Бухгалтерский учет как элемент системы управления организацией

 

Введение

Актуальность темы курсового исследования определяется тем, что в условиях перехода от административной к рыночной экономике бухгалтерский учет стал важнейшим элементом  финансово – экономических отношений. В сфере действия предприятия (организации) любой формы собственности он выступает как:

• Звено управления, осуществляющее взаимную связь между руководством предприятия и его трудовым коллективом;
• Специальный финансовый язык, с помощью которого отражаются сущность и специфика  хозяйственной деятельности.

В целом, бухгалтерский учет выполняет  функции особой информационно –  технической системы, обеспечивающей непрерывность и устойчивость работы бюджетного предприятия, предсказуемость ее финансового результата. С этой  точки зрения, он не может быть заменен никаким другим равнозначным экономическим механизмом или однотипной финансовой структурой.

Бухгалтерский учет как система  регистрации, контроля и анализа  хозяйственной деятельности людей  зародился несколько тысячелетий  тому назад. Он развивался и совершенствовался  одновременно с развитием человеческого  общества.  Понятия и принципы бухгалтерского учета отбирались, шлифовались  и дополнялись все новыми  и  новыми поколениями. Свои вклады в эту  научно – практическую деятельность людей внесли многие эпохи и государства.

В современных условиях становления  рыночной экономики и совершенствования  управления, выработки новой стратегии  развития предприятия усиливаются  роль и значение бухгалтерского учета.

Научно обоснованная система организации  бухгалтерского учета содействует  эффективному использованию всех ресурсов, улучшению отражения и анализа  финансово-имущественного положения  предприятия.

        Бухгалтерский учет фиксирует  количественную сторону хозяйственных  явлений в неразрывной связи  с их качественной стороной  путем сплошной, непрерывной, документально обоснованной и взаимосвязанной регистрации всех хозяйственных операций как в натуральных показателях, так и в денежном выражении.

Бухгалтерский учет обязаны  вести все организации, находящиеся  на территории Российской Федерации, а  также филиалы и представительства  иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Существенный вклад в разработку вопросов, связанных с  развитием бухгалтерского учета внесли ученые: математик - Лупа Пачолли, К.Маркс.

Цель данного исследования заключается в том, что на основании исследований ученых и практиков, работавших в данной сфере изучить бухгалтерский учет как элемент системы управления организацией.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

1. Раскрыть теоретические основы организации бухгалтерского учета;
2. Рассмотреть особенности организации бухгалтерского учета в Военном комиссариате города Петропавловска – Камчатского;
3. Выделить основные направления совершенствования учета.

Предметом исследования курсовой работы выступает ведение бухгалтерского учета в бюджетной организации.

Объектом исследования является финансово-хозяйственная  деятельность Военного комиссариата города Петропавловска – Камчатского.

Логика и структура курсовой работы определены целью и задачами исследования. Курсовая работа состоит  из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Теоретической основой исследования курсовой работы являются научные труды  отечественных ученых по вопросам теории и практики рассмотрения бухгалтерского учета как главный элемент системы управления организацией.

 

 

 

Глава 1. Теоретические основы организации  бухгалтерского учета в России

1. Роль учета в системе управления

Управление представляет собой  обособившийся  вид деятельности, возникший в результате разделения труда в общественном производстве.  Организационные структуры хозяйственной  деятельности достаточно четко подразделяются на объекты управления и органы управления. Первые состоят из различных хозяйственных  подразделений, их объединений и  совокупностей, в которых и совершается  хозяйственная  деятельность. Вторые обеспечивают наблюдение и  контроль за  хозяйственной деятельностью, её планирование и регулирование, выполняют  другие функции управления. Продуктом управления является  управленческие  решения, обеспечивающие достижения целей хозяйственной деятельности.

Объекты управления и органы управления находятся между собой в определенной связи, представляют неразрывное единство двух относительно обособленных элементов, что позволяет называть эту структуру  системой управления. Различают два  вида связей в системе управления – прямые и обратные, которые  и определяют в конечном счете  различные функции управления¹.

Прямая связь характеризует  определенное воздействие органа управления на объект управления, например плановое задание, команда по регулированию  некоторых параметров хозяйственной  деятельности. Такие воздействия  могут быть полезными и способствовать достижению целей хозяйственной  деятельности только тогда, когда орган  управления хорошо знает состояние  самого объекта управления и других хозяйственных звеньев, природных  и социальных условий, с которым  взаимодействует данный объект управления. В связи с этим возникает необходимость  получать сведения об объекте управления, анализировать их, осуществлять контроль за выполнением принятых решений. Эта объективная необходимость порождает обратную связь в системе управления, характеризующую фактическое состояние объекта управления. Прямая и обратная связи реализуются в системе управления в основном посредством информации , которая представляет собой обмен сведениями между людьми, причем эти сведения могут передаваться любыми способами. В это понятие включают также обмен сведениями между человеком и машиной, между самими машинами.

Основная суть функции учета  как функции управления заключается  в информационном обеспечении процесса управления, то есть реализации функций  управления, которым относят планирование, учет, контроль, регулирование, анализ; формировании потока обратной связи в системе управления(Приложение А).

Планирование осуществляется путем соответствующей обработки и анализа имеющейся информации о состоянии объекта управления. Он обеспечивает взаимосвязанное изучение хозяйственных фактов и процессов, оценку количественных и качественных изменений в хозяйственной деятельности, наличие резервов и «узких мест», характеристику возможных вариантов развития и т.п.

Для анализа необходима упорядоченная  информация о состоянии объекта  управления. Сбор, хранение и обработка  такой информации осуществляется при  помощи учета, который является одной  из функций управления. Через учетные  данные проявляется эффективность  принятых управленческих решений, и  в то же время, учетная информация содержит сведения, необходимые для  реализации следующих функций управления – регулирования и контроля.

Регулирование представляет собой  совокупность действий органа управления, направленных на корректировку выявленных отклонений в хозяйственной деятельности.

 

 

Контроль  обеспечивает проверку выполнения управленческих решений,

соблюдение заданных нормативов и  условий хозяйствования.²

2. Законодательное и нормативное регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации

До недавнего времени Российская учетная система характеризовалась доминированием государственного регулирования учета и отчетности, направленностью учета на фискальные цели, незначительной ролью профессиональных организаций в регулировании учета. В последнее время ситуация изменилась, совершенствование законодательной базы учета проводится с привлечением объединений профессиональных бухгалтеров и аудиторов, но все же регулирование бухгалтерского учета производится нормативными актами государства.

Основными целями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете являются: обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями; составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности (ст.3 ФЗ № 129-ФЗ).

Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из Федерального закона, устанавливающего единые правовые и методологические основы организации бухгалтерского учета, других федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ.

Действие федерального закона распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также на их филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Органы, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, руководствуясь законодательством РФ, разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения всеми организациями на территории РФ положения (стандарты), устанавливающие принципы, правила и способы ведения учета хозяйственных операций, составления и предоставления отчетности; планы счетов бухгалтерского учета и другие нормативные акты и методические указания по вопросам бухгалтерского учета.

В соответствии с Постановлением Правительства  РФ «Об утверждении положения о Министерстве финансов РФ» от 19 августа 1994 года № 984 Министерство финансов осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью организаций, учреждений и организаций исходя из их организационно-правовых форм и подчиненности и принимает меры по его совершенствованию; утверждает планы счетов бухгалтерского учета, типовые формы бухгалтерского учета и отчетности, инструкции по их применению и порядку составления отчетности; осуществляет руководство работой по переоценке товарно- материальных ценностей; устанавливает порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении федерального бюджета, смет расходов бюджетных учреждений и организаций; устанавливает формы учета и отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.

Нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету, издаваемые органами, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, не должны противоречить нормативным актам и методическим указаниям Министерства финансов РФ.³

Организации, руководствуясь законодательством  РФ о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности.

Система нормативного регулирования  бухгалтерского учета может быть представлена в виде нескольких уровней, в зависимости от подчиненности нормативных актов. При этом выделяются некоторые уровни: законодательный, концептуальный, методический, уровень организация (учетная политика).

Система нормативного регулирования  бухгалтерского учета в РФ включает следующие уровни документов по бухгалтерскому учету:

1. первый уровень - Федеральный закон «О бухгалтерском учете»⁴, другие федеральные законы, Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ по вопросам бухгалтерского учета;
2. второй уровень - положения по бухгалтерскому учету;
3. третий уровень - методические указания, инструкции, рекомендации и иные аналогичные им документы;
4. четвертый уровень - рабочие документы конкретной организации.

На первом уровне кроме Федерального закона «О бухгалтерском учете» отдельные  аспекты бухучета регулируются Гражданским  кодексом РФ и другими федеральными законами. Так, например, в Гражданском  кодексе установлены сроки исковой  давности по просроченной задолженности, определен момент перехода права  собственности при осуществлении  сделок купли-продажи и т.д. В Законе об акционерных обществах указан порядок образования и использования резервного капитала.

Документы второго уровня включают положения по бухгалтерскому учету  и утверждаются Министерством финансов РФ. Такие положения регламентируют принципы и правила учета отдельных  объектов бухгалтерского наблюдения, которые составляют систему национальных стандартов, ориентированную на Международные  стандарты финансовой отчетности. В  настоящее время система национальных стандартов - положений по бухгалтерскому учету включает:

1. ПБУ 1/98 «Учетная политика организации»;
2. ПБУ 2/94 «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство»;
3. ПБУ 3/2000 «Учет имущества и обязательств организации, стоимость которых выражена в иностранной валюте»;
4. ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации»;
5. ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов»;
6. ПБУ 6/01 «Учет основных средств»⁵;
7. ПБУ 7/98 «События после отчетной даты»;
8. ПБУ 8/98 «Условные факты хозяйственной деятельности»;
9. ПБУ 9/99 «Доходы организации»;
10. ПБУ 10/99 «Расходы организации»;
11. ПБУ 11/2000 «Информация об аффилированных лицах»;
12. ПБУ 12/2000 «Информация по сегментам»;
13. ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи»;
14. ПБУ 14/2000 «Учет нематериальных активов»;
15. ПБУ 15/01 «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию».