Угроза терроризма

- подстрекательство  к террористической акции, насилию  над физическими лицами или  организациями, уничтожению материальных  объектов в террористических  целях;

- организацию  незаконного вооружённого формирования, преступного сообщества (преступной  организации), организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции;

- вербовку, вооружение, обучение и использование  террористов;

- финансирование  заведомо террористической организации  или террористической группы  или иное содействие им;

• Международная террористическая деятельность – террористическая деятельность, осуществляемая:

- террористом  или террористической организацией  на территории более чем одного  государства, или наносящая ущерб  интересам более чем одного  государства;

- гражданами одного государства в отношении граждан другого государства или на территории другого государства;

- в случае, когда террорист, так и жертва  терроризма являются гражданами  одного и того же государства  или разных государств, но преступление  совершено за пределами этих государств; 

• Террористическая  акция:

- непосредственное  совершение преступления террористического  характера в форме взрыва, поджога,  применения или угрозы применения  ядерных взрывных устройств, радиоактивных,  химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ;

-уничтожения,  повреждения или захвата транспортных  средств или других объектов;

- посягательства  на жизнь государственного или  общественного деятеля, представителя  национальных, этнических, религиозных или иных групп населения; захвата заложников, похищения человека;

- создания  опасности причинения вреда жизни,  здоровью или имуществу неопределённого  круга лиц путём создания условий  для аварии и катастроф техногенного  характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распространения угроз в любой форме и любыми средствами;

- иные действия, создающие опасность гибели людей,  причинения значительного имущественного  ущерба либо наступления иных  общественно опасных последствий;

• Преступления террористического характера:

- преступления, предусмотренные статьями 205-208, 277 и  360 УК РФ;

- другие  преступления, предусмотренные УК  РФ, если они совершены в террористических  целях. Ответственность за совершение  таких преступлений наступает  в соответствии с УК РФ.

• Террорист:

- лицо, участвующее  в осуществлении террористической  деятельности в любой форме;

• Террористическая группа:

- группа  лиц, объединившаяся в целях  осуществления террористической  деятельности;

• Террористическая организация – организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признаётся террористической, если хотя бы одно из её структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации;
• Заложник – физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения удерживаемого лица;
• Борьба с терроризмом – деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности;
• Контртеррористическая операция – специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции;
• Зона проведения контртеррористической операции – отдельные участки местности или акватории, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещении прилегающие к ним территории или акватории, в пределах которых проводится укказанная операция.

В ст. 5 ФЗ «О борьбе с терроризмом» определены и  основные цели борьбы с терроризмом:

1. защита  личности, общества и государства  от терроризма;

2. предупреждение, выявление, пресечение террористической  деятельности и минимизации её  последствий;

3. выявление  и устранение причин и условий,  способствующих осуществлению террористической деятельности.

Борьба  с терроризмом  должна строиться  на следующих принципах:

законность;

приоритет мер предупреждения терроризма;

неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;

комплексное использование профилактических правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер;

приоритет защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акции;

минимальные уступки террористу;

единоначалие  в руководстве привлекаемыми  силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

минимальная огласка технических приёмов  и тактики проведения контртеррористических  операций.

За осуществление  террористической деятельности и несоблюдение норм законодательства о борьбе с терроризмом предусмотрена уголовная, административная и имущественная (гражданско-правовая) ответственность.

Юридической ответственности подлежат не только лица, непосредственно осуществляющие террористическую деятельность, но и те, кто способствует осуществлению террористической деятельности (путём финансирования, легализации доходов), а также лица, которые в результате неисполнения требований закона способствуют совершению террористических актов (журналист, раскрывший местоположение сотрудников правоохранительных сил, работник банка, не сообщивший об операциях, направленных на финансирование терроризма и т.д.). 
 
 
 
 
 
 
 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ 

Принят

Государственной Думой

3 июля 1998 года 

Одобрен

Советом Федерации

9 июля 1998 года 

(в ред.  Федеральных законов от 07.08.2000 N 122-ФЗ,

от 21.11.2002 N 144-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ) 

    Настоящий Федеральный закон определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом. 
 
 
 
 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

    Статья 1. Правовые основы борьбы с терроризмом 

    Правовую  основу борьбы с терроризмом составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти. 

    Статья 2. Основные принципы борьбы с терроризмом 

    Борьба  с терроризмом в Российской Федерации  основывается на следующих принципах:

    1) законность;

    2) приоритет мер предупреждения  терроризма;

    3) неотвратимость наказания за  осуществление террористической  деятельности;

    4) сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;

    5) комплексное использование профилактических  правовых, политических, социально-экономических,  пропагандистских мер;

    6) приоритет защиты прав лиц,  подвергающихся опасности в результате  террористической акции;

    7) минимальные уступки террористу;

    8) единоначалие в руководстве привлекаемыми  силами и средствами при проведении  контртеррористических операций;

    9) минимальная огласка технических  приемов и тактики проведения  контртеррористических операций, а  также состава участников указанных операций. 

    Статья 3. Основные понятия 

    Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

    терроризм - насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или  организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений;

    террористическая  деятельность - деятельность, включающая в себя:

    1) организацию, планирование, подготовку  и реализацию террористической  акции;

    2) подстрекательство к террористической  акции, насилию над физическими  лицами или организациями, уничтожению  материальных объектов в террористических  целях;

    3) организацию незаконного вооруженного  формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной  группы для совершения террористической  акции, а равно участие в  такой акции;

    4) вербовку, вооружение, обучение и  использование террористов;

    5) финансирование заведомо террористической  организации или террористической  группы или иное содействие  им;

    международная террористическая деятельность - террористическая деятельность, осуществляемая: