Управление охраной труда на предприятии

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Ноября 2011 в 11:08, реферат

Описание работы

Цель работы – комплексное изучение основ управления охраной труда на предприятии.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- выявить предмет и изучить содержание управления охраной труда на предприятии;
-выделить основные элементы системы управления охраной труда;
- рассмотреть цели и задачи службы охраны труда;
- определить роль и место службы охраны труда в структуре управления охраной труда на предприятии;
- определить нормативно-правовые основы охраны труды.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….. 3
1. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ……………….. 5
1.1. ПРЕДМЕТ И СОДЕРЖАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ…………………………………………………………………..
5
1.2. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ И ПОСТРОЕНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ……………………..
9
1.3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО СОЗДАНИЯ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ….… 12
2. СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА, ЕЕ РОЛЬ И МЕСТО В СТРУКТУРЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ………………………………………………
16
3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДЫ …………….. 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………. 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………

Скачать архив (95.09 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Файлы: 1 файл

Мое ДЗ РЕФЕРАТ.docx

— 380.36 Кб (Скачать файл)

Правовые акты, образующие нормативную правовую основу охраны труда, приведены в таблице 1.

Принятые сокращения в таблице 1:

ПП - постановление Правительства РФ

ПСМ - ПРФ постановление Совета Министров — Правительства РФ

ПрМЗ - приказ Министерства здравоохранения РФ

ПРС - постановление Росстата РФ

ФСС - Фонд социального страхования РФ

ПМТ - постановление Министерства труда РФ

ФЗ - Федеральный закон РФ

ПГКТ - постановление Госкомтруда СССР

МЗ - Министерство здравоохранения РФ

МТ - Министерство труда РФ

ПРС - постановление Росстата РФ

ГЭН - Госэнергонадзор Министерства энергетики РФ

ПрМЗиМП - постановление Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ

ПрМЗиСР - постановление Министерства и здравоохранения социального развития РФ.

Таблица 1 – Нормативно-правовые акты по охране труда

Направления охраны труда	Задачи охраны труда	Нормативные правовые акты
I. Управление охраной труда	Требования к системе управления охраной труда	Трудовой кодекс, ст. 216. ГОСТ 12.0.006-2002. «Общие требования к системе управления охраной труда в организации».
	Требования к нормативным правовым актам по охране труда	Трудовой кодекс, ст. 211. ПП № 399 от 23.5.00 г. «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда». ПМТ № 80 от 17.12.02 г. «Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда».
	Требования к органам управления охраной труда	Трудовой кодекс, ст. 217, 218. ПМТ № 64 от 12.10.94 г. «О рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек». ПМТ № 14 от 8.02.00 г. «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации». ПМТ № 10 от 22.01.01 г. «Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях».
	Требования к планированию и финансированию мероприятий по охране труда	Трудовой кодекс, ст. 226. ПМТ № 11 от 27.02.95 г. «Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда».
	Требования к организации выполнения мероприятий по охране труда Требования к контролю эффективности мероприятий по охране труда	Межотраслевые правила по охране труда при выполнении различных видов деятельности и работ. Трудовой кодекс, гл. 57. ФЗ № 134-ФЗ от 8.08.01 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Приказ МЧС № 132 от 17.03.03 г. «Инструкция по организации и осуществлению пожарного надзора в Российской Федерации». Утверждено ГЭН 26.01.01 г. «Инструкция по проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного энергетического надзора за оборудованием, зданиями и сооружениями электрических и тепловых установок, электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций и потребителей тепловой и электрической энергии». Приказ МЗ № 228 от 17.07.02 г. «О порядке проведения мероприятий по контролю при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора».
	Требования к статистической отчетности по вопросам обеспечения безопасных условий труда, по несчастным случаям и профзаболеваниям	ПРС № 24 от 8.7.04 г. «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за численностью, оплатой и условиями труда работников». ПРС № 23 от 6.7.04 г. «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за численностью и составом населения, деятельностью, осуществляемой в сфере здравоохранения».
II. Профессиональная подготовка и обучение работников по охране труда	Требования к подготовке и обучению специалистов по охране труда, других руководителей и специалистов и рабочих	Трудовой кодекс, ст. 225. ПМТ № 7 от 17.01.01 г. «Об утверждении рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда». ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда». ПМТ и ПМО № 1/29 от 3.01.03 г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». ПрМЗ № 229 от 29.6.00 г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должн. лиц и работников организаций». Др. постановления и приказы руководителей министерств и ведомств межотраслевой компетенции по вопросам подготовки и обучения работников.
III. Обеспечение безопасных условий труда	Требования к оборудованию, производственным процессам, помещениям, рабочим местам	Трудовой кодекс, ст. 215. Закон «О техническом регулировании» ГОСТ 12.2.003-91. «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности». Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию (группа 2 ССБТ). ГОСТ 12.3.002-75. «Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности (с изм. от 23.11.90 г.)». Стандарты требований безопасности к производственным процессам (группа 3 ССБТ).
	Требования к государственной экспертизе условий труда	Трудовой кодекс, ст. 6, 215, 219, 357. ПП № 244 от 25.04.03 г. «Об утверждении положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации». ПМТ № 53 от 2.7.01 г. «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной экспертизы условий труда при лицензировании отд. видов деятельности».
	Требования к аттестации рабочих мест по условиям труда	Трудовой кодекс, ст.146, 212. ПМТ № 12 от 14.03.97 г. «О проведении аттестации РМ по условиям труда». Руководство Р 2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса».
	Требования к сертификации работ по охране труда	Трудовой кодекс, ст. 212. ПМТ № 28 от 24.04.02 г. «Положение о системе сертификации работ по охране труда в организациях».
	Требования к защите работников от воздействия опасных производственных факторов (техника безопасности) и вредных производственных факторов (производственная санитария)	Трудовой кодекс, ст. 221. ПМТ № 51 от 18.12.98 г. «Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». ПМТ № 66 от 25.12.97 г. «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты». Межотраслевые правила по охране труда при выполнении различных видов деятельности и работ.
VI. Профилактика профессиональных заболеваний	Требования к медицинским осмотрам	Трудовой кодекс, ст. 69, 76, 212, 213, 266, 328. ПП № 646 от 27.10.03 г. «О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)». ПрМЗиСР № 83 от 16.08.04 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)». ПрМЗиМП № 90 от 14.03.96 г. «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии». ПрМЗ № 405 от 10.12.96 г. «О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников». ПрМЗ № 122 от 14.04.00 г. «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте на транспортные средства для перевозки пищевых продуктов». Письмо МЗ № 1100/1328-0-117 от 17.05.00 г. Инструкция № 11-7/101-09 от 17.05.00 г. «О порядке выдачи и ведения личной медицинской книжки и санитарного паспорта на специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов». ПрМЗ СССР № 555 от 29.09.89 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей xиндивидуальных транспортных средств». Письмо МЗ № 2510/9468-03-32 от 21.08.03 г. «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств». ПП № 695 от 23.9.02 г. «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности». ПСМ — ПРФ № 377 от 28.04.93 г. «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. ПП РФ от 23.09.2002 № 695).
	Сохранение здоровья женщин	ПП № 162 от 25.2.00. «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин». ПП № 105 от 6.02.93. «Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную». СанПиН 2.2.0.555-96. «Гигиенические требования к условиям труда женщин».
	Требования к сохранению здоровья молодежи до 18 лет	ПП № 163 от 25.2.00. «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет». ПМТ № 7 от 7.04.99 «Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную». СанПин 2.4.6.664-97 «Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков».
	Льготы и компенсации за вредные и опасные условия труда	ПП № 849 от 29.11.02 г. «О порядке утверждения норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно — профилактического питания». ПрМЗ № 126 от 28.03.03 г. «Об утверждении перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов». ПМТ № 13 от 31.03.03 г. «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда». ПМТ № 14 от 31.03.03 г. «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания». Письмо МЗ СССР № 143-11/10-17 от 25.06.91 г. «О замене молока другими пищевыми продуктами». ПМТ № 45 от 4.07.03 г. «Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи». МЗ СССР № 658-66 от 31.12.66 г. «Инструкция по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий» ( п. 105). ПГКТ СССР и ВЦСПС № 387/22-78 от 3.10.86 г. «Об утверждении типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда». Постановление Кабинета министров СССР № 10 от 26.01.91 г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». ПГКТ СССР и Президиума ВЦСПС № 298/П-22 от 25.10.74 г. «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».
V. Возмещение вреда, причиненного несчастным случаем или профессиональным заболеванием	Требования к обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний	ФЗ № 125-ФЗ от 24.7.98 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». ПП № 789 от 16.10.00 г. «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с изм., внесенными определением Верховного Суда РФ от 08.04.2003 № КАС 03-132). ПП № 975 от 31.8.99 г. «Об утверждении правил отнесения отрасли (подотрасли) экономики к классам профессионального риска». ФЗ № 17-ФЗ от 12.02.03 г. «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний .». ПП № 652 от 6.09.01 г. «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». ПП № 184от 2.03.00 г. «Об утверждении правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. Постановления Правительства РФ № 754 от 11.12.03 г.).
	Требования к оказанию медицинской помощи пострадавшим	Межотраслевая инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, 2001 г. ПрМЗ № 73 от 4.03.03 «Об утверждении инструкции по определению критериев и порядка определения момента смерти человека, прекращения реанимационных мероприятий».
	Требования к расследованию несчастных случаев	Трудовой кодекс, ст. 227–231. ПМТ № 73 от 24.10.02 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях». Письмо МТ № 2981-19/09-04 и ФСС № 02-08/07-2941 от 22.12.00 г. «Об обеспечении взаимодействия Федеральной инспекции труда с Фондом социального страхования Российской Федерации по вопросам расследования несчастных случаев на производстве и создания единой системы учета страховых случаев и их анализа». Письмо ФСС № 02-18/06-978 от 12.02.04 г. «О направлении специалиста регионального отделения Фонда для участия в комиссии по расследованию несчастного случая на производстве или профессионального заболевания». ПрМЗ № 176 от 28.05.01 г. «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации».

Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (далее Закон) определяет основные направления государственной политики в области охраны труда, которыми являются:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

• принятие и реализация законодательных и нормативных правовых актов об охране труда, федеральных и территориальных программ улучшения условий и охраны труда;

• государственное управление охраной труда;

• государственный надзор и контроль за соблюдением требований по охране труда;

• содействие общественному контролю в области охраны труда;

• расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и их анализ;

• защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда;

• координация деятельности в области охраны труда;

• распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

• подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;

• организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и об их материальных последствиях;

• обеспечение функционирование единой информационной системы охраны труда;

• международное сотрудничество в области охраны труда;

• проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда;

• установления порядка обеспечения работников СИЗ и СКЗ, санитарно - бытовыми помещениями, лечебно - профилактическими средствами за счет средств работодателя[

Следует обратить особое внимание на статью 8 Закона, в которой определяются права работника и говорится, что работник имеет право на рабочее место, защищенное от воздействия вредных и опасных факторов, которые могут вызвать травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности; на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей; на достоверную информацию от работодателя о состоянии условий и охраны труда на своем рабочем месте, о существующем риске, а также о принятых мерах по его защите; на обеспечение СКЗ и СИЗ, на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.

Обязанности работодателя определены статьей 14 Закона. Работодатель обязан обеспечить безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых сырья и материалов, эффективную эксплуатацию СКЗ и СИЗ, которые он должен предоставить работникам при их необходимости, обеспечить санитарно - бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, режим труда и отдыха работников, установленный законодательством. Работодатель не имеет права применять новые сырье и материалы, не прошедшие экспертизу их влияния на человека (статья 21 Закона). При обнаружении у работника признаков профессионального заболевания или ухудшения здоровья из-за воздействия ОВПФ работодатель на основании медицинского заключения должен перевести его на другую работу, не связанную с воздействием ОВПФ (статья 9 Закона).

Работник имеет право без каких-либо последствий для него отказаться от выполнения работы в случае возникновения непосредственной опасности его жизни и здоровью до устранения этой опасности. Обязанности работника определены статьей 15 Закона. Работник обязан соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, применять СКЗ и СИЗ, проходить в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил и инструкций по охране труда. Он обязан немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, обнаружении профессионального заболевания, о ситуациях, которые создают угрозу жизни и здоровью.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Трудно представить себе успешное предприятие на рынке, руководство которого «спустя рукава» относилось бы к вопросам охраны труда. Как известно, несчастные случаи на производстве выбивают из колеи, часто надолго парализуют работу предприятия, создавая не только нервозную обстановку в коллективе, но и принося существенные финансовые потери.

Опыт крупнейших мировых компаний показывает, что охрану труда высшие руководители считают одним из главных приоритетов. Так, из десятков показателей деятельности предприятия охрану труда и здоровья своих работников они ставят на второе место, сразу после квалификации и компетентности персонала. В странах Европейского союза сейчас поднимается вопрос о культуре охраны труда, которая является одним из главных элементов управления предприятием.

Хотелось бы, чтобы и для российских руководителей это стало нормой. Чтобы работа по охране труда не выполнялась для «галочки», чисто формально. Чтобы финансирование этих работ не осуществлялось по остаточному принципу. Чтобы многие незначительные несчастные случаи не скрывались в угоду «хорошей» статистике. Чтобы охрана труда стала культурой.

А поэтому изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов, влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Адамчук В.В. Экономика и социология труда / Учебник для вузов — М.: ЮНИТИ, 2009. — 407с.
Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности / Учебник для вузов - М.: Просвещение, 2007. – 135с.
Бринза В.Н. Охрана труда в черной металлургии / Учебн. пособие для студ. металлургических вузов - М.: Металлургия, 1986. – 208с.
Быков A.M. Законодательное регулирование государственного управления охраной труда / Справочник специалиста по охране труда. — СПб.: Рассвет, 2008. 324с.
Денисенко Г.Ф. Охрана труда / Учеб. пособие для инж.-экон. спец. вузов. –М.: Высшая школа, 2009. - 319 с.
Ефремова О.С. Охрана труда в организациях в схемах и таблицах. — М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2010. — 108 с.
Злобинский Б.М. Охрана труда в металлургии. М., Металлургия, 1975. – 536с.
Керженцев П.М. Система управления охраной труда в организациях. — М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2007. — 80 с.
Лапин В.Л., Управление охраной труда на предприятии.— М.: МИГЖ МАТИ, 2008. – 127с.
Морозов А.П. Служба охраны труда в организации. — М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2007. — 96с.
Толоконцев Н.А. Безопасность жизнедеятельности / Учебник для вузов: М.: ЮНИТИ, 2009. – 345с.

Информация о работе Управление охраной труда на предприятии