Отчёт по практике в ГБУ АО «Благовещенский КЦСОН»

- наименования и условия  выплат стимулирующего характера  в соответствии с перечнем  видов выплат стимулирующего  характера в государственных  бюджетных учреждениях Амурской  области, утверждённым постановлением  губернатора области от 28.04.2010 года  № 209 «О введении новых систем  оплаты труда работников областных  бюджетных и казённых учреждений».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Финансовые ресурсы  бюджетного учреждения

Финансовыми ресурсами учреждения являются:

Бюджетные:

- субсидии на выполнение  государственного задания;

- целевые субсидии;

Внебюджетные:

- доходы от предоставления  услуг на платной основе по  перечню ( в соответствии с  уставом):

- предоставление соц.  услуг без обеспечения проживания;

- врачебная практика;

- деятельность среднего  мед. персонала

- прокат предметов медицинского  и санитарного обслуживания;

- деятельность автомобильного  пассажирского транспорта;

- предоставление посреднических  услуг при покупке, продаже  и аренде жилого недвижимого  имущества.

Приносящая доход деятельность осуществляется на основании генерального разрешения главного распорядителя  бюджетных средств. Генеральное  разрешение выдается в порядке, предусмотренном  приказом Минфина России от 1.09.08 г. № 88н «О порядке осуществления федеральными казенными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности». При этом в  генеральном разрешении должны раскрываться источники образования дополнительных средств и направления их использования. 

Порядок планирования расходов бюджетного учреждения

С 2012 г. в соответствии с  приказом Минфина России от 28.07.10 г. № 81н «О требованиях к плану  финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения»  бюджетные учреждения вместо сметы  обязаны составлять план финансово-хозяйственной  деятельности.

Благовещенский КЦСОН  составляет план финансово-хозяйственной  деятельности в соответствии с письмом  Министерства соцзащиты населения  Амурской области от 03.11.2011 года № 13-4119 «О составлении плана финансово-хозяйственной  деятельности».

В плане финансово-хозяйственной  деятельности содержатся:

- сведения о деятельности  КЦСОН 

- сведения о штатах  учреждения

- содержание имущества

- показатели финансового  состояния учреждения

- показатели по поступлениям  и выплатам учреждения

- государственное задание

- график перечисления  субсидий.

Основными расходами учреждения являются: оплата труда; начисления на выплаты по оплате труда; оплата работ, услуг ( услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, арендная плата за пользование имуществом, работы, услуги по содержанию имущества, прочие работы, услуги).

Ниже предлагается схема  расчета расходов в разрезе наиболее часто используемых подстатей бюджетной  классификации, перечень документов, необходимых  в расчетах и применяемый метод  планирования объема расходов:

КБК 211 «Заработная плата» - штатное расписание, утвержденное главным распорядителем, нормативные  акты, регламентирующие систему оплаты труда, справки о районных коэффициентах  и северных надбавках в регионе. Метод - нормативный.

КБК 212 «Прочие выплаты» - штатное расписание, нормативные  акты, регламентирующие выплату компенсаций, план повышения квалификации, данные о среднегодовом количестве командировок (для части расчета суточных при  командировках). Метод - нормативный.

КБК 213 «Начисления на оплату труда» - Глава 23 НК РФ «НДФЛ». Метод - нормативный.

КБК 221 «Услуги связи» - размер абонентской платы телефона, за пользование  Интернетом, стоимость радиоточки, стоимость одного почтового отправления, стоимость конвертов и знаков почтовой оплаты; количество телефонных точек, радиоточек, среднегодовое количество почтовых отправлений; данные о сложившихся  расходах по услугам телефонной связи, почтовых услугах. Метод - индексации.

КБК 222 «Транспортные услуги» - план повышения квалификации, данные о среднегодовом количестве командировок (для части расчета проезда  в командировки); стоимость проезда  до пункта командировки (г.Москва) и  средняя по области или региону; данные о среднегодовых расходах по найму транспорта; стоимость проездных  билетов, количество экспедиторов. Метод - индексации.

КБК 223 «Коммунальные услуги» - сведения о потребности в энергетических ресурсах (теплоэнергия, газ, уголь, мазут) и воде в натуральном выражении; сведения о количестве приборов учета  воды; данные о тарифах на коммунальные услуги. Метод - индексации.

КБК 224 «Арендная плата  за пользование имуществом» - количество арендуемых зданий и сооружений; площадь  арендуемых помещений, ставки арендной платы. Метод - индексации.

КБК 225 «Услуги по содержанию имущества» - план капитального, текущего ремонта зданий и сооружений; план ремонта коммунальных сетей; количество легковых автомобилей; расчет стоимости  техобслуживания одного автомобиля. Перечень работ по текущему ремонту  автомобиля (усредненный по данным прошлых лет), стоимость текущего ремонта одного автомобиля в год; данные по среднегодовым расходам на профилактику и заправку оргтехники; данные о количестве договоров на техническое и аварийное обслуживание помещений, на техническое обслуживание газопроводов, дератизацию, дезинсекцию  и т.п., сведения о тарифах на данные виды услуг и др. Метод - индексации.

КБК 226 «Прочие услуги» - план повышения квалификации, данные о  среднегодовом количестве командировок (для расчета оплаты проживания в  командировках); данные о количестве автомобилей, мощности двигателя для  расчета платежей ОСАГО. План информатизации учреждения; сведения о заключенных  договорах на вневедомственную охрану, план подписки на периодические издания. Метод - индексации.

КБК 290 «Прочие расходы» - НК РФ, иные нормативные документы, регламентирующие уплату налогов, сборов, пошлин, лицензий в бюджеты всех уровней. Метод - нормативный

КБК 310 «Увеличение стоимости  основных средств» - нормы обеспеченности основными средствами (утверждены главным  распорядителем); сведения о фактической  обеспеченности основными средствами; сведения о ценах на объекты основных средств. Метод - плановый.

КБК 320 «Увеличение стоимости  нематериальных активов» - сведения о  потребности в объектах нематериальных активов; сведения о ценах на объекты  нематериальных активов. Метод - плановый.

КБК 340 «Увеличение стоимости  материальных запасов» - нормы обеспеченности материальными запасами (утверждены главными распорядителями); данные о  количестве автотранспорта, утвержденных нормах пробега и расхода ГСМ; данные о стоимости ГСМ; средние данные о количестве и цене запчастей, используемые в год на один автомобиль; данные о годовой потребности в канцтоварах, бумаге, картриджах, хозтоварах и т.п, стоимости единицы материалов. Сведения о потребности в котельно-печном топливе, стоимость топлива и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организация и  порядок бюджетного финансирования деятельности

Благовещенскому КЦСОН выделяются субсидии на выполнение госзадания. 
Учреждение владеет имуществом на праве оперативного управления и может распоряжаться им, за исключением особо ценного движимого и недвижимого имущества. 
Полученными от ведения деятельности доходами, а также приобретенным за счет этих средств имуществом учреждение может распоряжаться самостоятельно ( п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса РФ  ).  
Однако заключать крупные сделки можно только с согласия учредителя (ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).  
По своим обязательствам учреждение отвечает всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, кроме особо ценного. 
На выполнение государственных (муниципальных) заданий средства выделяются из соответствующего бюджета.  
Средства на выполнение госзадания выделяются в виде субсидий. 
Размер субсидии на обеспечение выполнения государственного задания определяется путем суммирования следующих показателей: 
– нормативные затраты на оказание государственных услуг в рамках государственного задания; 
– нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного им за счет средств, выделенных учредителем (за исключением имущества, сданного в аренду). 
Методические рекомендации по расчету нормативных затрат утверждены приказом Минфина России, Минэкономразвития России от 29 октября 2010 г. № 137н, № 527.

Бюджетные учреждения имеют право оказывать  услуги (выполнять работы) в пределах установленного государственного задания за плату. Тогда субсидии рассчитываются с учетом планируемых поступлений.

Механизм взаимоотношений  учреждения с бюджетной системой РФ выглядит следующим образом:

1. В качестве учредителей учреждения должны выступить органы государственной власти РФ, субъектов РФ, а также органы местного самоуправления. Акционерные общества, кооперативы и другие аналогичные хозяйствующие субъекты не могут создать бюджетную организацию.

2. В качестве цели создания  бюджетной организация в учредительных  документах могут быть определены  исключительно функции некоммерческого  характера. В то же время,  указанное ограничение нельзя  понимать так, что бюджетному учреждению запрещено оказывать платные услуги и самостоятельно получать доходы.

Бюджетное учреждение осуществляет те или иные виды платной деятельности и получает, таким образом, средства, необходимые для своего развития. Однако получение прибыли не является и не может являться целью бюджетной организации. А все самостоятельно заработанные ею средства должны направляться исключительно на расширение и развитие системы услуг, для предоставления которых она создана.

3. Бюджетное учреждение должно финансироваться из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, муниципального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда.

4. Основой финансового планирования  бюджетной организации является  план финансово-хозяйственной деятельности. До начала финансового года бюджетная организация обязательно составляет этот документ, по истечении отчетного периода обязательно составляется баланс исполнения плана ФХД.

Бюджетные организации являются плательщиками налогов в зависимости  от видов деятельности.

Благовещенский КЦСОН  является плательщиком НДФЛ, транспортного  налога.

В качестве налогового агента учреждение исчисляет и уплачивает НДФЛ с доходов своих работников.