Совершенствование инвестиционной политике в Республике Беларусь

       Нормативно-правовая база инвестиционной  деятельности, исходя из практики  зарубежных стран, должна быть, построена на следующих основных  принципах:

     -стабильности законодательства;

     -непротиворечивости  законодательств между собой;

     -регулирование  посредством законов наибольшей  части отношений;

     -открытости  для изучения законодательных  актов любому человеку;

     -защищенности  инвесторов от неправомерных  действий госорганов;

     -унификация  нормативно-законодательных актов,  соответствие международной системе   правового обеспечения инвестиционной  деятельности.

       Кроме законодательной базы для  привлечения инвестиций в государстве  необходимо создать благоприятные  условия, на которые влияет целый ряд факторов. Это в первую очередь финансовая стабильность, включающая стабильную денежную единицу, низкую инфляцию, возможность свободно осуществлять конвертацию валют и вывоз капитала в любую страну. Необходимыми условиями  является осуществление различных реформ: приватизация госсобственности, посильные налоги, создание рыночной инфраструктуры.

1.4. Инвестиционная политика в переходной экономике

     Процессы  в инвестиционной сфере во многом во многом определяются складывающейся экономической обстановкой в стране, и прежде всего изменениями, происходящими в финансово-кредитной системе, а также платёжеспособным спросом субъектов хозяйствования и населения.

     Государственная инвестиционная политика на ближайшие  годы исходит из того, что обеспечение высоких темпов роста инвестиций в основной капитал является важнейшим фактором дальнейшего экономического роста, стабильного технологического и социального развития Беларуси.

     Основной  целью инвестиционной политики сегодня  становится улучшение макроэкономического климата в целях максимального вовлечения в сферу инвестиционной деятельности национальных валовых сбережений и обеспечение положительной динамики прироста инвестиций на уровне не менее 4-5% в год для сохранения устойчивого роста экономики с темпами ежегодного увеличения валового внутреннего продукта на 3-4%.

     В связи с этим на первый план выходят  следующие задачи:

       1) рост объёмов и эффективности  использования источников инвестиционного  развития страны;

       2) эффективная реализация новых  подходов, механизмов и инструментов осуществления инвестиционной политики;

       3) формирование нормативно-правовых  основ благоприятного режима  инвестиционной деятельности.

     Важным  инструментом повышения роли государства  и эффективного использования капитала остаётся бюджетное финансирование. В республике четыре года разрабатывается и реализуется инвестиционная программа.

     В качестве нетрадиционных источников инвестирования выступает лизинговая деятельность. Лизинг как особая более форма  аренды, позволяет вести расширенное воспроизводство и инновации при расширении финансовых ресурсов у производителя.

     Главная задача лизинга – увеличение с  его помощью экспорта продукции  белорусских предприятий и привлечение  иностранных инвестиций.

     Объектами в лизинге являются машины и оборудование, компьютерная техника.

     Предпочтительно в качестве внешних источников финансирования иметь прямые инвестиции, т.к. они  не влияют на внешний долг. Однако, если они превысят 10% валовых капитальных  вложений, может быть нарушена экономическая  безопасность государства [6, с. 79].        
 
 

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОГО  ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Анализ и оценка  инвестиционной деятельности

     В начале 2008 года, несмотря на продолжавшееся удорожание энергоносителей, общее состояние белоруской экономики, а также мировой конъюнктуры позволяло нам строить достаточно устойчивые прогнозы социально-экономического развития страны. На первый план были выдвинуты задачи ускорения темпов экономического роста, реализации приоритетов инновационного развития и укрепления инвестиционной составляющей экономики. В результате системной деятельности правительства, министерств и ведомств нашей страны, а также за счет повышения эффективности работы на предприятиях и в организациях реального сектора экономики нам удалось достичь большинства запланированных показателей. Во всех сферах отмечались высокие темпы роста, выполнены 17 из 19 важнейших параметров прогноза, утвержденного главой государства. Темпы роста производства промышленной продукции в 2008 году составили 110,8 %. Такая динамика развития стала возможной благодаря принимаемым в последние годы мерам по модернизации производственного потенциала с ориентацией его на выпуск современной конкурентоспособной продукции. Необходимо отметить, что для создания благоприятных условий и стимулов развития экономики начиная со второй половины 2007 года в республике проводилась активная системная работа по совершенствованию экономического законодательства. Она затронула многие важнейшие инструменты экономической политики – приватизацию, лицензирование, налогообложение, налоговое администрирование, процедуры организации и ведения бизнеса, фондовый и финансовый рынки.

     По инициативе правительства в целях активизации инвестиционной деятельности были приняты решения по стимулированию ведения бизнеса, поддержке малого и среднего предпринимательства, стабилизации условий работы и раскрепощению деловой инициативы. В Беларуси отменен институт особого права («золотой акции») государства на участие в управлении хозяйственными обществами, снижена с 40 до 24 % ставка налогообложения доходов юридических лиц по операциям с ценными бумагами. Инвесторы по достоинству оценили усилия, предпринятые белорусским правительством, и страна начала получать реальную отдачу от улучшения инвестиционного климата. Заинтересованность солидных зарубежных банков и фирм в деловом сотрудничестве с нами нашла свое подтверждение и в ходе проведения первого Белорусского инвестиционного форума в Лондоне. В 2008 году темп роста инвестиций в основной капитал составил 123,1 %, что превышает уровень прогноза – 115–117 %. Поступление иностранных инвестиций за 2008 год составило 6,5 млрд. долларов США, в том числе прямых– 2,2 млрд. Увеличение инвестиционной составляющей экономического роста подтверждается и сложившимся удельным весом инвестиций в ВВП, который в минувшем году составил 27,9 %против 26,8 % в 2007 году. В целях обеспечения устойчивого экономического роста во главу угла были поставлены вопросы инновационного развития и проделана огромная работа по разработке и реализации инновационных проектов. В соответствии с Государственной программой инновационного развития в 2008 году в стране выполнялось 795 проектов. Ввиду высокой степени открытости своей экономики Беларусь объективно не может остаться в стороне от воздействия мирового финансово-экономического кризиса. Уже в четвертом квартале 2008 года мы столкнулись с сокращением спроса на белорусскую продукцию на внешних рынках и, как следствие, снижением экспорта, что повлекло за собой замедление роста объемов производимой продукции, увеличение ее складских запасов в ряде отраслей. Резко ухудшилась наша ценовая позиция во внешней торговле, замедлились расчеты, сократилось поступление в страну валюты. Кроме того, как и для других государств, для Беларуси стал более трудным доступ к кредитным ресурсам на международных финансовых рынках. Да и сами кредитные ресурсы стали существенно дороже. В четвертом квартале минувшего года существенно замедлился приток в страну иностранных инвестиций. Именно проблемы в сфере финансирования послужили толчком к ухудшению мировой конъюнктуры. В связи с этим денежно кредитная политика занимает важнейшее место в комплексе мер по противодействию негативному влиянию мирового экономического кризиса во всех странах.

     Важнейшим направлением работы правительства является стимулирование деловой активности в отраслях, ориентированных на внутренний рынок. Особое внимание будет уделено реализации огромного потенциала экономического роста, заключенного в развитии малого и среднего бизнеса. Меры по стимулированию развития предпринимательства в сочетании с активной кредитной политикой должны обеспечить создание новых рабочих мест, привлечение инвестиций и увеличение выпуска продукции, работ, услуг. Для развития процесса либерализации Советом Министров и Администрацией Президента Республики Беларусь 13 января 2009 года утвержден План первоочередных мероприятий по либерализации условий осуществления экономической деятельности в 2009 году, направленный на дебюрократизацию административных и технических процедур в различных сферах, обеспечение ускорения институциональных преобразований в банковском секторе, реализацию мер по дальнейшему упрощению налоговой системы и таможенного законодательства, расширение сферы применения свободных цен (тарифов). Например, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 6 февраля 2009 года №70 расширена сфера свободного ценообразования. Упрощена процедура регистрации цен, сокращен перечень товаров, цены на которые регулируются правительством. Регулирование сферы ценообразования будет осуществляться за счет расширения практики применения антимонопольного законодательства. План либерализации предусматривает дальнейшее совершенствование инвестиционной деятельности, имущественных и земельных отношений, усиление мер антимонопольного регулирования, внедрение современных требований по ведению бухгалтерского учета, введение профессионального пенсионного страхования работников, стимулирование рынка труда и развитие самозанятости населения. Важнейшим шагом в данном направлении является подписание главами правительств обоих государств. Плана совместных действий правительства Республики Беларусь и правительства Российской Федерации по минимизации последствий финансового кризиса, улучшению параметров платежного баланса, совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли. Мероприятия Плана совместных действий, направленные на улучшение параметров платежного баланса, совершенствование условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли, призваны содействовать дальнейшему развитию торгово-экономического сотрудничества двух государств, активизации привлечения взаимных инвестиций в наши экономики, созданию благоприятных условий для развития бизнеса[9,12].

     В целях достижения быстрого экономического роста в нашей республике необходимо, чтобы проведение промышленной политики направлялось на получение максимальной отдачи от трудоемких производств, а по мере накопления финансовых ресурсов развивались капиталоемкие и наукоемкие производства. Промышленная политика должна содействовать развитию предприятий, самостоятельно зарабатывающих прибыль. Ввиду больших начальных затрат и длительного производственного цикла на предприятиях, обеспечивающих “прорыв” в развитии экономики, получение долгосрочных и стабильных доходов, государству нужно обеспечить (через сеть государственных банков и финансовых институтов) льготное кредитование именно таких предприятий, производящих продукцию:

     - с высокой добавленной стоимостью (космическая техника и спутники, реактивные самолеты, другая сложная военная техника, суперкомпьютеры, программные продукты);

     - жизненный цикл которой находится на этапе внедрения (“выведения” на рынок).

2.2.Инвестиционная  деятельность Могилевской  области

     В  январе — сентябре 2010 г. в Могилевской области использовано 3597,8 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составляет 119,7% к уровню января — сентября 2009 года.

     По  данным главстатуправления Могилевской  области, за этот период в непроизводственной сфере было использовано 1268,3 млрд. рублей инвестиций в основной кaпитaл, что состaвилo 35,3% общего объема инвестиций.

     Инвестиционная  деятельность активизировалась во многих отраслях непроизводственной сферы. Так, использование инвестиций в основной капитал в науку и научное обслуживание за январь — сентябрь 2010 г. по сравнению с аналогичным периодом прошедшего года возросло в 5,1 раза, в коммунальное хозяйство — на 49,2%, в здравоохранение, физическую культуру и социальное обеспечение — на 45,7%, в жилищное строительство — на 27,9%, в непроизводственные виды бытового обслуживания — на 23,8%.

     Наибольшие  потоки непроизводственных инвестиций были направлены на строительство жилья (68,6%). На эти цели использовано 869,9 млрд. рублей.

     Технологическая структура -это распределение капиталовложений на строительно-монтажные работы, приобретение оборудование, проектно-изыскательные, прочие капитальные работы и затраты. Технологическая структура реальных инвестиций оказывает самое прямое влияние на эффективность их использование. Совершенствование этой структурой заключается в увеличении доли машин и оборудования в сметной стоимости проекта до оптимального уровня. Рост активной части основных фондов предприятия способствует увеличению его производительной мощности, что влечет за собой снижение капиталовложений на единицу продукции. Экономическая эффективность достигается и за счет увеличения уровня механизации и автоматизации труда и снижения условно-постоянных затрат на единицу продукции.