Угроза терроризма

    1) террористом или террористической  организацией на территории более чем одного государства или наносящая ущерб интересам более чем одного государства;

    2) гражданами одного государства  в отношении граждан другого  государства или на территории  другого государства;

    3) в случае, когда как террорист,  так и жертва терроризма являются гражданами одного и того же государства или разных государств, но преступление совершено за пределами территорий этих государств;

    террористическая  акция - непосредственное совершение преступления террористического характера в  форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп населения; захвата заложников, похищения человека; создания опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распространения угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;

    преступления  террористического характера - преступления, предусмотренные статьями 205 - 208, 277 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации. К преступлениям террористического характера могут быть отнесены и другие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, если они совершены в террористических целях. Ответственность за совершение таких преступлений наступает в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

    террорист - лицо, участвующее в осуществлении  террористической деятельности в любой  форме;

    террористическая  группа - группа лиц, объединившихся в  целях осуществления террористической деятельности;

    террористическая  организация - организация, созданная  в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность  использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации;

    борьба  с терроризмом - деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации  последствий террористической деятельности;

    контртеррористическая операция - специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а  также на минимизацию последствий  террористической акции;

    зона  проведения контртеррористической операции - отдельные участки местности или акватории, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории или акватории, в пределах которых проводится указанная операция;

    заложник - физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения удерживаемого лица. 
 
 

    Статья 4. Международное сотрудничество Российской Федерации в области борьбы с терроризмом 

    1. Российская Федерация в соответствии  с международными договорами  сотрудничает в области борьбы  с терроризмом с иностранными  государствами, их правоохранительными  органами и специальными службами, а также с международными организациями, осуществляющими борьбу с терроризмом.

    2. Российская Федерация, руководствуясь  интересами обеспечения безопасности  личности, общества и государства,  преследует на своей территории  лиц, причастных к террористической деятельности, в том числе в случаях, когда террористические акции планировались либо проводились вне пределов Российской Федерации, однако наносят ущерб Российской Федерации, и в других случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. 

Глава II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ  БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ 

    Статья 5. Цели борьбы с терроризмом 

    Борьба  с терроризмом в Российской Федерации  осуществляется в целях:

    1) защиты личности, общества и государства  от терроризма;

    2) предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности и минимизации ее последствий;

    3) выявления и устранения причин  и условий, способствующих осуществлению  террористической деятельности. 

    Статья 6. Субъекты, осуществляющие борьбу с  терроризмом 

    1. Основным субъектом руководства борьбой с терроризмом и обеспечения ее необходимыми силами, средствами и ресурсами является Правительство Российской Федерации.

    2. Федеральные органы исполнительной  власти участвуют в борьбе  с терроризмом в пределах своей  компетенции, установленной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    3. Субъектами, непосредственно осуществляющими  борьбу с терроризмом в пределах  своей компетенции, являются:

    Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

    Министерство внутренних дел Российской Федерации;

    Служба  внешней разведки Российской Федерации;

    Федеральная служба охраны Российской Федерации;

    Министерство  обороны Российской Федерации.

(в ред.  Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

    Абзац исключен. - Федеральный закон от 30.06.2003 N 86-ФЗ.

    4. Субъектами, участвующими в предупреждении, выявлении и пресечении террористической  деятельности в пределах своей  компетенции, являются и другие  федеральные органы исполнительной  власти, перечень которых определяется  Правительством Российской Федерации.

    5. В случае ликвидации, реорганизации  или переименования перечисленных  в настоящей статье федеральных  органов исполнительной власти  их функции в области борьбы  с терроризмом переходят к  их правопреемникам.

    6. Для координации деятельности субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом, в соответствии с решениями Президента Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации могут создаваться антитеррористические комиссии на федеральном и региональном уровне.

    Федеральная антитеррористическая комиссия решает следующие основные задачи:

    вырабатывает  основы государственной политики в  области борьбы с терроризмом  в Российской Федерации и рекомендации, направленные на повышение эффективности  работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению терроризма и осуществлению террористической деятельности;

    осуществляет  сбор и анализ информации о состоянии  и тенденциях терроризма на территории Российской Федерации;

    координирует  деятельность федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, в целях достижения согласованности их действий по предупреждению, выявлению и пресечению террористических акций, а также выявлению и устранению причин и условий, способствующих подготовке и реализации террористических акций;

    принимает участие в подготовке международных  договоров в Российской Федерации  в области борьбы с терроризмом;

    вырабатывает  предложения о совершенствовании  законодательства Российской Федерации  в области борьбы с терроризмом. 
 
 
 

    Статья 7. Компетенция субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом 

    1. Субъекты, осуществляющие борьбу  с терроризмом, руководствуются  в своей деятельности настоящим  Федеральным законом, другими  федеральными законами, общепризнанными  принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, а также изданными на их основе нормативными правовыми актами (в том числе и межведомственными), регламентирующими эту деятельность.

    2. Федеральная служба безопасности  Российской Федерации и ее территориальные органы в субъектах Российской Федерации осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, в том числе преступлений, преследующих политические цели, а также посредством предупреждения, выявления и пресечения международной террористической деятельности, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством проводят предварительное расследование по уголовным делам о таких преступлениях.

    Пограничные органы и пограничные войска осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения попыток пересечения террористами Государственной границы Российской Федерации, а также незаконного перемещения через Государственную границу Российской Федерации оружия, взрывчатых, отравляющих, радиоактивных веществ и иных предметов, которые могут быть использованы в качестве средств совершения преступлений террористического характера, участвуют в обеспечении безопасности национального морского судоходства в пределах территориальных вод, исключительной экономической зоны Российской Федерации и в проведении контртеррористических операций.

(абзац введен  Федеральным законом от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

    3. Министерство внутренних дел  Российской Федерации осуществляет борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели.

    4. Служба внешней разведки Российской  Федерации и другие органы  внешней разведки Российской  Федерации осуществляют борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, их сотрудников и членов семей указанных сотрудников, а также осуществляют сбор информации о деятельности иностранных и международных террористических организаций.

    5. Федеральная служба охраны Российской  Федерации осуществляет борьбу  с терроризмом посредством обеспечения  безопасности объектов государственной  охраны и защиты охраняемых  объектов.

    6. Министерство обороны Российской  Федерации обеспечивает защиту  находящихся на вооружении оружия  массового поражения, ракетного  и стрелкового оружия, боеприпасов  и взрывчатых веществ, защиту  военных объектов, а также принимает  участие в обеспечении безопасности национального морского судоходства, воздушного пространства Российской Федерации, в проведении контртеррористических операций.

    7. Утратил силу. - Федеральный закон  от 30.06.2003 N 86-ФЗ. 

    Статья 8. Основные функции субъектов, привлекаемых к борьбе с терроризмом 

    Федеральные органы исполнительной власти, перечисленные  в статье 6 настоящего Федерального закона, и их территориальные органы в субъектах Российской Федерации  участвуют в борьбе с терроризмом  в пределах своей компетенции  посредством разработки и реализации профилактических, режимных, организационных, воспитательных и иных мер предупреждения, выявления и пресечения террористической деятельности; создания и поддержания в необходимой готовности ведомственных систем противодействия совершению преступлений террористического характера; предоставления материально-технических и финансовых средств, информации, транспортных средств и средств связи, медицинского оборудования и медикаментов, а также в иных формах исходя из потребностей в области борьбы с терроризмом. Порядок предоставления материально-технических и финансовых средств, информации, транспортных средств и средств связи, медицинского оборудования и медикаментов устанавливается Правительством Российской Федерации.