Профессиональная организация бухгалтеров «Союз бухгалтеров Казахстана»

      в-третьих, изменение технологии  работы бухгалтера под влиянием  применения компьютерной техники  и необходимости использования  в каждодневной работе количественных  методов анализа для расчетного  обоснования управленческих решений;

      и, наконец, повышение роли  бухгалтера в жизни общества, что накладывает на него соответствующие  обязанности и ответственность  за качество работы.

      В то же время в стране  непрерывное профессиональное образование  не получило достаточно высокого уровня. В большинстве случаев обучение проводится на уровне краткосрочных курсов. Нет методического центра по повышению квалификации практических работников.

      В этой связи необходимо поднять  на новый уровень систему повышения квалификации бухгалтеров, исходя из реальных потребностей в ближайшем будущем и на данном этапе в овладении стандартами бухгалтерского учета, новыми компьютерными технологиями, что должно обеспечивать готовность специалистов успешно выполнять свои функции при любых изменениях в бухгалтерском учете и в развитии рыночных отношений в республике, на получение навыков решения ситуации, с которыми предстоит встретиться специалистам в практической деятельности.

      Для реализации задач по повышению  квалификации практических работников необходимо создать институт профессиональных бухгалтеров, который должен стать центром непрерывного профессионального образования бухгалтеров, повышения профессионального уровня бухгалтеров, аттестации бухгалтеров, сертификации учебных программ и учебных центров по переподготовке кадров.

      Система переподготовки кадров  должна быть основана на принципах: 

      системности, непрерывности, многоступенчатости  системы повышения квалификации  кадров;

      личной заинтересованности специалистов в повышении своего профессионального уровня;

      интеграции с системой повышения  квалификации бухгалтеров зарубежных  стран. 

      В части создания института  профессиональных бухгалтеров необходимо  разработать к утвердить учебный  план, учебные программы, квалификационные требования к переподготовке профессиональных бухгалтеров.

      Основные направления деятельности  института профессиональных бухгалтеров  сводятся к следующему:

      разработка и утверждение квалификационных  требований к профессиональной деятельности бухгалтера;

      определение новых видов профессиональной  деятельности бухгалтеров, а также  правил и стандартов такой  деятельности;

      создание за счет средств безвозмездной  помощи от республиканских и  международных организаций учебных центров, осуществляющих обучение бухгалтеров с последующей сертификацией.

      Основная задача в осуществлении  работы по переподготовке кадров - это разработка единой программы  переподготовки бухгалтеров по  следующим направлениям:

      переподготовка бухгалтеров (для предприятий малого бизнеса, для средних и крупных предприятий, бухгалтеров-аналитиков, главных бухгалтеров, бухгалтеров аудиторов, руководителей организаций, управлений, государственных предприятий и других учреждений, преподавателей колледжей и вузов);

      развитие связей с зарубежными  обучающими центрами для прохождения  стажировок бухгалтеров за рубежом; 

      регулирование со стороны государства  межвузовской координации в вопросах  подготовки кадров для финансовой  сферы, разработки типовой программы обучения;

      создание учебников на казахским  и русском языках (по теории  бухгалтерского учета, по бухгалтерскому  учету, по аудиту, по финансовому  анализу, словаря бухгалтерских  терминов на казахском и русском  языках).  

                Раздел VII. Международное сотрудничество  

      С 1993 года республика является  членом Координационного совета  стран Содружества Независимых  Государств по вопросам бухгалтерского  учета и аудита, основной целью  которого является проведение работ по реформированию системы учета и аудита.

      Важным шагом данного Совета  явилась разработка и принятие  документов "Основные принципы  бухгалтерской (финансовой) отчетности  в странах Содружества Независимых  Государств", "Общие положения  формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятий в странах-членах Содружества Независимых Государств".

      В то же время для успешной  работы по разработке стандартов  бухгалтерского учета, их гармонизации, отстаиванию национальных интересов,  избежанию дублирования необходимо участие в международных профессиональных организациях по бухгалтерскому учету и аудиту.

      В целях продвижения национальных  стандартов бухгалтерского учета  и стандартов аудита, координации  работы по техническому исследованию в области финансовых вопросов, отстаивания государственных интересов необходимо развивать международные связи и интегрироваться в мировое сообщество.

      Членство и участие в международных  организациях по бухгалтерскому  учету и аудиту позволит:

      влиять на разработку стандартов по бухгалтерскому учету и аудиту и стремиться отстаивать региональные интересы республики;

      квалифицированно подходить к  выработке требований по взаимному  признанию квалификации бухгалтеров  и определенного типа международно признанной квалификации бухгалтеров.

      В области развития международных  связей и интеграции в мировое  сообщество необходимо стать  членами: 

      Международной Федерации Бухгалтеров; 

      Межправительственной рабочей группы  экспертов по разработке международных стандартов учета и отчетности.

      Вместе с тем, следует и в  дальнейшем развивать отношения  с другими международными профессиональными  союзами. 

      Необходимо также определить  основные направления совершенствования  бухгалтерского учета и аудита и реализовать их через активное участие в работе Координационного совета стран Содружества Независимых Государств по вопросам бухгалтерского учета и аудита, а также развить информационную сеть по обмену информацией по бухгалтерскому учету, аудиту, налогообложению и другим финансовым вопросам. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Актуальные вопросы  перехода с Казахстанских Стандартов Бухгалтерского Учета (КСБУ)  

на Национальный Стандарт Финансовой Отчетности №  2 (НСФО № 2) 

  

Алимбетов Нурлан 

Председатель  Палаты  

Профессиональных  Бухгалтеров и Аудиторов РК 

  

  

І. Нормативные предпосылки перехода на национальные стандарты финансовой отчетности (НСФО). 

  

Согласно закона РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», от 28.02.2007 года, в Казахстане бухгалтерский учет и финансовая отчетность должны осуществляться в соответствие с национальными стандартами финансовой отчетности и международными стандартами финансовой отчетности (МСФО). Национальные стандарты финансовой отчетности - стандарты финансовой отчетности, утвержденные уполномоченным органом. На сегодня разработаны и утверждены приказом МФ РК, национальный стандарт финансовой отчетности №  1 и национальный стандарт финансовой отчетности №  2.  

Национальный  стандарт финансовой отчетности №  1, разработан в соответствии с Законом  Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», с целью определения порядка ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности субъектами малого предпринимательства, определяемых в соответствии с Законом Республики Казахстан «О частном предпринимательстве», применяющие согласно налоговому законодательству Республики Казахстан специальные налоговые режимы для крестьянских или фермерских хозяйств, юридических лиц – производителей сельскохозяйственной продукции, а также на основе упрощенной декларации. 

Национальный  стандарт финансовой отчетности №  2, является определение порядка  осуществления бухгалтерского учета  и составления финансовой отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства, определяемыми в соответствии с  Законом Республики Казахстан «О частном предпринимательстве», некоммерческими организациями, филиалами и представительствами иностранных юридических лиц, зарегистрированными на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан и государственными предприятиями, основанными на праве оперативного управления (казенные предприятия). 

  

ІІ. Национальный стандарт финансовой отчетности №  2, происхождение и применение. 

  

1.     Происхождение Национального Стандарта  Финансовой Отчетности №  2 (НСФО  №  2) 

  

При разработке НСФО № 2, Министерством финансов Казахстана, за основу был взят проект стандарта  для малого и среднего бизнеса (SME) [1], разработанного комитетом по МСФО, об этом сообщила директор департамента управления государственными активами Айтжанова Ж.М.; «Она уточнила, что принять этот документ комитет предполагает в 2007 году. А у нас, как только законопроект "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" будет принят, малый и средний бизнес будет освобожден от МСФО, и, чтобы этот вакуум заполнить, мы не будем ждать принятия нового международного стандарта для этих видов бизнеса, мы сами их будем разрабатывать". Директор департамента пояснила, что соответствующий документ будет разрабатываться на основе проекта международного комитета по стандартам учета и "концептуально от него отличаться не будет, чтобы потом, когда международный стандарт для малого и среднего бизнеса примут, легко можно было перейти на него". [2] Перевод данного проекта для МФ РК был осуществлен корпорацией «Прагма», занимающегося проектом развития бухгалтерского учета в Казахстане. 

  

2.     Нормативное регулирование перехода  с Казахстанских Стандартов Бухгалтерского  Учета (КСБУ) на Национальный Стандарт  Финансовой Отчетности (НСФО №  2) 

  

Министерством Финансов Республики Казахстан был  утвержден приказ №  217 от 21.06.2007 года «Об утверждении Национального  стандарта финансовой отчетности №  2».[3] НСФО №  2 состоит из 36 разделов и трех приложений. Надо отметить, что  это единственный подзаконный акт, который регулирует введение НСФО № 2, и нет никаких разъяснений, методических рекомендаций, которые были сделаны например для Международных Стандартов Финансовой Отчетности (МСФО). Малое количество нормативных актов, рекомендаций и разъяснений, ставит бухгалтеров в очень трудное положение, в вопросах практического перехода на НСФО №  2. На НСФО №  2 организации должны перейти с 01.01.2008 года, поэтому нужно много усилий, чтобы осуществить переход. 

Небольшой анализ НСФО №  2 автором; 

«Стандарт для малого и среднего бизнеса (SME) КМСФО, на основе которого был принят НСФО №  2, подвергся большой критике в Европейском Союзе.[4] Он был признан очень сложным для малого и среднего бизнеса и последовал отказ от его применения. Автор согласен с данным мнением, так как при знакомстве с НСФО № 2, так и в оригинале SME, сразу видно, что этот труд почти на 80% воспроизводит МСФО и если даже сравнивать два стандарта в печатном виде, оба они не уступают друг другу». 

  

3.     Каким образом, практически, осуществить переход с КСБУ на НСФО №  2? 

  

Для бухгалтеров, работающих на предприятиях, которые  должны перейти на НСФО №  2, встал  очень трудный вопрос, каким образом  это осуществить? Подзаконных актов, кроме самого текста НСФО № 2, нет. Уполномоченный орган, введя своим приказом в действия НСФО № 2 с 01.01.2008 года, больше никаким образом, этот процесс перехода нормативно не регулирует, если не считать раздел № 36 НСФО № 2 (Замечание: «В тексте НСФО № 2 который официально размещении на сайте МФ РК [5], название данного раздела № 36 звучит как «Переход на МСФО для субъектов, впервые применяющих МСФО», мне кажется, что была допущена ошибка, вместо термина МСФО должен быть термин Стандарт, который подразумевает НСФО № 2»). В этом случае бухгалтер имеет право применить подзаконные нормативные акты и рекомендации, которые регулируют схожие отношения. Отношения в вопросах перехода на МСФО являются схожими с отношениями в вопросах перехода на НСФО № 2, тем более что данный стандарт был разработан (применен) на базе SME КМСФО. При сравнительном анализе НСФО № 2, IFRS1 и методических рекомендаций к IFRS1, очень много одинаковых предложений, понятийный и категориальный аппараты идентичны. НСФО № 2 был принят 21.06.2007 года и вводится в действие с 01.01.2008 года, поэтому у бухгалтера нету времени и он может применить только один механизм перехода с КСБУ на НСФО № 2, это трансформация. Трансформация - преобразование, изменение вида, формы, существенных свойств чего-либо.[6] Должна быть произведена трансформация статей и разделов финансовой отчетности с КСБУ на НСФО № 2.