Организация бюджетного учета

 

 

 Организация бюджетного учета.

1. Сущность бюджетного учета, субъекты и объекты бюджетного учета.
2. План счетов бюджетного учета.

1 вопрос.

Бюджетный учет - это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщение информации в денежном выражении о состоянии финансовых и не финансовых активов и обязательств РФ, субъектов РФ и муниципальных образований и операциях  приводящих к изменению указанных активов и обязательств. Субъектами бюджетного учета с точки зрения различных отраслей законодательства  являются:

1. В рамках частного гражданского права субъектами выступают бюджетные учреждения;
2. В рамках публичного бюджетного права: главный распорядитель средств бюджета, распорядитель средств бюджета, получатели бюджетных средств, финансовые органы и органы казначейства.

Бюджетные учреждения характеризуются следующими признаками:

1. Учредителями могут являться органы государственной власти РФ, субъектов РФ, а также органы местного самоуправления.
2. Учреждения создаются для осуществления управленческих социально- культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера.
3. Деятельность учреждений финансируется из соответствующего бюджета.
4. Основой для выделения и расхода бюджетных средств, является смета (план) доходов и расходов, утверждаемых в установленном порядке.

При организации бюджетного процесса в настоящее время действует трех уровневая система финансирования, в соответствие с которой:

1. Министерство финансов РФ выделяет объемы финансирования и направляет бюджетные средства главному распорядителю средств бюджета (органу власти).
2. Главный распорядитель распределяет выделенное финансирование по распорядителям и получателям средств бюджета, находящемся в его ведении.
3. Распорядитель распределяет полученное финансирование между получателями находящемся в его ведении.
4. Получатель непосредственно расходует бюджетные средства.

На каждом этапе часть средств выделяется для содержания соответствующего распорядителя.

Объекты бюджетного учета определяются в соответствии с используемым методом учета.

При использовании метода начислений (основной для бюджетных учреждений). Объектами учета являются: активы, обязательства, доходы, расходы, финансовый результат или чистая стоимость, счета по учету санкционирования расходов и юридические обязательства.

Кассовый метод используется финансовыми органами и органами казначейства, при этом объектами учета выступают: кассовые поступления, кассовые выбытия, активы и обязательства связанные с кассовыми поступлениями и выбытиями, финансовый результат, счета по учету санкционирования расходов и юридические обязательства.

2 вопрос.

Приказы министерств финансов РФ от 1 декабря 2010 года   №157н были утверждены: единый план счетов бухгалтерского учета и инструкция по его применению для всех государственных муниципальных учреждений на основе единого плана счетов. Были сформулированы и утверждены отдельные планы счетов и инструкции для каждой организационно-  правовой формы учреждений:

- для казенных учреждений  приказ минфина №162н.

- для бюджетных учреждений №174н.

- для автономных учреждений 183н.

Номер счета бюджетного учета состоит из 26 разрядов при  формировании счета бюджетного учета используется следующая структура:

1 -17 разряд код по классификационному признаку доходов и расходов (бюджетная классификация).

18 разряд код вида деятельности (финансирование).

19-21 разряд код синтетического счета.

22-23 разряд код аналитического счета.

24-26 разряд код по классификационному признаку операций сектора гос. управления (ОСГУ).

 

В связи с много вариантностью организации финансового обеспечения государственных муниципальных учреждений разных организационно правовых форм применяются следующие коды видов деятельности:

1. бюджетная деятельность.
2. деятельность, приносящая доход (собственные средства  учреждений.
3. средства  во временном распоряжении.
4. субсидии на выполнение государственных муниципальных заданий.
5. субсидии на иные цели.
6. бюджетные инвестиции.
7. средства по обязательному медицинскому страхованию. 
8. средства не коммерческих организаций на лицевых счетах.
9. средства не коммерческих организаций на отдельных лицевых счетах.

Перечисленные коды применяются учреждениями в зависимости от установленного порядка их финансового обеспечения в частности: казенные учреждения применяют коды 1, 2, 3, 6 (код 2 применяется только в отношении доходов), бюджетные и  автономные учреждения применяют коды(2-7), коды 8 и 9  применяются только финансовыми органами и органами федерального казначейства.

План счетов бюджетного учета состоит из пяти разделов:

Первый раздел нефинансовые активы – включает в себя сведения  об основных средствах непроизведенных и нематериальных активах , материальных запасах, амортизации  и о капитальных вложениях .

Второй раздел финансовые активы  предназначен  для учета  денежных средств и денежных документов финансовых вложений и дебиторской задолженности

Третий раздел- обязательства предназначен для учета всех видов кредиторской задолженности

Четвертый раздел– финансовый результат отражает информацию о доходах и расходах учреждений в течении года  финансовых результатов  доходах и расходах будущих периодов

Пятый раздел– санкционирование расходов предназначен для отражения  утвержденных доходов и расходов в соответствии со сметой ( планом ) поступления финансирования  принятие и исполнения обязательств в рамках финансирования.

На забалансовых счетах учитываются бланки строгой отчетности, имущества не принадлежащие учреждению, дебиторская и кредиторская задолженность списанная и прочие.

 

Лекция № 2.

Учет ОС.

1. Задачи, классификация и оценка ОС.
2. Документальное оформление движения ОС.
3. Синтетический и аналитический учет ОС.
4. Амортизация ОС.

1 вопрос.

К ОС относятся материальные объекты, использованные в процессе деятельности учреждения независимо от стоимости объекта со сроком полезного использования более 12 месяцев.

Основными задачами являются:

1. Правильное документальное оформление и своевременное отражение учетных регистров, поступление, перемещение и выбытие ОС.
2. Достоверное определение результатов от выбытия ОС.
3. Точное определение затрат связанных с поддержанием ОС в рабочем состоянии. Правильное исчисление и отражение в учете амортизации ОС.
4. Контроль за сохранностью ОС.

ОС принимаются к учету по первоначальной стоимости.

Первоначальной стоимостью ОС признается сумма фактических вложений учреждения в приобретение, сооружение и изготовление с учетом суммы НДС (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности приносящей доход и облагается НДС если износ не предусмотрен налоговым законодательством РФ)

Первоначальной стоимостью ОС полученных по договору дарения признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия к учету.

Безвозмездная передача объектов ОС между учреждениями осуществляется по балансовой стоимости объекта, с одновременной передачей суммы начисленной на объект амортизации.

Изменение первоначальной стоимости объектов ОС производится в случае переоценки, достройки, модернизации, реконструкции и частичной ликвидации объектов ОС.

Учреждения проводят переоценку объектов ОС по состоянию на начало отчетного года путем пересчета их балансовой стоимости и начисленной суммы амортизации. Сроки и порядки переоценки устанавливаются правительством РФ.

Единицей бюджетного учета ОС является инвентарный объект.

Инвентарным объектом ОС является - объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельные конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций или обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов.

Комплекс конструктивно сочлененных предметов - несколько предметов смонтированных на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса.

Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждый из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными инвентарными объектами.

Надворные постройки, пристройки, ограждения и другие надворные сооружения, обеспечивающие функционирования здания, составляют вместе с ним один инвентарный объект.

Если эти постройки и сооружения обеспечивают функционирования двух и более зданий они считаются самостоятельными инвентарными объектами.

Наружные пристройки к зданию имеющие самостоятельные хозяйственные значения, отдельно стоящие здания котельной, и капитальные надворные постройки (склады, гаражи) являются самостоятельными инвентарными объектами.

Каждому объекту (кроме объектов стоимостью до 3000 включительно), а так же библиотечного фонда присваивается инвентарный номер. Присвоенный объекту номер должен быть обозначен материально ответственным лицом, в присутствии руководителя учреждения или его заместителя, путем прикрепления жетона, нанесения краской или иным способом обеспечивающим сохранность маркировки.

Инвентарный номер, присвоенный объекту ОС, сохраняется за ним на весь период его нахождения в данном учреждении.

Инвентарные номера списаны с учета объектов ОС не присваиваются к вновь принятым к учету объектам.

При невозможности обозначения инвентарного номера на объекте присвоенный им инвентарные номера отражаются только в соответствующих регистрах бюджетного учреждения.

 

2 вопрос.

Поступление ОС оформляется следующими первичными документами:

1. Актом о приеме - передачи ОС (кроме зданий  и сооружений) формой – 0306001
2. Акт о приеме - передачи здания (сооружения) форма- 0306030 с приложением документов подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях.
3. Актом о приемке - передачи групп объектов ОС (кроме зданий, сооружений) форма – 0306031

В актах приемке - передачи указывают наименование объекта, год постройки или выпуска заводом, краткую характеристику объекта, первоначальную стоимость, присвоенный объекту инвентарный номер, место использования объекта и другие сведения, необходимые для аналитического учета.

После оформления акта передают в бухгалтерию. К акту прилагают техническую документацию, относящуюся к данному объекту. Акт утверждает руководитель учреждения.

Внутреннее перемещение ОС, а так же их передача и запасы в эксплуатацию оформляют накладную на внутреннее перемещение объектов ОС форма 0306032.

Приемку законченных работ по ремонту, реконструкции и модернизации объекта оформляют актом о приемке - сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов ОС форма 0306001.

Если ремонт осуществляет сторонняя организация, акт составляют в двух экземплярах.

Выдача ОС стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатацию оформляется ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения.

Библиотечные фонды выдаются в эксплуатацию по требованиям накладным.

Выбытие ОС оформляется следующими документами:

• актом о списании объекта ОС (кроме автотранспортных средств) форма 0306003
• Актом о списании групп объектов ос (кроме автотранспортных средств) форма 0306033
• Актом о списании автотранспортных средств форма 0306004
• Актом о списании мягкого и хозяйственного инвентаря форма 0504033
• Актом о списании исключенной из библиотеки литературы формы 0504144