Сущность бюджетного процесса в Республике Казахстан

  •  заключения по каждому разделу и  подразделу функциональной классификации  и главному распорядителю бюджетных средств сверхбюджетных ассигнований либо росписи бюджетных расходов;

  •  заключения по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных в утвержденном государственном бюджете либо росписи бюджетных расходов.

  Кроме того, в заключение по отчету об исполнении бюджета входит анализ, характеризующий  различные стороны исполнения бюджета.

  9. Проблемы в области  бюджетного процесса  и способы их  решения

  Ключевая проблема межбюджетных отношений - незавершенность  децентрализации бюджетной системы. Расходы субнациональных бюджетов перегружены обязательствами, установленными законодательством , основная часть их доходов формируется за счет отчислений от государственных налогов и финансовой помощи (в том числе – неформализованной), имеет место резкая несбалансированность расходных обязательств и возможностей их финансирования. Официальная система межбюджетных отношений остается чрезмерно централизованной, заведомая невыполнимость (нерациональность) ее требований позволяет субнациональным властям переложить основную политическую и финансовую ответственность на государственный центр. Для решения этой проблемы необходимо существенно расширить налогово-бюджетные полномочия региональных и местных властей и повысить ответственность за их использование при одновременном поддержании конкурентной среды, жёстких бюджетных ограничений и увеличении доли государственного в доходах консолидированного бюджета.                              Существует также проблема нецелевого использования бюджетных средств. Опыт развитых стран подсказывает, что надо сделать прозрачным, подконтрольным общественности весь процесс составления плана расходования бюджетных средств и само расходование. Иными словами, бюджет Республики должен быть более подробным и выполняться согласно по каждому направлению бюджетных средств, вплоть до небольших сумм, чтобы все видели, на что власти собираются потратить и как в действительности тратят деньги налогоплательщиков. Для этого бюджет должен быть детализированным, открытым и понятным.                                                                                                                 До сих пор остаётся нерешённой проблема чрезмерной бюджетной и налоговой нагрузки на экономику. По мнению экспертов, условием экономического роста является предел этой нагрузки в 25% ВВП. По официальным данным, она находится на уровне 33% ВВП и выше. Характерный признак чрезмерной нагрузки – значительная доля теневой экономики. Единый социальный налог в размере 35%, по международным нормам, чрезмерен для такой страны, как Казахстан. Значит, государственная администрация плохо работает, государственные расходы не стали эффективными и социально направленными. Нужно освободить экономику из под государственной опеки, с одновременным подкреплением рыночного механизма сильной государственной властью. Однако она должна не командовать бизнесом, а освободить рынок от монополизма, ведомственного произвола, региональной замкнутости, коррупции, которые препятствуют рыночным отношениям.                                        Ещё одна немаловажная проблема – низкая эффективность расходования бюджетных средств. Для её решения необходимо пересмотреть структуру бюджетных расходов, сокращая ненужные расходы, повышать долю капитальных вложений в бюджетных расходах, улучшать сферу образования и здравоохранения, выплачивать достойную заработную плату работникам социальной сферы, создать механизм, связывающий доступ граждан к общественным благам с уплатой налогов. Открытые конкурсы по закупкам товаров и предоставлению услуг для бюджетных организаций оздоровят экономику, сократят число злоупотреблений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Заключение

  Структура и этапы бюджетного процесса в  цивилизованных странах, независимо от их общественно – политической формации, не имеют принципиальных расхождений. Однако технологические приемы, сопровождающие эти этапы, безусловно, разнообразны . Представляется принципиально важным определение и использование таких способов формирования и исполнения бюджета, систем государственного финансового контроля и полномочий государственных органов, которые в конкретных экономических условиях позволяет эффективно распорядится бюджетным потенциалом в стране. Развитие бюджетной системы современного Казахстана осложняется отсутствием эффективного методологического и правового ее обустройства. Необходимы объективная управляемость каждым из этапов бюджетного процесса, оптимизация и упрощение технологии бюджетной поддержки  и финансирования различных сфер деятельности страны. Для этого требуются разработка и реализация концепции построения бюджетной системы, соответствующей экономическим условиям, прогнозируемым на ближайшие 10 – 15 лет, и обеспечивающей четкое согласованное взаимодействие ее элементов. Нужны такие механизмы бюджетной деятельности, которые могут достичь ее высокой результативности при минимизации издержек, органичного единства свободы и порядка, рыночных и централизованных регуляторов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Список  использованных источников 

1. Бюджетный Кодекс Республики Казахстан : Официальный текст, (Б-ка казахстанского законодательства).

2. Конституция РК.

3. Гражданский кодекс РК.
4. Законы.
5. А. Г. Алимжанова, «Бюджетный процесс в РК» – 20005 г.
6. Г. Б. Бейсеитова, «Бюджетная система Казахстана» - 2009 г.
7. Финансы и кредит, 2005 г.,№ 22.
8. Финансы и кредит, 2006 г., № 1.