Роль профсоюзов в охране труда и здоровья работников

Функция контролирующая выражается о том, что профессиональный союз выступает в качестве общественного полномочного контролера в отношении вопросов соблюдения прав трудящихся в разных аспектах – условия и охрана труда, нормирование, оплата труда, социальные гарантии и т.д. Профессиональному союзу соответствующие права предоставляются существующим законодательством.

3. Права и обязанности профсоюзов

Обязанности и права профессиональных союзов в трудовой сфере обладают следующими особенностями:

юридические обязанности не возлагаются государством прямо на профессиональные союзы, вытекают они из защитной и представительской функции данной организации общества, опираются на их устав и неразделимо связаны с их правами. Вследствие этого права, которые предоставлены профессиональным союзам, означают одновременно из обязанности. Следовательно, права профессиональных союзов в трудовой сфере выступают в качестве особой юридической категории – права и обязанности, где обязанность и право располагаются в непрерывном единстве.

это обязанности не перед самим государством, а перед трудящимися – членами профессионального союза, чьи интересы они должны защищать и представлять.

юридические обязанности профессиональных союзов заключаются главным образом в необходимости осуществления реализации прав, которые им предоставлены, в противном случае они не смогут обеспечить защиту трудящимся.

выполнение данных обязанностей, прежде всего, обеспечивается силой морального общественного воздействия.

Профессиональные союзы, выступая в качестве общественной организации не отвечают перед государством, участниками правовых отношений, в которые они вступают, за осуществления реализации собственных прав и обязанностей. Исключение – ответственность имущественная по суду за проведение забастовок, которые судом признаются незаконными. Однако здесь ответственность юридическая, которая вытекает из нарушений норм трудового законодательства, носит все-таки гражданско-правовую направленность.

Права профессиональных союзов в трудовой сфере составляет их трудовой и правовой статус, возникающий с момента их оформления. Обязанности и права профессиональных союзов, выступающих в качестве юридического лица, возникают с того момента, когда осуществляется их государственная регистрация. Это обязанности и права, которые определяют их статус в качестве участников гражданских правовых отношений, позволяющие вступить в отношения имущественные и определяющие их статус в качестве работодателей.

В теории трудового права отсутствует единство в классификации прав профессиональных союзов. На основе законодательства, которое действует, классификация проводиться может в зависимости от представительности профессиональных союзов в качестве организации, а также представительности их органов. На уровне локальном выделить можно права, которые принадлежат только лишь профессиональным союзам и права, которые предоставляются им, как и всем представительным органам трудящихся. В зависимости от способов установления права профессиональных союзов, подразделяются права, которые предоставлены законодательством, включая и законодательство субъектов РФ, а также права, которые установлены коллективными и договорными актами. Исходя из назначения профессиональных союзов, выступающих в качестве организации, которая призвана осуществлять защиту трудовых прав трудящихся, предлагается классификация прав на права, которые направлены непосредственно на осуществление защиты прав трудящихся, и на права, которые содействуют реализации данного права.

Следует остановиться на основных правах профессиональных союзов, которые также выступают в качестве их основных обязанностей.

Наиболее общее право профессиональных союзов, которое определяет их другие права, - право на осуществление защиты трудовых прав трудящихся – данное право также выступает в качестве главной цели создания профессиональных союзов. Данной целью обусловлена защитная функция профессиональных союзов, а также их право на осуществление данной защиты. Права профессиональных союзов, которые закреплены в трудовом законодательстве, выступают в качестве конкретизации их самого общего права на осуществление защиты трудовых прав трудящихся. Также профессиональные союзы осуществляют защиту права каждого своего члена на свободу распоряжаться собственными трудовыми способностями, выбирать род своей деятельности, профессию, право на вознаграждение за свой труд без дискриминации и не ниже, чем установленный в федеральном законе.

Право на осуществление интересов трудящихся. Оно рассматривается в качестве следствия признания государством права профессиональных союзов на осуществление защиты ими трудовых прав трудящихся. Без права на осуществление представительства не может быть реализовано успешно право профессиональных союзов за осуществление защиты трудовых прав трудящихся.

Право профессиональных союзов на содействие занятости. Профессиональные союзы имеют право:

- принимать непосредственное  участие в процессе разработки  гос. программ занятости;

- вносить предложения  в отношении мер по осуществлению  социальной защиты членов профессиональных  союзов, которые высвобождаются  вследствие реорганизации либо  же ликвидации организации;

- производить профсоюзный  контроль над занятостью, а также  соблюдением законодательства в  сфере занятости;

- вносить предложения  на рассмотрение органов местного  самоуправления о перенесении  срока либо временном прекращении  реализации мероприятий, которые  связаны с массовым высвобождением  трудящихся.

4. право профессиональных  союзов, профсоюзных первичных организаций  на ведение переговоров, заключение  различных соглашений, договоров, а  также контроль за их полным выполнением. Федеральным законодательством установлено, что работодатели, объединения работодателей, органы исполнительной власти, местного самоуправления в обязательном порядке должны вести переговоры с профсоюзными первичными организациями, профессиональными союзами, их объединениями в отношении социально-трудовых вопросов, вопросов по заключению коллективных соглашений, договоров, сели профсоюзные первичные организации. Профессиональные союзы, их объединения выступают в качестве инициаторов данных переговоров, и заключать соглашения, договора на условиях, согласованных сторонами.

5. Право профессиональных союзов на принятие участия в процессе урегулирования трудовых коллективных споров – «Профессиональные союзы имеют полное право принимать участие в процессе урегулирования трудовых коллективных споров, обладают правом на организацию и дальнейшее проведение в соответствии с законом собраний, забастовок, шествий, митингов, демонстраций, пикетирования, а также других различных коллективных действий, используя их в качестве средства зашиты социальных, трудовых интересов и прав трудящихся».

6. Право профессиональных  союзов на принятие участия  в подготовке, повышении квалификации  кадров профсоюзов. Профессиональные  союзы имеют право на создание:

- образовательных и научно-исследовательских  учреждений;

- на осуществление подготовки, переподготовки, повышения квалификации  кадров профсоюза;

- обучение трудящихся  и членов профессионального союза.

7. Право профессиональных союзов на осуществление контроля за полным соблюдением действующего трудового законодательства – профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением должностными лицами, работодателями трудового законодательства, включая и вопросы трудовых договоров, времени работы, времени отдыха, оплаты труда, компенсаций, гарантий, преимуществ, льгот, а также другие социально-трудовые вопросы в организациях, в которых трудятся члены данного профессионального союза, и обладают правом требовать устранения всех выявленных ошибок и неисправностей.

Данное право подтверждено предусмотренной в законодательстве возможностью на создание собственных инспекций труда, наделяющихся полномочиями, которые предусмотрены положениями, утвержденными профессиональными союзами.

В Трудовом Кодексе описаны права профсоюзных трудовых инспекторов, в частности профсоюзные трудовых инспекторы, доверенные по охране труда профсоюзов обладают правом:

- на проведение независимой  экспертизы трудовых условий  и обеспечения безопасности трудящихся;

- на получение информации  от руководства и других должностных  лиц предприятий, работодателей, частных  предпринимателей о состоянии  охраны и условий труда, а также  о каждом несчастном случае  на производстве, о профессиональных  заболеваниях;

- на предъявление работодателям  требований об остановке работы  при возникновении случая непосредственно  угрозы здоровью и жизни трудящихся;

- на осуществление проверки  состояния охраны и условий  труда, выполнения всех обязательств  работодателей, которые предусмотрены  в коллективных договорах и  соглашениях;

- на принятие участие  в функционировании комиссий  по испытанию и приему в  эксплуатацию всевозможных средств производства в роли независимых экспертов;

- на обращение в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности тех лиц, которые виновны в нарушении законодательства о труде и других актов, которые содержат нормы трудового права, сокрытии фактов несчастного случая на производстве и т.п.

8. Права профессиональных  союзов в сфере охраны труда, а также окружающей среды –  профессиональные союзы имеют  право на принятие участия  в осуществлении формирования  гос. программ в отношении охраны труда, а также окружающей среды, в осуществлении разработки нормативных правовых актов, которые регламентируют вопросы по охране труда, профессиональных заболеваний, безопасности экологической.

Ими осуществляется профсоюзный контроль над состоянием охраны труда, а также окружающей среды по средствам своих органов, при этом они обладают правом:

- на беспрепятственное  посещение организации независимо  от формы собственности, подчиненности, их подразделения структурные, рабочие  места, где работают члены этого  профессионального союза;

- на принятие участия  в расследовании всех несчастных  случаев на работе (производстве);

- на защиту прав и  интересов членов профессионального  союза в отношении вопросов  условий труда, безопасности на  работе (производстве), возмещения ущерба, который причинен их здоровью  на работе (производстве) и т.д.

9. Права профессиональных  союзов на осуществление социальной  защиты трудящихся – здесь  в виду имеются права профессиональных  союзов в сфере социального  страхования, охраны здоровья, социального  обеспечения, улучшения условий  жилищных, других различных видов  социальной защиты трудящихся.

Профессиональные союзы имеют право принимать участие в:

- процессе формирования социальных программ, которые направлены на создание условий, которые обеспечивают достойный уровень жизни и свободное развитие каждого человека;

- процессе разработки мер в отношении социальной защиты трудящихся;

- процессе определения главных критериев уровня жизни, размера индексации зарплаты, пенсии, стипендии, пособия и компенсации в зависимости от изменений ценового индекса;

- они имеют право осуществлять  контроль за полным соблюдением законодательства в той или иной сфере.

10. Право профессиональных союзов на осуществление защиты интересов трудящихся в органах в отношении рассмотрения трудовых споров – в случае нарушения аспектов законодательства о труде профессиональные союзы обладают правом по просьбе своих членов, других трудящихся, а также по личной инициативе с заявлениями обращаться в защиту их прав в органы, которые занимаются рассмотрением трудовых споров.

Для осуществления социально-трудовых, а также других прав граждан и профессиональных интересов каждого своего члена, профессиональные союзы обладают правом на создание юридических служб и консультаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ деятельности профсоюза работников торговли, общественного питания и потребкооперации г. Москвы

2.1 Общая характеристика Профсоюзной организации

Региональная общественная организация «Профсоюз работников торговли, общественного питания и потребкооперации г. Москвы» - это объединение профсоюзных организаций торговли, ресторанного бизнеса, предприятий питания, различных форм торгового предпринимательства на основе единства целей и солидарности действий, отстаивающее социально-экономические и правовые интересы членов профсоюза перед работодателем и органами власти.

Профсоюз работников торговли, общественного питания и потребкооперации г. Москвы - профессиональный союз для каждого, кто работает в торговых предприятиях, ресторанах, кафе, столовых, оптовых продовольственных и промышленных базах, комбинатах питания, на рынках города Москвы и других предприятиях, независимо от форм собственности.

Профсоюз работников торговли действует на основании Устава профсоюза и программы основных действий, независим от органов государственной власти, политических партий, общественных организаций и движений.

Профсоюз работников торговли г. Москвы – один из крупнейших в городе, объединяющий около ста тысяч членов профсоюза.

Во всех 10 административных округах г. Москвы созданы территориальные профсоюзные организации. Они являются составляющими структуры Профсоюза, осуществляют взаимодействие с окружными органами власти и объединениями работодателей, координируют работу первичных профсоюзных организаций. На базе окружных комитетов успешно работают консультационные пункты по вопросам трудового законодательства РФ.

 

Ниже приведена структура общественной организации "Профсоюз работников торговли, общественного питания и потребкооперации

г. Москвы"(рис.1).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.1. Структура общественной организации "Профсоюз работников торговли, общественного питания и потребкооперации