Роль бюджетной классификации РФ в бухгалтерском учете

Основными целями бюджетной классификации являются:

1) удовлетворение потребности органов  власти и управления, органов  финансового контроля в информации  для эффективного бюджетного  планирования, управления бюджетами, принятия управленческих решений  в части исполнения основных функций государства;

2) транспарентность и информационная  открытость процессов формирования, утверждения, исполнения бюджетов, а также содержания отчетов  об их исполнении;

3) методологическое единство, сравнимость  и сопоставимость (внутренняя и  внешняя) как в части бюджетной отчетности, так и в отношении статистики государственных финансов.

Бюджетная классификация ориентирована на решение следующих основополагающих задач:

1. создание методологической основы для реализации принципа единства бюджетной системы страны;
2. обеспечение единства форм бюджетной документации;
3. осуществления оперативного контроля при исполнении соответствующих бюджетов и бюджетной системы в целом;
4. обеспечение сопоставимости показателей всех бюджетов бюджетной системы как внутри страны, так и на международном уровне, получение сводной бюджетной информации в виде консолидированных бюджетов; формирование инструментов государственного финансового контроля и аудита при осуществлении бюджетного процесса [7].

 

1.3  Принципы  построения  бюджетной классификации РФ в бухгалтерском учете

 

 

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетная классификация включает:

- классификацию доходов бюджетов;

- классификацию расходов бюджетов;

- классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

- классификацию операций публично-правовых образований [9].

Код классификации доходов бюджетов состоит из 20 знаков. Структура кода классификации доходов бюджетов является единой для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и включает следующие составные части, представленные в таблице 1.

Таблица 1

Структура кода классификации доходов бюджетов

Структура кода классификации доходов бюджетов
Код главного администратора			Код вида доходов										Код подвида				Код классификации операций сектора государственного управления
			группа	подгруппа		статья		подстатья			элемент
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

 

 

Код классификации расходов бюджетов состоит из 20 знаков. Структура кода классификации расходов бюджетов является единой для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и включает следующие составные части, представленные в таблице 2.

Таблица 2

Структура кода классификации расходов бюджетов

Структура кода классификации расходов бюджетов
Код главного распорядителя			Код раздела		Код подраздела		Код целевой статьи							Код вида расходов			Код классификации операций сектора государственного управления
														группа	подгруппа	элемент
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

 

 

Бюджетная классификация является организационным началом информационной системы управления бюджетными средствами. Она создает условия для объединения данных всех бюджетов в единый консолидированный бюджет страны, значительно снижает трудоемкость процедуры рассмотрения бюджетов, контроля за их исполнением, аккумуляцией и использованием бюджетных средств по целевому назначению. Наряду с этим появилась основа детального аналитического учета доходов, расходов, финансирования и государственного долга всех участников бюджетного процесса.

В рамках экономической классификации расходов бюджетов всех уровней выделяются три основные группы расходов: текущие, капитальные, по оказанию финансовой поддержки.

Текущие расходы направлены на финансирование деятельности государственных или муниципальных органов власти, бюджетных учреждений и организаций. Кроме того, текущие расходы отражают государственную помощь бюджетам нижестоящих уровней в форме дотаций или субвенций, а также других доходов [9].

Капитальные расходы обеспечивают реализацию инновационных и инвестиционных мероприятий и программ, финансирование расширенного производства, выполнение работ по капитальному ремонту средств производства.

Оказание финансовой поддержки включает расходы на предоставление кредитов внутри страны либо иностранным государствам. Предоставление бюджетных средств осуществляется в нескольких формах, например, в формах ассигнований на содержание бюджетных организаций; средств на оплату товаров (услуг), выполняемых юридическими и физическими лицами по государственным контрактам; трансфертов населению; бюджетных кредитов юридическим лицам; бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы РФ; кредитов иностранным государствам.

Единство принципов формирования и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации обеспечивается применением единого 20-значного кода для классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации, который делится на три части.

Три первых знака этого кода отведены кодам администраторов бюджетных средств, соответствующих перечню главных распорядителей средств соответствующего бюджета.

Вторая часть (4-й – 17-й знаки) представляет собой собственно функциональную структуру (разделы, подразделы, статьи, подстатьи, виды, группы, подгруппы, элементы, программы) соответствующей бюджетной классификации. Три последних знака кода означают классификацию операций сектора государственного управления (КОСГУ) [8].

В рамках бюджетной классификации операции сектора государственного управления подразделяются по нескольким принципам. По принципу влияния на стоимость актива и обязательств или на чистую стоимость структура классификации состоит:

- из доходов по операциям, увеличивающим чистую стоимость: налоговых доходов, доходов от собственности, безвозмездных и безвозвратных трансфертов и др.;

- из расходов по текущим операциям, уменьшающим чистую стоимость: оплата труда, услуг, социальные выплаты, предоставление безвозвратных трансфертов;

-  из операций с нефинансовыми активами: увеличение и уменьшение стоимости основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, материальных запасов;

-  из операций с финансовыми активами: увеличение и уменьшение остатков денежных средств и ссуд, финансовых вложений, дебиторской задолженности;

- из операций с обязательствами: формирование и погашение задолженности в виде государственного и муниципального долга, прочей кредиторской задолженности.

Принцип влияния операций на секторы экономики состоит в делении экономики любого государства на пять секторов согласно Руководству по статистике, разработанному f-40.Международным валютным фондом.

Основы видов бюджетной классификации утверждены Законом о бюджетной классификации и являются едиными для бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Те виды бюджетной классификации, установление которых не отнесено к исключительным полномочиям РФ, могут утверждаться на уровне бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Принципы определения состава бюджетной классификации, установленные в специальном Законе о бюджетной классификации, не могут быть изменены в иных федеральных законах, регулирующих бюджетные правоотношения [7].

Столь подробное рассмотрение бюджетной классификации и системы кодов обусловлено тем, что они «переходят» в счета бюджетного бухгалтерского учета, непосредственно влияют на его методологию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2  Бухгалтерский учет финансовых результатов с использованием

 счетов бюджетной  классификации

 

2.1  Бухгалтерский  учет финансового результата  бюджетного

 учреждения

 

Учет  финансового результата учреждения осуществляется на счете 040000000 "Финансовый результат".

Этот  счет предназначен для отражения  результата финансовой деятельности учреждений и органов, организующих исполнение бюджетов по кассовым операциям бюджета, по текущей деятельности и резервным  фондам.

Для учета финансового результата применяются  следующие счета:

040100000 "Финансовый результат  учреждения";

040200000 "Результат по кассовым  операциям  бюджета".

Для отражения по методу начисления результатов  финансовой деятельности учреждения на счете 040100000 "Финансовый результат  учреждения" сопоставляются суммы  начисленных расходов учреждения с  суммами начисленных доходов  учреждения.

Переоценка  стоимости объектов активов в  драгоценных металлах оформляется  следующими бухгалтерскими записями:

-  сумма положительной переоценки  отражается по дебету счета 010108310 "Увеличение стоимости  драгоценностей  и ювелирных изделий" и кредиту  счета 040101171 "Доходы от переоценки  активов"; сумма отрицательной  переоценки — по дебету счета 040101171 и кредиту счета 010102410 "Уменьшение стоимости драгоценностей и ювелирных  изделий".

Суммы положительной переоценки финансовых вложений отражают по дебету счетов 020401550, 020402530, 020403520 и кредиту счета 040101171, а сумма отрицательной переоценки — по дебету счета 040101171 и кредиту  счетов 020401650, 020402630, 020403620.

При осуществлении переоценки по валютному  счету суммы положительной курсовой разницы отражаются по дебету счета 020107510 "Поступления денежных средств  учреждения на счета в иностранной  валюте" и кредиту счета 040101171, а суммы отрицательной курсовой разницы — по дебету счета 040101171 и кредиту счета 020107610 "Выбытия  денежных средств учреждения в иностранной  валюте".

Положительная переоценка задолженности по предоставленным  из бюджета кредитам, государственным  и муниципальным гарантиям отражаются по кредиту счета 040101171 и дебету соответствующих  аналитических счетов счета 020700000 "Расчеты с дебиторами по бюджетным кредитам" (020701540—020705540), а отрицательная — по дебету счета 040101171 и кредиту соответствующих аналитических счетов счета 020700000 (020701640—020705640). Излишки основных средств, непроизведенных и нематериальных активов, материальных запасов, выявленные при инвентаризации, приходуются по рыночной стоимости по дебету счетов 010110310—010119310, 010201320, 010301330—010303330, 010501340—010507340 и кредиту счета 040101180 "Прочие  доходы".

Заключение  счетов текущего финансового года отражается по дебету соответствующих счетов аналитического счета 040101100 "Доходы учреждения" и  кредиту счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов".

Кредитовый  остаток по счету отражает положительный  результат от деятельности учреждения, а дебетовый остаток — отрицательный  результат.

Для учета финансового результата учреждения применяются следующие счета: