профильными
комитетами Государственной Думы
и Совета Федерации
Федерального
Собрания Российской Федерации
докладов о результатах и
основных направлениях
деятельности субъектов бюджетного
планирования;
до
15 ноября текущего года - третье
чтение проекта, предметом
которого являются:
федеральный
закон о федеральном бюджете
в целом;
приложения
к федеральному закону о федеральном
бюджете по каждому
главному распорядителю
средств федерального бюджета (в
том числе с
выделением расходов
на реализуемые ими бюджетные
целевые программы).
До
5 декабря текущего
года проект федерального закона
о
федеральном
бюджете на очередной финансовый
год рассматривается
Советом
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации и
направляется
на подпись Президенту Российской Федерации.
Приложение
№ 1
Перечень основных
нормативных правовых актов федеральных
органов государственной власти,
обеспечивающих реализацию Концепции
реформирования бюджетного процесса в
Российской Федерации в 2004-2006 гг.
| Нормативный
правовой акт |
Срок представления
проекта в Правительство Российской
Федерации |
Ответственные
исполнители |
| Федеральный
закон "О бюджетной классификации
в Российской Федерации" |
III квартал 2004
г. |
Минфин России |
| Постановление
Правительства Российской Федерации
о внесении изменений в нормативные
правовые акты Правительства Российской
Федерации по вопросам разработки,
утверждения и реализации федеральных
целевых программ |
III квартал 2004
г. |
Минэкономразвития
России, Минфин России |
| Постановление
Правительства Российской Федерации
об установлении порядка составления
перспективного финансового плана
и проекта федерального бюджета |
IV квартал 2004
г. |
Минфин России,
Минэкономразвития России |
| Постановление
Правительства Российской Федерации
об установлении порядка ведения
реестра расходных обязательств
Российской Федерации, расчета объема
"действующих" и "принимаемых"
обязательств |
I квартал 2005
г. |
Минфин России |
| Постановление
Правительства Российской Федерации
об установлении порядка разработки,
утверждения и реализации ведомственных
целевых программ |
I квартал 2005
г. |
Минэконом-развития
России, Минфин России |
| Постановление
Правительства Российской Федерации
об утверждении стандартов учета
и финансовой отчетности единиц сектора
государственного управления |
I квартал 2005
г. |
Минэконом-развития
России, Минфин России |
| Федеральный
закон "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации
в части регулирования бюджетного
процесса" |
II квартал 2005
г. |
Минфин России |
| Постановление
Правительства Российской Федерации
об установлении порядка разработки, утверждения
и реализации бюджетных целевых программ,
финансируемых из федерального бюджета |
Ш квартал 2005 г. |
Минфин России,
Минэкономразвития России |
| Нормативные
правовые акты Правительства Российской
Федерации, вытекающих из проекта Федеральный
закон "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации
в части регулирования бюджетного
процесса" |
В течение 3-х
месяцев после принятия проекта
Федерального закона |
Минфин России |
Приложение
№ 2
Проект
функциональной классификация
расходов бюджетов Российской
Федерации
|
Код |
Наименования
разделов и подразделов |
|
0100 |
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ВОПРОСЫ |
| 0101 |
Функционирование
главы государства - Президента Российской
Федерации |
| 0102 |
Функционирование
высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации и органа местного
самоуправления |
| 0103 |
Функционирование
законодательных (представительных) органов
государственной власти и местного
самоуправления |
| 0104 |
Функционирование
Правительства Российской Федерации,
высших органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, местных
администраций |
| 0105 |
Судебная
система |
| 0106 |
Обеспечение
деятельности финансовых, налоговых
и таможенных органов и органов
надзора |
| 0107 |
Обеспечение
проведения выборов и референдумов |
| 0108 |
Международные
отношения и международное сотрудничество |
| 0109 |
Международная
экономическая и гуманитарная помощь |
| 0110 |
Государственный
материальный резерв |
| 0111 |
Фундаментальные
исследования |
| 0112 |
Обслуживание
государственного и муниципального
долга |
| 0113 |
Резервные
фонды |
| 0114 |
Прикладные
научные исследования в области
общегосударственных вопросов |
| 0115 |
Другие
общегосударственные вопросы |
| 0200 |
НАЦИОНАЛЬНАЯ
ОБОРОНА |
| 0201 |
Вооруженные
Силы Российской Федерации |
| 0202 |
Мобилизационная
и вневойсковая подготовка |
| 0203 |
Мобилизационная
подготовка экономики |
| 0204 |
Подготовка
и участие в обеспечении коллективной
безопасности и миротворческой деятельности |
| 0205 |
Гражданская
оборона |
| 0206 |
Реализация
международных обязательств в сфере
военно-технического сотрудничества |
| 0207 |
Прикладные
научные исследования в области
национальной обороны |
| 0208 |
Другие
вопросы в области национальной
обороны |
| 0300 |
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
| 0301 |
Органы
прокуратуры |
| 0302 |
Органы
внутренних дел |
| 0303 |
Внутренние
войска |
| 0304 |
Органы
юстиции |
| 0305 |
Система
исполнения наказаний |
| 0306 |
Органы
безопасности |
| 0307 |
Органы
пограничной службы |
| 0308 |
Органы
по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ |
| 0309 |
Предупреждение
и ликвидация последствии чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий |
| 0310 |
Обеспечение
противопожарной безопасности |
| 0311 |
Миграционная
политика |
| 0312 |
Прикладные
научные исследования в области
правоохранительной деятельности и
национальной безопасности |
| 0313 |
Другие
вопросы в области правоохранительной
деятельности и национальной безопасности |
| 0400 |
НАЦИОНАЛЬНАЯ
ЭКОНОМИКА |
| 0401 |
Общеэкономические
вопросы |
| 0402 |
Топливо
ч энергетика |
| 0403 |
Исследование
и использование космического пространства |
| 0404 |
Воспроизводство
минерально-сырьевой базы |
| 0405 |
Сельское
хозяйство и рыболовство |
| 0406 |
Водные
ресурсы |
| 0407 |
Лесное
хозяйство |
| 0408 |
Транспорт |
| 0409 |
Связь
и информатика |
| 0410 |
Прикладные
научные исследования в области
национальной экономики |
| 0411 |
Другие
вопросы в области национальной
экономики |
| 0500 |
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ
ХОЗЯЙСТВО |
| 0501 |
Жилищное
хозяйство |
| 0502 |
Коммунальное
хозяйство |
| 0503 |
Прикладные
научные исследования в области
жилищно-коммунального хозяйства |
| 0504 |
Другие
вопросы в области жилищно-коммунального
хозяйства |
| 0600 |
ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ |
| 0601 |
Сбор
и удаление отходов и очистка
сточных вод |
| 0602 |
Охрана
растительных и животных видов и
среды их обитания |
| 0603 |
Прикладные
научные исследования в области
охраны окружающей среды |
| 0604 |
Другие
вопросы в области охраны окружающей
среды |
| 0700 |
ОБРАЗОВАНИЕ |
| 0701 |
Дошкольное
образование |
| 0702 |
Общее
образование |
| 0703 |
Начальное
профессиональное образование |
| 0704 |
Среднее
профессиональное образование |
| 0705 |
Переподготовка
и повышение квалификации |
| 0706 |
Высшее
профессиональное образование |
| 0707 |
Молодежная
политика и оздоровление детей |
| 0708 |
Прикладные
научные исследования в области
образования |
| 0709 |
Другие
вопросы в области образования |
| 0800 |
КУЛЬТУРА,
КИНЕМАТОГРАФИЯ, СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
И СПОРТ |
| 0801 |
Культура |
| 0802 |
Кинематография |
| 0803 |
Телевидение
и радиовещание |
| 0804 |
Периодическая
печать и издательства |
| 0805 |
Спорт
и физическая культура |
| 0806 |
Прикладные
научные исследования в области
культуры, кинематографии, средств
массовой информации и спорта |
| 0807 |
Другие
вопросы в области культуры, кинематографии,
средств массовой информации и спорта |
| 0900 |
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ |
| 0901 |
Здравоохранение |
| 0902 |
Прикладные
научные исследования в области
здравоохранения |
| 0903 |
Другие
вопросы в области здравоохранения |
| 1000 |
СОЦИАЛЬНАЯ
ПОЛИТИКА |
| 1001 |
Пенсионное
обеспечение |
| 1002 |
Социальное
обслуживание населения |
| 1003 |
Социальное
обеспечение населения |
| 1004 |
Борьба
с беспризорностью, опека, попечительство |
| 1005 |
Прикладные
научные исследования в области
социальной политики |
| 1006 |
Другие
вопросы в области социальной
политики |
| 1100 |
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ
ТРАНСФЕРТЫ |
| 1101 |
Финансовая
помощь бюджетам других уровней |
| 1102 |
Фонды
компенсаций |
| 1103 |
Трансферты
внебюджетным фондам |
| 1104 |
Другие
межбюджетные трансферты |
|
Приложение
№ 3
Проект
классификации операций
сектора государственного
управления Российской
Федерации
|
Код |
Наименование
показателя |
|
1.0.0 |
ДОХОДЫ |
| 1.1.0 |
Налоговые
доходы |
| 1.2.0 |
Доходы
от собственности |
| 1.3.0 |
Доходы
от оказания платных услуг |
| 1.4.0 |
Суммы
принудительного изъятия |
| 1.5.0 |
Безвозмездные
и безвозмездные и безвозвратные
поступления от бюджетов |
| 1.5.1 |
поступления
от других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации |
| 1.5.2 |
перечисления
наднациональных организаций и
правительств иностранных государств |
| 1.5.3 |
перечисления
международных финансовых организации |
| 1.6.0 |
Взносы,
отчисления на социальные нужды |
| 1.7.0 |
Прочие
доходы |
| 1.8.0 |
Доходы
от операции с активами |
| 1.8.1 |
доходы
от переоценки активов |
| 1.8.2 |
доходы
от реализации активов |
| 2.0.0 |
РАСХОДЫ |
| 2.1.0 |
Оплата
труда и начисления на выплаты
по оплате труда |
| 2.1.1 |
оплата
труда |
| 2.1.2 |
начисление
на выплаты по оплате труда |
| 2.2.0 |
Приобретение
услуг |
| 2.2.1 |
услуги
связи |
| 2.2.2 |
транспортные
услуги |
| 2.2.3 |
коммунальные
услуги |
| 2.2.4 |
арендная
плата за пользование имуществом |
| 2.2.5 |
услуги
по содержанию имущества |
| 2.2.6 |
прочие
услуги |
| 2.3.0 |
Обслуживание
долговых обязательств |
| 2.3.1 |
обслуживание
внутренних долговых обязательств |
| 2.3.2 |
обслуживание
внешних долговых обязательств |
| 2.4.0 |
Безвозмездные
и безвозвратные перечисления организациям |
| 2.4.1 |
безвозмездные
и безвозвратные перечисления государственным
организациям |
| 2.4.2 |
безвозмездные
и безвозвратные перечисления негосударственным
организациям |
| 2.5.0 |
Безвозмездные
и безвозвратные перечисления бюджетам |
| 2.5.1 |
перечисления
другим бюджетам бюджетной системы
Российской Федерации |
| 2.5.2 |
перечисления
наднациональным организациям и
правительствам иностранных государств |
| 2.5.3 |
перечисления
международным организациям |
| 2.6.0 |
Социальное
обеспечение |
| 2.6.1 |
пособия
по социальному страхованию населения |
| 2.6.2 |
пособия
по социальной помощи населению |
| 2.6.3 |
социальные
пособия, выплачиваемые организациями
сектора государственного управления |
| 2.7.0 |
Прочие
расходы |
| 2.8.0 |
Износ
основных средств и нематериальных
активов |
| 2.9.0 |
Расходование
материальных запасов |
| 3.0.0 |
ПОСТУПЛЕНИЕ
НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ |
| 3.1.0 |
Увеличение
стоимости основных средств |
| 3.2.0 |
Увеличение
стоимости нематериальных активов |
| 3.3.0 |
Увеличение
стоимости непроизведенных активов |
| 3.4.0 |
Увеличение
стоимости материальных запасов |
| 4.0.0 |
ВЫБЫТИЕ
НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ |
| 4.1.0 |
Уменьшение
стоимости основных средств |
| 4.2.0 |
Уменьшение
стоимости нематериальных активов |
| 4.3.0 |
Уменьшение
стоимости непроизведенных активов |
| 4.4.0 |
Уменьшение
стоимости материальных запасов |
| 5.0.0 |
ПОСТУПЛЕНИЕ
ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ |
| 5.1.0 |
Поступление
на счета бюджетов |
| 5.2.0 |
Увеличение
стоимости ценных бумаг, кроме акции
и иных форм участия в капитале |
| 5.3.0 |
Увеличение
стоимости акции и иных форм участия
в капитале |
| 5.4.0 |
Увеличение
задолженности по бюджетным ссудам
и кредитам |
| 5.5.0 |
Увеличение
стоимости иных финансовых активов |
| 5.6.0 |
Увеличение
прочей дебиторской задолженности |
| 6.0.0 |
ВЫБЫТИЕ
ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ |
| 6.1.0 |
Выбытия
со счетов бюджетов |
| 6.2.0 |
Уменьшение
стоимости ценных бумаг, кроме акций
и иных форм участия в капитале |
| 6.3.0 |
Уменьшение
стоимости акций и иных форм участия
в капитале |
| 6.4.0 |
Уменьшение
задолженности по бюджетным ссудам
и кредитам |
| 6.5.0 |
Уменьшение
стоимости иных финансовых активов |
| 6.6.0 |
Уменьшение
прочей дебиторской задолженности |
| 7.0.0 |
УВЕЛИЧЕНИЕ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ |
| 7.1.0 |
Увеличение
задолженности по внутренним долговым
обязательствам |
| 7.2.0 |
Увеличение
задолженности по внешним долговым
обязательствам |
| 7.3.0 |
Увеличение
прочей кредиторской задолженности |
| 80.0 |
УМЕНЬШЕНИЕ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ |
| 8.1.0 |
Уменьшение
задолженности по внутренним долговым
обязательствам |
| 8.2.0 |
Уменьшение
задолженности по внешним долговым
обязательствам |
| 8.3.0 |
Уменьшение
прочей кредиторской задолженности |
|
Приложение
№ 4
Проект
экономической классификации
расходов бюджетов Российской
Федерации на 2005 год
|
Код |
Наименование
показателя |
|
2.1.1 |
Оплата
труда |
| 2.1.2 |
Начисление
на. выплаты по оплате труда |
| 2.2.1 |
Услуги
связи |
| 2.2.2 |
Транспортные
услуги |
| 2.2.3 |
Коммунальные
услуги |
| 2.2.4 |
Арендная
плата за пользование имуществом |
| 2.2.5 |
Услуги
по содержанию имущества |
| 2.2.6 |
Прочие
услуги |
| 2.3.1 |
Обслуживание
внутренних долговых обязательств |
| 2.3.2 |
Обслуживание
внешних долговых обязательств |
| 2.4.1 |
Безвозмездные
и безвозвратные перечисления государственным
организациям |
| 2.4.2 |
Безвозмездные
и безвозвратные перечисления негосударственным
организациям |
| 2.5.1 |
Перечисления
другим бюджетам бюджетной системы
Российской Федерации |
| 2.5.2 |
Перечисления
наднациональным организациям и
правительствам иностранных государств |
| 2.5.3 |
Перечисления
международным организациям |
| 2.6.1 |
Пособия
по социальному страхованию населения |
| 2.6.2 |
Пособия
по социальной помощи населению |
| 2.6.3 |
Социальные
пособия, выплачиваемые организациями
сектора государственного управления |
| 2.7.0 |
Прочие
расходы |
| 3.1.0 |
Увеличение
стоимости основных средств |
| 3.2.0 |
Увеличение
стоимости нематериальных активов |
| 3.4.0 |
Увеличение
стоимости материальных запасов |
| 5.4.0 |
Увеличение
задолженности по бюджетным ссудам
и кредитам |
| 6.2.0 |
Уменьшение
стоимости ценных бумаг, кроме акций
и иных форм участия в капитале |
| 6.4.0 |
Уменьшение
задолженности по бюджетным ссудам
и кредитам |
|
Список использованной литературы.
1.Бюджетное послание
президента Российской Федерации
Федеральному собранию "О бюджетной
политике в 2008-2010 годах" // Финансы.
- № 6. - 2007.
2. Глазьев С.
Бюджет 2007: все тот же социально-экономический
смысл. // Российский экономический
журнал. - № 9-10. - 2006.
3. Кудрин А.Л.
Федеральный бюджет - важнейший инструмент
реализации государственной политики.
// Финансы. - № 1. - 2005.
4. Лавров А.М.
Бюджетная реформа 2001-2008 гг.: от
управления затратами к управлению
результатами. // Финансы. - № 9. - 2005.
5. Литовченко
В. П. Финансы: Учебник / В.
П. Литовченко, А. М. Годин, И.
В. Ишина, И. В. Подпо-рина
и др.; Под ред. В. П. Литовченко.
- М.: Дашков и Ко, 2006.
6. ПрокофьевС.Е.,
ГорбуновВ.В. Зарубежный опыт
исполнения бюджета и возможность
его применения в России // Финансы.
- 2004. - №5.
7. Романовский
М.В. Финансы и кредит: Учебник
/ М. В. Романовский, Н. Н. Назаров,
М. И. Попова и др.; Под ред.
М. В. Романовского, Г. Н. Белоглазовой.
- М.: Юрайт-издат, 2006.
8. Свиридова
Е.В., Савцова А.В. О внедрении
изменений в бюджетный процесс
и дальнейшем его совершенствовании.
// Финансы. - №7.
9. Шишкин А.Г.
Внедрение бюджетирования в бюджетный
процесс. // Финансы. - № 5. - 2006.