Организация бухгалтерского учета в бюджетном учреждении на примере Администрации Цивильского района

Учетная политика Администрации Цивильского района Чувашской Республики формируется в соответствии с ПБУ 1/2011.

В соответствии с учетной политикой предприятия бухгалтерский учет ведется по автоматизированной форме учета (с применением компьютерной техники).

Все виды работ бухгалтерии автоматизированы, используются программы 1С «Предприятие», 1С «Парус», а также 1С «Зарплата и кадры».

Применение автоматизированной формы учета делает работу бухгалтерии более мобильной. Так, Администрация Цивильского района для сдачи отчетов в налоговую службу использует программу «Астрал – Отчет», а для работы с финансовым отделом администрации – «АРМ – Бюджетополучатель».

Лицевой счет Администрации Цивильского района открыт в Финансовом отделе Цивильского района по учету средств, полученных в виде субсидий на выполнение муниципального (государственного) задания, а так же от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Разрешение на открытие лицевого счета дает глава администрации в начале финансового года на один год, при этом получать доход можно только от тех видов деятельности, которые разрешила вышестоящая организация.

Предоставление субсидий учреждению осуществляется учредителем или главным распорядителем бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в решении Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в порядке и сроки, предусмотренные заключенным между учредителем и учреждением соглашением о предоставлении субсидий.

На 2013 год Администрацией Цивильского района были получены субсидии на выполнение муниципального (государственного) задания в сумме 17536 тыс. руб. При поступлении субсидии на выполнение муниципального задания были сделаны следующие бухгалтерские записи:

Дт 420581560 Кт 440110180 – 17536 тыс. руб. – начисление доходов в сумме предоставленной субсидии на выполнение муниципального задания

Дт. 420111510 Кт 420581660 – Поступление субсидии на лицевой счет

Операции со средствами субсидий, предоставленных учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах учреждений, открытых в финансовом отделе Администрации Цивильского района.

Санкционирование расходов учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации муниципального района.

Субсидии предоставляются при условии заключения между учредителем и учреждением соглашения о предоставлении субсидий, в котором должны быть определены:

1. объем и цели предоставления субсидий;

2. периодичность предоставления субсидий;

3. перечень документов, необходимых для предоставления субсидий;

4. ответственность учреждения за нецелевое использование бюджетных средств;

5. основания и условия изменения учредителем объема субсидий;

6. порядок предоставления отчетности о результатах выполнения условий соглашения учреждением;

7. обязательства учреждения по возврату полной суммы средств субсидии, использованной не по целевому назначению.

Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий подлежат возврату в районный бюджет в порядке, установленном постановлением администрации муниципального района.

Субсидии, использованные учреждением не по целевому назначению, подлежат возврату в районный бюджет в течение 10 дней со дня предъявления учреждению соответствующего требования учредителя или главного распорядителя бюджетных средств.

Для ведения бюджетного учета в Администрации Цивильского района применяются регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели. Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительном способом в следующих регистрах бюджетного учета:

1. Журнал операций с  безналичными денежными средствами;

2. Журнал операций расчетов  с поставщиками и подрядчиками;

3. Журнал операций расчетов  по оплате труда;

4.Журнал операций по  выбытию и перемещению нефинансовых  активов;

5.Журнал операций с  дебиторами по доходам;

6. Журнал операций по  расчетам с бюджетом по налогам;

7.Журнал операций расчетов  по выданным авансам;

8. Журнал по прочим  операциям;

9. Главная Книга.

        Имущество Администрации Цивильского района Чувашской Республики находится в государственной собственности субъектов Российской Федерации и закреплено за ними на праве оперативного управления. Право оперативного управления возникает у управления, с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами.

Объектом основных средств является материальный предмет, используемый в процессе деятельности учреждения независимо от стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев.

Вложениями на приобретение, сооружение и изготовление основных средств являются:

- суммы, уплачиваемые в  соответствии с договором поставщику;

- суммы, уплачиваемые организациям  за осуществление работ по  договору подряда и иным договорам;

- затраты по доставке  объектов основных средств до  управления;

Изменение первоначальной стоимости объектов основных средств, производится лишь в случаях переоценки, достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации объектов основных средств.

Учет основных средств в Администрации Цивильского района ведется на следующих счетах Плана счетов бюджетного учета:

101 34 000 « Машины и оборудование»;

101 35 000 «Транспортное средство»;

101 36 000 «Производственный и хозяйственный инвентарь»;

101 48 000 «Прочие основные  средства» и др.

Основными способами поступления объектов основных средств в управлении являются:

- приобретение отдельных  объектов основных средств за  плату у поставщиков;

- централизованное поступление  от вышестоящей организации. Чаще  всего централизовано поступает  оргтехника и печати (гербовые).

Принятие к бюджетному учету объектов основных средств производится по первоначальной стоимости, сформированной при их приобретении.

Приобрели 2 компьютера Samsung/SyncMaster 753s на сумму 35820,00 рублей за счет средств субсидий на выполнение муниципального задания, при этом в учете делаются следующие записи:

- перечисление аванса  в сумме 20000,00 рублей:

Дт 4 206 31 560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам на приобретение основных средств»

Кт 4 304 05 310 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов по приобретению основных средств»

- производится начисление  кредиторской задолженности, формирование  первоначальной стоимости основного  средства, на день выставления  счета в сумме 35820,00 рублей:

Дт 4 106 11 310 «Увеличение капитальных вложений в основные средства»

Кт 4 302 31 730 «Увеличение кредиторской задолженности по приобретению основных средств»

- уменьшение кредиторской  задолженности (зачет аванса) по  получению объекта основного  средства на основании товаротранспортной  накладной и акта приемке передачи  основного средства на сумму 20000,00 рублей:

Дт 4 302 31 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению основных средств»

Кт 4 206 31 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам на приобретение основных средств»

- окончательный расчет  в сумме 15820,00 рублей:

Дт 4 302 31 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению основных средств»

Кт 4 304 05 310 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов»

          В Администрации Цивильского района к материальным запасам относятся:

- предметы, используемые  в деятельности учреждения в  течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;

- предметы, используемые  в деятельности учреждения в  течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным  средствам в соответствии с  классификацией ОКОФ;

Основными способами поступления материальных запасов в управлении являются:

- приобретение у поставщиков;

- приобретение подотчетными  лицами за наличный расчет;

Учет материальных запасов ведется на синтетическом счете 105 00 000 «Материальные запасы».

Движение материальных запасов отражается в бюджетном учете следующими записями:

Администрацией Цивильского района Чувашской Республики за счет средств субсидий на выполнение муниципального задания были приобретены прочие материальные запасы на сумму 13615,48 рублей: тонера картриджей на сумму 4496 руб., кабельный канал на сумму 4319,48 руб., и бумага А4 «Снегурочка» на сумму 4800руб., поступление которых было отражено в учете проводкой:

Д  4 105 36 340 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов»

К 4 302 34 730 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению материальных запасов».

приобретены ГСМ у поставщиков -

Дт 4 105 33 340 «Горюче-смазочные материалы»

Кт 4 302 34 730 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению материальных запасов»;

- списание израсходованных  ГСМ:

Дт 4 401 20 272 «Финансовый результат текущей деятельности учреждения»

Кт 4 105 03 440 « Горюче-смазочные материалы»

- списание израсходованных  прочих материальных запасов:

Дт 4 401 20 272 «Финансовый результат текущей деятельности учреждения

Кт 4 105 36 440 «Прочие материальные запасы».

Для хранения наличных денег и денежных документов, для осуществления расчетов личными деньгами Администрации Цивильского района Чувашской Республики имеет кассу.

Кассовые операции осуществляются с Порядком ведения кассовых операций в РФ (утв. Банком России 12.10.2011 N 373-П) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.11.2011 N 22394).

В кассу организации наличные деньги поступают с расчетного счета в банке, а также в результате возвратов авансов и неиспользованных сумм.

Оплата труда производится кассиром по расчетно-платежной ведомости.

Бухгалтерия производит проверку отметок, сделанных кассиром в ведомостях, и подсчет выданных и депонированных по ним сумм. Депонированные суммы сдаются в банк, и на сданные суммы составляется один расходный ордер. Депонированные суммы сдаются в банк по объявлению на взнос наличными.

Кассовые операции осуществляются в следующем порядке:

- оформляются первичные документы по приходу и расходу;

- первичные документы  регистрируются в журнале регистрации  приходных и расходных документов;

- на основании первичных  документов кассир производит  записи в кассовую книгу, в  кассовой книге кассир ежедневно  подсчитывает итоги операций  за день, выводит остаток денег  в кассе на следующее число;

- кассир передает главному  бухгалтеру Администрации Цивильского района в качестве отчета второй отрывной лист с приходными и расходными документами под расписку в кассовой книге.

Контроль за правильным ведением кассовой книги возложен на главного бухгалтера Администрации Цивильского района.

Кассовая книга должна быть прошнурована, пронумерована, скреплена печатью и подписями начальника, главного бухгалтера.

В сроки установленные руководителем учреждения, а также при смене кассира производится ревизия кассы с полным пересчетом денежной наличности. После ревизии составляется акт, составленный в двух экземплярах и подписанный ревизионной комиссией.

Недостача денег в кассе подлежит взысканию с кассира, а излишки приходуются в кассу и зачисляются в доход учреждения.

Для учета кассовых операций ведется по счету 20134000 «Касса» журнал операций по счету «касса».

Используемый для учета наличия и движения денежных средств счет 20134000 «Касса» активный, балансовый. Остаток счета указывает на наличие суммы свободных денег в Администрации на начало месяца; оборот по дебету – поступление денег в кассу, а по кредиту – суммы, выданные наличными.

Операции по счету для выплаты наличных денег с банковских счетов органа осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджетов оформляются на основании заявки учреждения. Делается следующая проводка дебет 21003560 «Увеличение дебиторской задолженности по операциям с наличными денежными средствами получателя бюджетных средств» и по кредиту 30405000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом»

В соответствии с действующей в настоящее время практикой, бухгалтерские записи по дебету счета 20134000 «Касса» производятся с одновременным кредитованием счетов, на которых учитывают источники поступления денежных средств:

По дебету счета 20134000 «Касса» отражается поступление наличных денег в кассу.

По кредиту счета 20134000 «Касса» отражается выбытие наличных денег из кассы.

На счете 30200000 учитываются расчеты учреждения с поставщиками за поставленные материальные ценности и оказание услуги, с подрядчиками за выполненные работы, а также начисление и выплата сумм заработной платы, денежного довольствия и стипендий.