1.
Договор участия в долевом
строительстве является договором
консенсуальным, возмездным, двусторонним.
2.
Элементами договора участия
в долевом строительстве являются:
стороны, предмет, цена, срок, форма.
Сторонами
договора участия в долевом строительстве
являются участник долевого строительства
и застройщик.
Предметом
договора участия в долевом строительстве
является результат деятельности застройщика,
имеющий конкретную овеществленную
форму, то есть объект недвижимости.
Цена
договора участия в долевом строительстве
состоит из суммы денежных средств
на возмещение затрат на строительство
(создание) объекта долевого строительства
и денежных средств на оплату услуг
застройщика.
Договор
и (или) уступка прав требований по договору
подлежат государственной регистрации
в органах, осуществляющих государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество
и сделок с ним.
3.
Участник долевого строительства
и застройщик имеют как права,
так и обязанности, предусмотренные
договором участия в долевом строительстве.
Количество обязанностей на стороне застройщика
и прав на стороне участника долевого
строительства примерно равное.
4.
В случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязательств
по договору сторона, не исполнившая
своих обязательств или ненадлежаще исполнившая
свои обязательства, обязана уплатить
другой стороне предусмотренные ФЗ и указанным
договором неустойки (штрафы, пени) и возместить
в полном объеме причиненные убытки сверх
неустойки.
Федеральный закон №
214-ФЗ, направленный в первую очередь на
защиту прав участников долевого строительства,
серьезно ограничил права застройщиков,
поставив под угрозу дальнейшее развитие
отношений в данной сфере. В связи с этим
необходимо внести ряд изменений и дополнений
в данный Федеральный закон, а именно:
- установить
разумный срок приемки готового к передаче
объекта;
- позволить
сторонам договора самим определять вид
и размеры неустойки за нарушение обязательств,
как и порядок возврата денежных средств
при одностороннем отказе от исполнения
договора, и только в отсутствие договорного
регулирования применять нормы Федерального
закона.
В
целом значение Федерального закона
№ 214-ФЗ в связи с тем, что он
наконец-то закрепил уже сложившиеся
отношения и определил природу
и структуру договора участия в долевом
строительстве, переоценить нельзя. Однако
для дальнейшей эффективной его реализации
необходимо внести еще немало изменений
и дополнений, а соответствующим государственным
органам дать определенные разъяснения
по вопросам применения рассмотренного
договора.
Список
использованной литературы
-
Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об
участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости и
о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации» (ред. от 23.07.2008)
// Собрание законодательства РФ, 03.01.2005,
№ 1 (часть 1), ст. 40.
- Федеральный
закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности» (ред. от
30.12.2008) // Собрание законодательства РФ,
13.08.2001, № 33 (часть 1), ст. 3430.
- Федеральный
закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним» (ред. от 08.05.2009) // Собрание
законодательства РФ, 28.07.1997, № 30, ст. 3594
- Федеральный
закон от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной
деятельности в Российской Федерации»
(ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства
РФ, 20.11.1995, № 47, ст. 4473.
- Приказ Минюста
РФ от 09.06.2005 № 82 «Об утверждении инструкции
об особенностях государственной регистрации
договоров участия в долевом строительстве,
прав, ограничений (обременений) прав на
объекты недвижимого имущества в связи
с долевым строительством объектов недвижимого
имущества» // Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти,
№ 27, 04.07.2005.
- Информационное
письмо Президиума Высшего Арбитражного
Суда РФ от 16.02.2001 г. № 59 «Обзор практики
разрешения споров, связанных с применением
Федерального закона «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним» // Вестник Высшего Арбитражного
Суда РФ, № 4, 2001
- Письмо Роспотребнадзора
от 01.08.2005 № 0100/5932-03-32 «О правовых основаниях
защиты прав потребителей в сфере долевого
строительсва жилья» // Ценообразование
и сметное нормирование в строительстве.
– 2005. – № 9.
- Обобщение
практики рассмотрения судами Российской
Федерации дел по спорам между гражданами
и организациями, привлекающими денежные
средства граждан для строительства многоквартирных
жилых домов, от 19.09.2008 г. // Бюллетень Верховного
Суда РФ, 2008, № 2.
- Информационное
письмо Президиума Высшего Арбитражного
Суда РФ от 25.07.2008 г. № 56 «Обзор практики
разрешения арбитражными судами споров,
связанных с договорами на участие в строительстве»
// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ,
2008, №9.
- Постановление
Федерального арбитражного суда Волго-Вятского
округа от 17.02.2006 по делу № А29-2784/2005-2э «В
удовлетворении иска о признании недействительным
договора на участие в долевом строительстве
отказано правомерно, т.к. спорный договор
соответствует действующему законодательству»
// СПС КонсультантПлюс (документ опубликован
не был).
- Постановление
Федерального арбитражного суда Волго-Вятского
округа от 14.02.2006 № А31-8126/20 «Исковые требования
о расторжении договора и взыскании убытков,
возникших в связи с неисполнением ответчиком
обязательств по договору о долевом участии
в строительстве, удовлетворены правомерно,
т.к. материалами дела подтверждено ненадлежащее
исполнение обязательств ответчиком»
// СПС КонсультантПлюс (документ опубликован
не был).
- Постановление
Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского
округа от 9.08.2005 г. по делу № А33-9502/03-С2-Ф02-2977/04-С2
«В иске о признании договора о долевом
участии в финансировании строительства
незаключенным отказано, поскольку договор
содержит все существенные условия» //
СПС КонсультантПлюс (документ опубликован
не был).
- Постановление
Федерального арбитражного суда Северо-Западного
округа от 8.08.2006 г. по делу № А21-3538/02-С2 «Суд
правомерно удовлетворил требование общества
о расторжении договора долевого участия
в строительстве, поскольку в судебном
заседании ответчик в соответствии со
ст. 49 АПК РФ признал иск в части расторжения
указанного договора и признание иска
было принято судом» // СПС КонсультантПлюс
(документ опубликован не был).
- Постановление
Федерального арбитражного суда Поволжского
округа от 16.05.2007 г. по делу № А06-2631-18/2007
«Суд, анализируя условия спорного договора,
правомерно квалифицировал его как договор
о совместной деятельности (договор простого
товарищества) с элементами договора строительного
подряда, поскольку обязательства сторон
договора направлены на достижение общей
цели – строительство жилого дома» // СПС
КонсультантПлюс (документ опубликован
не был).
- Постановление
Федерального арбитражного суда Дальневосточного
округа от 2.10.2007 г. № Ф03-А73/01-1/1918. Дело №
Ф03-А73/01-1/1918 // СПС «КонсультантПлюс» (документ
опубликован не был).
- Александрова
М. О правовой природе договоров долевого
участия в строительстве жилья // Кодекс.
2008. N 5. С. 32
- Брюховецкий
Н.Н. Договор участия в долевом строительстве
не есть вид "инвестиционного" договора
// Адвокат. 2007. N 8
- Вишневская
И.С., Лукьянцев А.А., Нагаев А.Н. К вопросу
о правовом регулировании долевого участия
в строительстве жилого дома// Жилищное
право. – 2000г. - №
2
- Воронцов
Л.Д. Инвестиции в строительство. Проблемы
учета и налогообложения // Главбух. 2005.
N 5.
- Даутов М.
Договор о долевом участии в строительстве
и договор купли-продажи // Юридическая
наука: проблемы теории, практики, перспективы
развития. 2009. С. 86.
- Козлова
Е. Поиск модели договора долевого участия
в строительстве и его учетная регистрация
// Хозяйство и право. – 2008. - №2
- Резцова
Е.В. Правовая природа договора долевого
участия в жилищном строительстве: Дисс.
... канд. юрид. наук. - М., 2006. С. 33.
- СПС «Консультант
Плюс»