Порядок отражения данных о численности и заработной плате работников

• стоимость товаров или продуктов, выданных работникам в порядке натуральной оплаты труда;
• оплата специальных перерывов  в работе в соответствии с законодательством;
• разница в окладах при временном заместительстве; суммы индексации (компенсации, пени) за несвоевременную выплату заработной платы и в связи с повышением стоимости жизни; 
• Оплата за неотработанное время: оплата ежегодных и дополнительных отпусков (без денежной компенсации за неиспользованный отпуск);
• оплата дополнительных, предусмотренных законодательством отпусков;
• оплата льготных часов подростков, инвалидов I и II групп,
• оплата учебных отпусков, предоставленных работникам, обучающимся в образовательных учреждениях; оплата за  период  обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям;
• оплата, сохраняемая по месту основной работы за работниками, привлекаемыми к выполнению государственных или общественных обязанностей;
• оплата, сохраняемая по месту основной работы за работниками, привлекаемыми на уборку сельскохозяйственных культур и заготовку кормов;
• оплата работникам за дни медицинского осмотра (обследования), сдачи крови и отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови;
• оплата простоев не по вине работника;
• оплата дней невыхода на работу по болезни за счет средств организации (кроме пособий по временной нетрудоспособности);
• суммы, выплаченные за счет средств организации, за неотработанное время работникам, вынужденно работавшим неполное рабочее время по инициативе администрации.
• Единовременные поощрительные и другие выплаты: единовременные премии независимо от источников их выплаты;
• вознаграждение по итогам работы за год, годовое вознаграждение за выслугу лет (стаж работы);
• денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
• материальная помощь, предоставленная  всем  или большинству работников;
• стоимость бесплатно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций;
• другие единовременные поощрительные выплаты (в связи с праздничными днями и юбилейными датами, стоимость подарков работникам и др.).
• Оплата питания, жилья, топлива: стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики питания и  коммунальных услуг или суммы денежной компенсации за непредоставление их бесплатно (в соответствии с законодательством);
• оплата (полностью или частично) организацией питания работников в денежной или натуральной формах (сверх предусмотренной законодательством), в том числе в столовых, буфетах, в виде талонов;
• оплата (полностью или частично) предоставленного работникам топлива.
• Выплаты социального характера: выходное пособие при прекращении трудового договора;
• суммы, выплаченные уволенным работникам на период трудоустройства в связи с реорганизацией или ликвидацией организации,  сокращением численности или штата работников;
• единовременные пособия  (выплаты, вознаграждения) при выходе на пенсию;
• страховые платежи, уплачиваемые организацией по договорам личного, имущественного или иного добровольного страхования, а так же медицинского страхования в пользу работников и членов их семей;
• расходы по оплате учреждениям здравоохранения услуг, оказываемых работникам;
• оплата путевок работникам и членам их семей на лечение, отдых, экскурсии, путешествия (кроме выданных за счет государственных социальных внебюджетных фондов);
• компенсации и льготы (доплаты, оплата дополнительного отпуска, оплата путевок, денежная компенсация стоимости путевок и т.п.) за счет бюджетных средств работникам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• оплата абонементов в группы здоровья, занятий в спортивных секциях, оплата расходов по протезированию и другие подобные расходы;
• оплата подписки на газеты, журналы, оплата услуг связи в личных целях;
• возмещение платы работников на содержание детей в дошкольных учреждениях;
• стоимость подарков и билетов на зрелищные мероприятия детям работников за счет средств организации;
• компенсация педагогическим работникам образовательных учреждений за приобретение книг, учебников и другой издательской продукции;
• суммы, выплаченные за счет средств организации, в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением их здоровья;
• оплата стоимости проездных документов к месту работы и обратно;
• материальная помощь, предоставленная отдельным работникам  по семейным обстоятельствам, на медикаменты, погребение и т.п.;

       К расходам, не учитываемым в фонде  заработной платы и выплатах социального характера и не включаемым в графы 11 - 14 раздела I, относятся:

единый  социальный налог, взносы на обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;      взносы, уплачиваемые за счет средств организации по договорам добровольного пенсионного страхования работников; государственные пособия работникам, имеющим детей, за счет бюджетных средств; пособия и другие выплаты за счет средств государственных социальных внебюджетных фондов,  в частности, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, оплата санаторно-курортного лечения, отдыха работников и их семей, страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; выплаты, производимые страховыми организациями, по договорам личного, имущественного и иного страхования; доходы по акциям и другие доходы от участия работников в собственности организации (дивиденды, проценты, выплаты по долевым паям и т.д.); авторские вознаграждения, выплачиваемые по договорам на создание и использование произведений науки, литературы и искусства, а также вознаграждения авторам открытий, изобретений и промышленных образцов;      стоимость выданных бесплатно форменной одежды, обмундирования, остающихся в личном постоянном пользовании, или сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам; стоимость выданных спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обеззараживающих средств, лечебно-профилактического обслуживания или возмещение   затрат работникам на приобретение ими спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в случае невыдачи их администрацией;      компенсация работнику материальных затрат (без сумм оплаты труда и  предоставленных выплат социального характера) за использование личных автомобилей в служебных целях; командировочные расходы в пределах и  сверх норм, установленных законодательством; расходы на платное обучение    работников, связанное с производственной необходимостью, на основе договоров между организацией и образовательным учреждением, получившим государственную лицензию;

       По  строке 05 в графах 11 - 12 показывается оплата труда лицам, с которыми не были заключены трудовые договоры или договоры гражданско-правового характера, в частности, оплата за публикацию статей, чтение лекций, вознаграждения членам совета акционерного общества, учредителям,  начисленные (с задержкой) суммы заработной платы уволенным работникам;  в графах 13 - 14 - суммы начисленных выплат уволенным работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией предприятия, сокращением численности или штата работников.

       Рассмотрим  показатели численности и заработной платы в ОАО «ЗКО», представленные в таблице 3, по данным формы № ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия» по состоянию на июнь 2007 года раздел 1 (Приложение 7).

       Анализ  данных таблицы показал высокий  рост общей численности работников за I и II кварталы 2007 года – на 210%, по сравнению с тем же периодом 2006 года. Эта положительная тенденция, не характерная для данного времени, связана с расширением штата предприятия, освоением выпуска новых видов продукции и введением в эксплуатацию новых площадей.

       При этом численность работников списочного состава увеличилась на 210,9%, а  численность внешних совместителей – на 200%. 
 

       Таблица 3

    Численность и начисленная заработная плата  работников ОАО ЗКО

       Сравнительный анализ таблиц 3 и 4 показал, что только за первое полугодие 2007 года численность работников увеличилась на 136% (Приложения 6, 7)

       Увеличился  и фонд начисления заработной платы  за I и II кварталы 2007 года – на 314%, по сравнению с аналогичным периодом 2006 года. Только за первое полугодие 2007 года рост составил 58% (Таблицы 2, 3). 
 
 

3. Порядок предоставления отчетности в органы статистики

       Обязанность по представлению организациями  в органы статистики бухгалтерской отчетности установлена Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» [1]. Согласно Закона №129-ФЗ все организации, за исключением бюджетных, представляют годовую бухгалтерскую отчетность в соответствии с учредительными документами учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а также территориальным органам государственной статистики по месту их регистрации.

       Обязанность сдавать статистическую отчетность предусмотрена пунктом 9 Постановления  Госкомстата России от 15.07.2002 № 154. Когда  представитель организации (бухгалтер) сдает в статуправление бухгалтерскую отчетность инспектор может потребовать предоставить еще и статистическую отчетность.

      Федеральная служба государственной статистики утвердила новые формы отчетности для малых предприятий № ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия». Отчитываться по ним, нужно начиная с отчета за 1 квартал 2006 года [8].

       Малые предприятия должны сдавать статистическую отчетность по форме № ПМ только по письменному запросу из органов  статистики. Причем, согласно письма от 22 марта 2007 г. № 01-02-17/2007  Росстата, к запросу должен быть приложен бланк формы № ПМ и порядок ее заполнения. Если компания не получила подобный запрос, то отчетность сдавать не нужно.

       Форм  статистической отчетности Росстат разработал великое множество для организаций различных отраслей промышленности, а так же - по видам деятельности, формам собственности и т.д., причем многие отчеты сдаются не всеми организациями, а организациями только определенного типа, например, только некоммерческими или только предприятия определенных отраслей промышленности и т.д..

      При этом есть такие статистические отчеты, которые сдаются не всеми организациями установленного типа, а только выборочно - по требованию отделения статистики [13].

       Никаких уведомлений для каждой организации отделения статистики не рассылают. Представитель организации - бухгалтер должен сам явиться в территориальное отделение статистики и узнать у инспектора о формах отчетности подлежащих представлению.

       Раньше налоговые органы не принимали бухгалтерский баланс без отметки органов статистики и это вынуждало организации сдавать соответствующую статотчетность. В настоящее время, как правило, налоговые органы таких требований к налогоплательщикам не выдвигают.

       Ответственность за не предоставление статистической отчетности:

       1. В первую очередь, взыскание  за это будет наложено на  должностное лицо, ответственное за представление статистической информации. Должностным лицом организации, ответственным за представление в органы статистики годовой отчетности, может быть руководитель организации, главный бухгалтер или иное назначенное должностное лицо организации. Это ответственное должностное лицо обычно указывается в Приказе руководителя об учетной политике организации. Если локальным нормативным актом организации такое лицо не установлено, то нести ответственность будет руководитель организации.

       2. Статьей 13.19 КоАП РФ установлено, что нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Однако если нарушение будет выявлено более чем через 2 месяца с момента его совершения, штраф взыскать не удастся.

      3. Независимо от времени обнаружения нарушения Росстат может потребовать от организации сдать всю необходимую статистическую отчетность и возместить ему ущерб за исправление итогов сводной отчетности, согласно ст. 3 Закона РФ от 13 мая 1992 года № 2-761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности» [3].

       Но  точной методики расчета суммы такого ущерба не разработано, поэтому любые претензии к организации по поводу не сданной отчетности могут быть оспорены, в том числе - в суде. Чтобы взыскать ущерб, Росстат должен еще определиться с методикой расчета ущерба, правильно рассчитать его сумму, обратиться в суд и доказать правомерность своих претензий к организации. Из судебной практики такие случаи не известны.