Градостроительное зонирование города

14. В  составе генеральных планов малых  городов и поселков, сельских  поселений могут разрабатываться  проекты черты указанных поселений.

15. Пояснительная  записка генерального плана содержит:

основные  характеристики природно-климатических  условий, национальных и исторических особенностей поселения, его роли в  системе расселения и административно-территориальном делении региона и страны, аналитические материалы современного состояния, материалы, обосновывающие принятые проектные решения и их экономическую оценку, организационное и нормативное правовое обеспечение реализации генеральных планов, включая разработку правил землепользования и застройки, целевых программ и программ социально-экономического 

развития, а также основные технико-экономические  показатели и копии основных графических  материалов. Технико-экономические  показатели генерального плана приводятся на исходный год его разработки и по этапам его реализации. Обязательной составляющей пояснительной записки генерального плана являются разделы о защите поселений от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по гражданской обороне; об охране недр, окружающей природной среды, о рациональном использовании природных ресурсов и землеустройстве.

16. Первоочередные  градостроительные мероприятия  по реализации генерального плана  разрабатываются с учетом реализации  положений утвержденных федеральных целевых программ, целевых программ соответствующего субъекта Российской Федерации, местных целевых программ и программ социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, а также инвестиционных проектов, осуществляемых за счет собственных финансовых ресурсов бюджета поселения и иных источников финансирования. Первоочередные градостроительные мероприятия по реализации генерального плана являются основой для формирования городской инвестиционной программы.

17. Обязательными  положениями генеральных планов  поселений являются:

- установление  зон различного функционального  назначения и ограничений на  использование территорий указанных  зон при осуществлении градостроительной  деятельности;

- предложения  по установлению границ городского  или сельского поселения;

- решения  по совершенствованию и развитию  планировочной структуры;

- параметры  развития и модернизации инженерной, транспортной, производственной, социальной  инфраструктур во взаимосвязи с развитием

федеральной, региональной и межселенной инфраструктур  и благоустройству территорий;

- предложения  по предельным размерам земельных  участков для индивидуального  жилищного строительства;

-предложения  по установлению границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования;

-границы  зон охраны памятников истории  и культуры, особо охраняемых  природных территорий;

- меры  по защите территорий от воздействия  чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного

характера и мероприятия по гражданской обороне;

- предложения  по выделению территорий резерва  для развития поселения;

- меры  по сохранению объектов историко-культурного  и природного наследия;

- меры  по улучшению экологической обстановки;

- первоочередные  градостроительные мероприятия по реализации генерального плана, включая предложения по перечню объектов градостроительной деятельности, требующих разработки первоочередной градостроительной документации;

- иные  положения, устанавливаемые заданием  на разработку генерального плана.

18. Проектные  решения генеральных планов являются  основой для комплексного решения  вопросов организации планировочной  структуры; территориального, инфраструктурного  и социально-экономического развития  поселений; разработки правил  землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон и земельных участков; определения зон инвестиционного развития. 

3. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО

     Градостроительство  в современном понимании —  это теория и практика планировки и застройки городов (поселений), охватывающая комплекс социально- экономических, санитарно-гигиенических, технических и архитектурно- художественных проблем. Экономические задачи включают целесообразный выбор, планомерное л экономически оправданное освоение территории для всех видов строительства, эффективное использование природных ресурсов, определение наиболее рациональной системы расселения. К техническим задачам относится инженерная подготовка территории, организация системы улиц и площадей, организация транспортного обслуживания, благоустройство, обеспечение всеми видами инженерного оборудования (канализация, водо-, тепло-, энергоснабжение, связь и т. п.). Санитарно-гигиенические задачи включают создание наиболее благоприятных и здоровых условий для жизни населения (микроклимат, степень озеленения, необходимая инсоляция, чистота воздуха, защита окружающей среды и т. п.). Архитектурно-художественные задачи включают создание своеобразных и запоминающихся композиций как при решении поселения в целом, так и при планировке отдельных его элементов — улиц, площадей, внутриквартальных пространств, создание архитектурно-ландшафтных ансамблей в гармоничном сочетании зданий с природными условиями местности (рельефом, водоемами, растительностью и т. п.).

Все эти  задачи должны решаться комплексно в тесной взаимосвязи как разные стороны единого процесса, который и является содержанием предмета градостроительства.

Типы  и элементы планировочной  структуры.

На решение  планов городов оказывают влияние  следующие факторы: место города в системе расселения; природно-климатическая характеристика выбранной территории; профиль и величина градообразующей группы предприятий; условия функционального зонирования городской территории; организация транспортных связей между жилыми районами и местами приложения труда; учёт перспективного развития города; требования охраны окружающей среды; условия инженерного оборудования территории; требования экономики строительства; архитектурно-художественные требования. Эти факторы находят отражение в планировочной структуре города, т.е. в сочетании жилой застройки с местами массового посещения, связанных сетью магистральных улиц и площадей.

Преобладание  одного из факторов или суммарное  воздействие нескольких определяет тип планировочной структуры: компактный, расчлененный и рассредоточенный.

Компактный  тип характеризуется расположением  всех функциональных зон города в  едином периметре.

Расчлененный  тип возникает при пересечении  территории города реками, оврагами или  транзитной железной дорогой.

Рассредоточенный  тип предполагает несколько городских планировочных образований, связанных между собой транспортными линиями.

Кроме того, план города может иметь форму  расчленено-линейную при расположении его по берегу большой реки и линейную, возникающую вследствие линейно-параллельного зонирования промышленности и жилья и характера процесса развития города.

При расчленено-линейной системе, связанной с расположением  города по берегу большой реки, город, как правило, не уходит далеко от реки в поперечном к ней направлении  и вытягивается вдоль реки на значительные расстояния (до 60-70 км).

В эти  случаях превалирующие значение приобретают продольные связи, требующие  из-за большой протяженности применения скоростного транспорта.

При линейной планировке основной композиционной осью плана города является продольная линия  городского транспорта, проходящая вдоль территории всего города. Удобство линейной планировки города заключается в том, что он может развиваться без коренной реконструкции уже сложившихся районов. Существенный же недостаток города-линии -фактическое расчленение его на ряд населенных мест, в значительной степени обособленных друг от друга.

К основным планировочным  элементам города относят:

1 .  Жилые здания, объединенные в жилые микрорайоны и кварталы.

2. Здания административно-общественных учреждений и учреждений и предприятий культурно-бытового обслуживания населения.

З.  Внеквартальные зеленые насаждения и спортивные сооружения общего пользования.

4.   Улицы и площади, набережные, мосты и туннели.

5.   Промышленные предприятия.

6. Устройства внешнего транспорта: железнодорожного, водного, воздушного, автодорожного.

7.  Коммунальные предприятия и сооружения: устройства внутригородского транспорта, городского водопровода и канализации, электростанции и теплоэлектроцентрали, газовые заводы.

8.  Кладбища и крематории.

9.Водоемы естественные и искусственные.

10. Санитарно-защитные  зоны.

3.1 Функциональное зонирование территории.

     Современный город является сложным организмом, в котором тесно переплетаются  социальные, архитектурно-планировочные, инженерные и экономические начала. Для того чтобы удобно и рационально организовать жизнь этого сложного организма, в основу планировочного решения города закладывается зонирование его территории исходя из функциональных признаков и видов городского строительства.

     В соответствии со СНиП 2-60-75* территория города по своему функциональному назначению делится на следующие зоны: а) селитебную зону, в которой размещаются жилые микрорайоны и кварталы; участки административно-общественных учреждений и учреждений культурно-бытового обслуживания населения; внеквартальные зеленые насаждения и спортивные сооружения общего пользования; улицы и площади; отдельные промышленные предприятия невредного производственного профиля, склады, устройства внешнего транспорта; неудобные для застройки и еще не использованные участки, б) промышленные зоны, в которых размещаются промышленные предприятия с обслуживающими культурно-бытовыми учреждениями, улицами, площадями и дорогами, зелеными насаждениями, в) транспортные зоны, занимаемые устройствами внешнего транспорта; г) коммунально-складские зоны; д) санитарно-защитные зоны, отделяющие промышленные предприятия и транспортные устройства от жилья.

Селитебная  зона размещается с наветренной  стороны для ветров преобладающего направления, а так же выше по течению  рек по отношению к промышленным предприятиям, которые являются источниками загрязнения окружающей среды.

Производственная  зона должна располагаться так, чтобы  можно было организовать удобные  транспортные и пешеходные связи  с местами проживания трудящихся, т.е. с селитебной зоной. Территории для производственных зон выбирают с учетом беспрепятственного присоединения их к линиям внешнего транспорта. Однако пересечение производственных зон транзитными железнодорожными путями и автомобильными дорогами нежелательно.

В зависимости от интенсивности выделения вредных веществ производственными предприятиями промышленная зона размещается на разном расстоянии от селитебной. Санитарные нормы проектирования подразделяют промышленные производства на пять классов, каждому из которых соответствует своя санитарно-защитная зона (м): I класс-1000;

 II-500;Ш-300;1У-100;У-50.

В соответствии с такой классификацией в практике застройки городов определились три характерных случая взаиморасположения производственной и селитебной зон. В первом случае селитебная зона размещается на значительном расстоянии от промышленной, которая включает предприятия I и II классов: черной и цветной металлургии, нефтехимические и химические, крупные цементные заводы, крупные ТЭЦ и др. Иногда при особой вредности производственных выделениями ширина защитной зоны увеличивается до нескольких километров. Второй случай связан с размещением промышленности около границ селитебной территории. При таком размещении в промышленную зону допускается включение предприятий, относимых по санитарной классификации к III и IV классам независимо от величины грузооборота, а также предприятий V класса, не выделяющих производственные вредности, но требующих устройства железнодорожных путей. Третий случай характеризуется образованием производственно-селитебных районов, в которых промышленные предприятия размещаются в пределах селитебной территории. Такое размещение допускается для предприятий IV и V классов, не требующих проводки железнодорожных путей.

При определении  взаимного расположения промышленной и селитебной территории учитывается и уровень шума, издаваемый отдельными видами предприятий.

Коммунально-складская  зона города располагается в удобной  связи с внешними транспортными  сетями. В коммунально-складской  зоне выделяются районы для коммунальных и складских предприятий. В крупнейших, крупных и больших городах такие районы следует размещать рассредоточено. Обще товарные склады и плодовоовощные базы обеспечивают хорошей транспортной связью с жилыми районами и размещают обособленно от промышленных районов города.