Бюджетная классификация РФ

     СОДЕРЖАНИЕ 

Введение 2

1. Состав и принципы построения бюджетной классификации 3

2. Классификация доходов бюджетов Российской Федерации 4

3. Классификация расходов бюджетов Российской Федерации 6

Заключение 13

Список использованной литературы 14 
 
 

     Введение

      Особую роль в современных условиях играет принцип единства бюджетной системы, призванный, при наличии самостоятельных бюджетов сохранить целостность бюджетной системы. Одним из инструментов, обеспечивающих принцип единства, является бюджетная классификация. Доходы и расходы бюджетов разных уровней по своим характеристикам очень разнообразны, именно поэтому при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов необходимо обеспечить их сопоставление, систематизацию по однородным признакам, осуществляемую путем применения единой бюджетной классификации. Такой документ до 1996 года ежегодно утверждался приказами Министерства Финансов РФ, а № 115-Ф3 «О бюджетной классификации» был принят лишь в августе 1996 года. В действующем БК РФ бюджетной классификации посвящена глава 4.

    Важнейшим методом разработки данных государственного бюджета является систематизированная  экономическая группировка доходов  и расходов бюджета по однородным признакам. Проведение таких группировок  обеспечивается наличием бюджетных  классификаций, отражающих социально-экономическое  содержание доходов и расходов бюджета. Бюджетные классификации устанавливаются в целях единообразного построения и учета, а также необходимого анализа исполнения государственного бюджета. Они имеют важное значение, так как позволяют объединить отдельные виды бюджетов в общие своды, сопоставлять бюджеты одних республик, краев, областей и регионов с другими, составлять динамические ряды и анализировать их структуру, динамику и ход исполнения бюджета, дают возможность характеризовать доходы бюджета по отдельным их видам и источникам поступлений, а расходы – по их направлениям. Бюджетная классификация РФ является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов.

     1. Состав и принципы  построения бюджетной  классификации

     Бюджетная классификация РФ является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, применяется при составлении проектов бюджетов и исполнении бюджетов всех уровней, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

     Бюджетная классификация РФ включает:

•   классификацию доходов бюджетов РФ;
•   функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;
•   экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;
•   классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;
•   классификацию источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;
•   классификацию видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ, видов муниципального долга;
•   классификацию видов государственных внешних долгов РФ и субъектов РФ, а также государственных внешних активов РФ;
•   ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

     Законодательные (представительные) органы субъектов  РФ и представительные органы местного самоуправления при утверждении бюджетных классификаций соответствующих бюджетов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетных классификаций, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации РФ.

     Построение  бюджетной классификации регламентируется Федеральным Законом №115-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «О бюджетной классификации Российской Федерации».  

     2. Классификация доходов бюджетов Российской Федерации

     Классификация доходов бюджетов РФ является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и основывается на законодательных актах РФ, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

     Классификация доходов бюджетов РФ подразделяется на группы, подгруппы, статьи и подстатьи.

     Классификация доходов предусматривает следующие  группы, которые состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения:

     1000000 – налоговые доходы;

     2000000 – неналоговые доходы;

     3000000 – безвозмездные перечисления;

     4000000 – доходы целевых бюджетных фондов.

     В группу «Налоговые доходы» (1000000) включаются следующие подгруппы: 1010000 – налоги на прибыль (доход), прирост капитала;     1020000 – налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы; 1030000 – налоги на совокупный доход; 1040000 – налоги на имущество; 1050000 – платежи за пользование природными ресурсами; 1060000 – налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции; 1400000 – прочие налоги, пошлины и сборы.

     В группу «Неналоговые доходы» (2000000) включаются следующие подгруппы: 2010000 – доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности; 2040000 – доходы от продажи земли и нематериальных активов; 2050000 – поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников; 2060000 – административные платежи и сборы; 2070000 – штрафные санкции, возмещение ущерба; 2080000 – доходы от внешнеэкономической деятельности; 2090000 – прочие неналоговые доходы.

     В группу «Безвозмездные перечисления» (3000000) включаются следующие подгруппы: 3010000 – от нерезидентов; 3020000 – от бюджетов других уровней; 3030000 – от государственных внебюджетных фондов; 3040000 – от государственных организаций; 3050000 – от наднациональных организаций; 3060000 – средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды.

     В подгруппу «Доходы целевых бюджетных  фондов» (4000000) включаются следующие целевые бюджетные фонды: 4010000 – дорожные фонды; 4020000 – экологические фонды; 4030000 – Федеральный фонд Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции РФ; 4040000 – Фонд развития таможенной системы РФ; 4050000 – Государственный фонд борьбы с преступностью; 4060000 – Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы; 4080000 – Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии; 4090000 – Целевой бюджетный фонд содействия военной реформе; 4100000 – Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов; 4110000 – Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов.

     Доходы  бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством  РФ. В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы РФ для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления. Нормативы централизации доходов утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта РФ о бюджете на очередной финансовый год. 

     3. Классификация расходов бюджетов Российской Федерации

     Функциональная  классификация расходов бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства.

     Первым  уровнем функциональной классификации  расходов бюджетов РФ являются разделы.

     Вторым  уровнем – подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.

     Классификация целевых статей расходов бюджетов образует третий уровень функциональной классификации  расходов бюджетов РФ и отражает финансирование расходов бюджетов по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств бюджетов в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов РФ. Классификация видов расходов бюджетов образует четвертый уровень функциональной классификации расходов бюджетов РФ и детализирует направление финансирования расходов бюджетов по целевым статьям расходов бюджетов.

     Возврат бюджетных ссуд, возврат средств  федерального бюджета, выделенных предприятиям и организациям для финансирования программ конверсии оборонной промышленности, погашение иных бюджетных ссуд (кредитов) в части погашения основной суммы  долга показываются в соответствующих  разделах, подразделах утвержденной функциональной классификации расходов бюджетов РФ со знаком «минус», а процентные платежи – в классификации доходов бюджетов РФ, т.к. отражение объемов погашения по доходам бюджетной классификации приведет к двойному счету средств бюджета как при планировании, так и при исполнении бюджета.

     Экономическая классификация расходов бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы по их экономическому содержанию и отражает виды финансовых операций, с помощью которых государство выполняет свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами.

     Экономическая классификация состоит из следующих  категорий расходов:

      100000 – текущие расходы;

      200000 – капитальные расходы;

      300000 – предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения.

     Текущие расходы бюджетов – часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование.

     В категорию «Текущие расходы» включаются следующие группы: 110000 – закупки товаров и оплата услуг; 120000 – выплаты процентов; 130000 – субсидии и текущие трансферты; 140000 – оплата услуг по признанию прав собственности за рубежом.

     Капитальные расходы бюджетов – часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального ремонта и другие расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности.

     В категорию «Капитальные расходы» включаются следующие группы: 240000 – капитальные вложения в основные фонды; 250000 – создание государственных запасов и резервов; 260000 – приобретение земли и нематериальных активов; 270000 – капитальные трансферты.

     В категорию «Предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашений» включается группа 380000 – предоставление кредитов (бюджетных ссуд), которая в свою очередь состоит из следующих предметных статей: 380100 – предоставление кредитов (бюджетных ссуд) внутри страны; 380200 – возврат кредитов (бюджетных ссуд), предоставленных внутри страны; 380300 – предоставление государственных кредитов правительствам иностранных государств; 380400 – возврат государственных кредитов правительствами иностранных государств.

     Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ является группировкой заемных средств, привлекаемых Правительством РФ, органами исполнительной власти РФ и органами местного самоуправления для финансирования дефицитов соответствующих бюджетов.

     Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ состоит из следующих групп: 0100 – финансирование дефицита бюджета за счет кредита Центрального банка РФ и изменения остатков средств бюджета; 0200 – государственные ценные бумаги; 0300 – бюджетные ссуды, полученные от государственных внебюджетных фондов; 0400 – бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней; 0500 – Прочие источники внутреннего финансирования; 0600 – поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; 0700 – государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней.