Обеспечение безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях

    В случае необходимости (выброса в  окружающую среду радиоактивных  или токсичных химических веществ, а также бактериологических агентов) проводят специальную обработку, которая  представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью восстановления готовности людей, входящих в состав специальных формирований, и используемой техники к продолжению аварийно-восстановительных  работ в очагах поражения, а также  подготовки объектов к возобновлению  производственной деятельности.

    Специальная обработка состоит из обеззараживания  и санитарной обработки. Обеззараживание  включает в себя следующие операции: дезактивацию, дегазацию, дезинфекцию  и дератизацию. Дезактивация  — это удаление радиоактивных веществ с поверхностей различных предметов, а также очистка от них воды. Различают механический и физико-химический (химический) способы удаления радиоактивных веществ (радиоактивной пыли) с очищаемых поверхностей. Механическое удаление радиоактивной пыли сводится к смыванию ее водой под давлением с поверхности загрязненных предметов.  При использовании химического способа радиоактивную пыль связывают специальными растворами, препятствуя тем самым ее распространению в окружающей среде. Для этого используют поверхностно-активные (порошок Ф-2, препарат ОП-7 и ОП-10) и комплексообразующие вещества, кислоты и щелочи (фосфаты натрия, трилон Б, щавелевую и лимонную кислоты, соли этих кислот).

    Если  загрязненная территория имеет твердое  покрытие, то ее дезактивируют механическим способом. Территории без твердого покрытия обрабатывают пленкообразующими и закрепляющими растворами (латекс, спиртосульфатная барда, нефтяные шламы и др.) или просто водой, после чего связанную таким образом радиоактивную пыль удаляют с поверхности зараженной территории, срезая бульдозерами или грейдерами загрязненный слой фунта толщиной 5—10 см. Этот грунт помещают в металлические контейнеры и захоранивают на специальных полигонах. Обработанную территорию засыпают слоем незагрязненного грунта толщиной 9—10 см. Дезактивацию поверхностей зданий проводят путем связывания радиоактивной пыли пленкообразующими составами с последующим ее удалением мощными пылесосами. Возможна также обработка поверхностей малоэтажных зданий и растительности водой или дезактивирующими растворами с привлечением специальной техники (пожарных машин, мотопомп).

    Существуют  различные методы дезактивации воды: фильтрование, отстаивание, перегонка, очистка с использованием ионообменных смол. Зараженные открытые водоемы  дезактивируют, обрабатывая абсорбирующими и комплексообразующими глинами. Очистку  рек, ручьев и иных стоков проводят, пропуская воду через плотины  фильтрующего типа. В качестве фильтрующего элемента в них используют адсорбирующий  наполнитель. Дезактивацию колодцев проводят многократным откачиванием из них воды и удалением зараженного грунта со дна. Для дезактивации упакованных  продуктов питания заменяют загрязненную тару. Если продукты не были упакованы, то с их поверхности снимают зараженный слой.

    Следующая операция обезвреживания — дегазация. Ее используют для разложения отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ до нетоксичных продуктов. В качестве дегазирующих веществ используются также химические соединения, которые вступают в реакцию с отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами.

    Для удаления отравляющих и сильнодействующих  химических веществ с зараженных поверхностей используют моющие растворы, приготовленные на основе порошка СФ-24 или бытовых синтетических моющих веществ. Эти растворы не обезвреживают  отравляющие вещества, а лишь позволяют  быстро смыть их с зараженной поверхности.

    Дегазацию проводят с применением воды, моющих растворов, растворов дегазирующих и органических веществ, используя  моечные машины. Если имеет место  комбинированное загрязнение  радиоактивными  и отравляющими  веществами,  то сначала проводят дегазацию, а уж затем дезактивацию.

    Для уничтожения возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных в окружающей среде проводят дезинфекцию. Ее осуществляют физическими, химическими и механическими методами.

    Физические  методы применяют в основном при  кишечных инфекциях. К ним относятся: кипячение белья, посуды, предметов  ухода за больными, сжигание ненужных и непригодных для дальнейшего  использования вещей. Химический метод  дезактивации заключается в уничтожении  болезнетворных микробов и разрушении токсинов дезинфицирующими веществами, в качестве которых используются этанол, пропанол, фенол (карболовая кислота) и его производные (например, трихлорофенол), а также ряд других веществ. Зараженную бактериологическими агентами территорию обрабатывают (поливают) дезинфицирующими веществами. Этот способ дезактивации является основным. Механический метод дезинфекции заключается в удалении зараженного слоя грунта или устройстве настилов.

    С целью предотвращения распространения  инфекционных заболеваний используют методы дератизации, заключающиеся в уничтожении переносчиков этих заболеваний (мышей, крыс, других грызунов). Как и дезинфекция, дератизация может осуществляться химическим, механическим и биологическим методами. Например, крыс уничтожают, используя в качестве ядохимиката карбонат бария.

    Как уже сказано выше, специальная  обработка включает в себя и санитарную обработку, под которой понимают комплекс мероприятий по ликвидации заражения личного состава спасательных формирований и населения радиоактивными и отравляющими веществами, а также бактериологическими средствами. При санитарной обработке обеззараживают как поверхность тела человека, так и наружные слизистые оболочки. Обрабатывают также одежду, обувь и индивидуальные средства защиты.

    Различают полную и частичную санитарную обработку. Первой из них подвергается личный состав спасательных формирований, а  также эвакуированное население  после выхода из загрязненных зон. При  полной санитарной обработке обеспечивается полное обеззараживание от радиоактивных, отравляющих и бактериальных  средств. Она проводится на пунктах  специальной обработки людей. Одежда и другие предметы и вещи обеззараживают камерным или газовым методом, а  также замачиванием в растворах  дезинфектов и последующей стиркой, кипячением и др.

    Частичная санитарная обработка осуществляется непосредственно в очаге поражения  для исключения вторичного инфицирования  людей. При этом проводят механическую очистку и обработку открытых участков кожи, поверхностей одежды, обуви  и индивидуальных средств защиты.

    На  заключительном (третьем) этапе начинаются работы по восстановлению функционирования объектов народного хозяйства, которые выполняются строительными, монтажными и другими специальными организациями. Кроме этого, осуществляется ремонт жилья или возведение временных жилых построек. Восстанавливаются также энерго- и водоснабжение, объекты коммунального обслуживания и линии связи. После окончания этих и ряда других работ производится возвращение (реэвакуация) населения к месту постоянного жительства.  

    Контрольные вопросы

    1. Дайте определение понятия «чрезвычайная  ситуация» (ЧС).

    2. Какова взаимосвязь понятий «опасность»,  «риск» и «чрезвычайная ситуация»?

    3. Каковы критерии ЧС?

    4. Как классифицируются ЧС?

    5. Каков ущерб от ЧС?

    6. Назовите стадии ЧС.

    7. Какова продолжительность развития  ЧС?

    8. Каковы масштабы ЧС?

    9. Что такое «экологические катастрофы»?

    10. Перечислите причины и стадии  техногенных катастроф.

    11. Каковы медицинские последствия  аварии на Чернобыльской АЭС?

    12. Как обеспечивается устойчивость  работы объектов народного хозяйства  в чрезвычайных ситуациях?

    13. Что надо сделать для повышения  устойчивости функционирования  наиболее важных видов технических  систем и объектов народного  хозяйства в чрезвычайных ситуациях?

    14. Перечислите основные этапы ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций.

    15. Поясните понятия «дезактивация», «дегазация», «дезинфекция», «дератизация».

    16. Как осуществляют санитарную  обработку населения/  

Правовые  и организационные  основы безопасности жизнедеятельности  

26.1. Основные законодательные  документы

    Правовые  вопросы безопасности труда обеспечивает Конституция страны, которая гарантирует  права граждан на труд, отдых, охрану здоровья, материальное обеспечение  в старости, в случае болезни, при  полной или частичной нетрудоспособности. В 1970 г. были приняты «Основы законодательства Российской Федерации о труде», которые пересматривались в 1990 г. Во многих статьях этого документа отражены вопросы создания безопасных условий труда: режимы труда и отдыха при проведении различных работ, гарантии и компенсации для трудящихся во вредных условиях, особенности использования труда женщин и молодежи, компенсации в связи с несчастными случаями, контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде и ряд других.

    В действующий в настоящее время  «Кодекс законов о труде РФ» (КЗоТ РФ) включены основные требования, направленные на создание здоровых и  безопасных условий труда.

    В 1993 г. в нашей стране введены «Основы  законодательства Российской Федерации  об охране труда», которые устанавливают  гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда и обеспечивают единый порядок регулирования отношений  в области охраны труда между  работодателями и работниками на предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности. Этот документ направлен на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.  

    В ст. 1 рассматриваемого документа приводится определение термина «охрана  труда». Охрана труда — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия.

    В ст. 3 «Основ законодательства...» также  указывается, что главной задачей  государственной политики в области  охраны труда является признание  и обеспечение приоритета жизни  и здоровья работников по отношению  к результатам производственной деятельности предприятия. Указывается  также, что каждый работник имеет  право на охрану труда, которую гарантирует  государство в лице органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Государственное управление охраной  труда заключается в реализации основных направлений государственной  политики в области охраны труда, разработке законодательных и иных нормативных актов в этой области, а также требований к средствам  производства, технологиям и организации  труда, гарантирующим работникам здоровье и безопасные условия труда (ст. 7). В «Основах законодательства РФ об охране труда» также перечислены  права и обязанности работников и работодателей по обеспечению  охраны труда на предприятиях, рассмотрены  вопросы обучения и инструктирования работников в области охраны труда, приведены сведения о финансировании указанных мероприятий и фондах охраны труда. Кроме того, в ряде статей этого документа представлены сведения об ответственности предприятий  и работодателей за невыполнение требований по созданию здоровых и  безопасных условий труда, указано, как должны осуществляться надзор и  контроль за соблюдением законодательства об охране труда, а также рассмотрен ряд других моментов.

    Правовые  вопросы природопользования регламентируются как Конституцией РФ (ст. 9, 36, 42, 58, 72), так и рядом федеральных законов, среди которых, прежде всего, следует  указать Гражданский, Земельный  и Водный кодексы РФ, законы: «О животном мире», «Об охране окружающей природной  среды» и др., соответствующие нормативные  акты Президента и Правительства  РФ, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

    В качестве примеров рассмотрим правовые основы охраны атмосферного воздуха, правовые режимы водо- и недропользования, а также правовую основу охраны земель.

    Атмосферный воздух — один из основных жизненно важных компонентов окружающей среды. Состояние воздушной среды напрямую связано с жизненными интересами людей. Качество воздуха непосредственно  влияет на здоровье человека, продолжительность  его жизни, а также на состояние других элементов окружающей среды, в особенности растительного и животного мира.

    Основной  законодательный акт, наиболее полно  регулирующий общественные отношения  в этой области, — Закон «Об  охране атмосферного воздуха». В нем  изложены основные положения по охране воздушного бассейна от загрязнения  и шумов, от электромагнитного, радиационного  и иного воздействий по предотвращению истощения кислородных запасов, рациональному использованию воздуха  в хозяйственных целях и др.