Организация и управление пожарной безопасностью

 

 

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российский государственный профессионально-педагогический университет»

Институт социологии и права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине

«Безопасность жизнедеятельности»

на тему:  
«Организация и управление пожарной безопасностью»

 

 

 

 

 

 

Выполнил студент

 

 

 

Проверил:

________________

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург  
2014

Содержание

 

Введение ………………………………………………………………3

1. Организация пожарной безопасности………………………...4
2. Управление пожарной безопасностью…………………….….8

Заключение……………………………………………………………13

Библиографический список ………………………………………....14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Пожары наносят громадный материальный ущерб и в ряде случаев сопровождаются гибелью людей. Поэтому защита от пожаров является важнейшей обязанностью каждого члена общества и проводится в общегосударственном масштабе.

Противопожарная защита имеет своей целью изыскание наиболее эффективных, экономически целесообразных и технически обоснованных способов и средств предупреждения пожаров и их ликвидации с минимальным ущербом при наиболее рациональном использовании сил и технических средств тушения.

Пожарная безопасность – это состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения используются необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов пожара на людей, сооружения и материальных ценностей.

Проблема данной работы заключается в обеспечении мер пожарной профилактики и активной пожарной защиты. А также комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его последствий. Активная пожарная защита - меры, обеспечивающие успешную борьбу с пожарами или взрывоопасной ситуацией.

Основные подходы к решению данной проблемы заключаются в рассмотрении требований, мер, организации работ, системы обеспечения пожарной безопасности и управление ею.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Организация пожарной  безопасности

Закон РФ о пожарной безопасности. Закон принят Государственной Думой 18.11.94года. Он определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности РФ. В I главе: Общие положения. Даются основные понятия, определения и система пожарной безопасности.

Пожарная безопасность (ПБ) — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования ПБ — специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ и нормативными документами.

Система обеспечения ПБ (СО ПБ) — совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.1

Основные элементы СО ПБ:

• органы государственной власти;
• органы местного самоуправления;
• предприятия и граждане, принимающие участие в обеспечении ПБ.

Основные функции СО ПБ:

1. нормативное правовое регулирование и осуществление мероприятий в области пожарной безопасности;
2. создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
3. разработка и осуществление мер ПБ;
4. проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам ПБ;
5. тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; учет пожаров и их последствий.2

Требования правил пожарной безопасности, инструкция по мерам пожарной безопасности. В инструкциях должны быть отражены:

• порядок содержания территории, зданий и помещений, в т.ч. эвакуационных путей;
• мероприятия при эксплуатации оборудования, при производстве пожароопасных работ;
• порядок и нормы хранения, транспортировки взрывоопасных веществ;
• места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;
• порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержание и хранение спецодежды;
• предельные показания КИП (контрольно-измерительных приборов), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
• обязанности и действия работников при пожаре, в т.ч.:

        - правила вызова  пожарной команды;

       - порядок аварийной  остановки оборудования;

       - порядок отключения вентиляции;

       - правила применения  средств пожаротушения;

      - порядок эвакуации  материальных ценностей и горючих  веществ;

      - порядок осмотра  всех помещений предприятия.

Организация работ по пожарной безопасности должна включать:  
   А) разработку и внедрение системы управления пожарной безопасностью согласно требованиям руководящих документов;  
   Б) общее руководство и контроль за состоянием пожарной безопасности на предприятии, контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов, требований, правил и инструкций по пожарной безопасности. Контроль за выполнением служебных обязанностей подчиненными;  
   В) обеспечение пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудовании, производстве пожароопасных работ;  
   Г) установка и контроль за состоянием средств контроля, оповещения и пожаротушения;  
   Д) организацию разработки и обеспечение выделения финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;  
   Е) проведение обучения и инструктажа работников предприятия по пожарной безопасности;  
   Ж) обеспечение электробезопасности предприятия.3

Организационные меры — проведение обучения по пожарной безопасности, соблюдению мер по пожарной безопасности. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности:

К числу организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности относятся обучение рабочих и служащих пожарной безопасности, инструктаж о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, организация пожарной охраны объекта. При работе соблюдаются противопожарные требования, и имеется на рабочем месте средства для тушения пожара: песок, воду, огнетушители и т.д. Во избежание опасности возникновения пожара на рабочем месте (станке) станок эксплуатируется в соответствии с указанными в его паспорте эксплуатационными параметрами. Перегрузка станка по мощности недопустима. Для предотвращения возгорания посторонних предметов и материалов не разрешено загораживать ими прилегающие к станку (особенно к электрооборудованию) территории.4

Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:

- нормативное правовое регулирование  и осуществление государственных  мер в области пожарной безопасности;

- создание пожарной охраны и  организация ее деятельности;

- разработка и осуществление  мер пожарной безопасности;5

- реализация прав, обязанностей  и ответственности в области  пожарной безопасности;

- проведение противопожарной пропаганды  и обучение населения мерам  пожарной безопасности;

      - содействие деятельности  добровольных пожарных и объединений пожарной охраны, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

- научно-техническое обеспечение  пожарной безопасности;

- информационное обеспечение в  области пожарной безопасности;

-осуществление государственного  пожарного надзора и других  контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

- производство пожарно-технической  продукции;

- выполнение работ и оказание  услуг в области пожарной безопасности;

- лицензирование деятельности  в области пожарной безопасности  и сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности;

- противопожарное страхование, установление  налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;6

- тушение пожаров и проведение  связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ (далее - тушение пожаров);

- учет пожаров и их последствий;

- установление особого противопожарного  режима

 

2. Управление пожарной  безопасностью

В России установлено два вида пожарной охраны - профессиональная и добровольная.

Профессиональная пожарная охрана делится на военнизированную (ВПО) и невоеннизированную (ППО), Министерства внутренних дел (МВД) и ведомственную пожарную охрану других министерств и ведомств в зависимости от степени пожарной опасности и объема производства - ведомственные военнизированные пожарные части (ВВПЧ), профессиональные пожарные части (ППЧ), пожарно-сторожевая охрана (ПСО) и т.д.7 Руководит пожарной охраной Главное управление пожарной охраны (ГУПО) МВД РФ. Крупные города и объекты, особо опасные в пожарном отношении, охраняются военнизированными пожарными частями (ВПЧ), а менее крупные города, районные центры и др. - профессиональными пожарными частями (ППЧ) МВД.

Разработку противопожарных мер и контроль за их осуществлением, организацию мер пожарной профилактики на действующих предприятиях осуществляет Государственный пожарный надзор, задачи которого определены «Положением о государственном пожарном надзоре». Персональная ответственность за пожарную безопасность предприятий всех уровней возложена на их непосредственных руководителей. С целью усиления пожарной охраны с 1954 г. на предприятиях организованы добровольные пожарные дружины (ДПД), которые обязаны контролировать выполнение противопожарного режима, вести разъяснительную работу среди рабочих и служащих и т.д.

 

 

 

 

Управление пожарной безопасностью осуществляет Государственная противопожарная служба на основе типового устава, утвержденного Правительством Российской Федерации. Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны и входит в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве единой самостоятельной оперативной службы.8

Государственная противопожарная служба:

- организует разработку и осуществление  государственных мер, нормативное  регулирование в области пожарной  безопасности;

- организует и осуществляет  государственный пожарный надзор  в Российской Федерации;

- организует и осуществляет  в установленном порядке охрану  населенных пунктов и предприятий  от пожаров, другие работы и  услуги в области пожарной безопасности;

- обеспечивает и осуществляет  тушение пожаров;

- осуществляет финансовое и  материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы;

- координирует деятельность других  видов пожарной охраны;

- разрабатывает и организует  осуществление единой научно-технической  политики в области пожарной безопасности;

- осуществляет подготовку, переподготовку  и повышение квалификации кадров для пожарной охраны. В систему Государственной противопожарной службы входят: федеральный орган управления Государственной противопожарной службы; пожарно-технические научно-исследовательские учреждения и пожарно-технические учебные заведения; специальные и воинские подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления; территориальные органы управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации. Подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления, а также предприятия Государственной противопожарной службы. Федеральный орган управления Государственной противопожарной службы - самостоятельное оперативное структурное подразделение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, возглавляющее систему Государственной противопожарной службы.