Рассмотрение арбитражным судом дел о несостоятельности банкротстве

В настоящее время в  доктрине высказывается мнение о  том, что в самом общем виде конкурс следует понимать как  правовую форму имущественно-стоимостных отношений по удовлетворению требований кредиторов должника, имеющего признаки банкротства или официально признанного банкротом. В свою очередь, конкурс в значении способа удовлетворения требований кредиторов можно рассматривать в широком и узком смысле этого слова. В широком - для условного обозначения всех процедур банкротства, в узком - для указания на одну из процедур банкротства - конкурсное производство. В частности, трактовку конкурса в узком смысле отстаивает в современной науке Красноперов А.А., который пишет, что «порядок равномерного и справедливого распределения имеющегося имущества должника между его кредиторами называется конкурсом или конкурсным производством, конкурсным процессом»¹⁶⁰.

Закон о банкротстве 1992 г. определял конкурсное производство как процедуру, направленную на принудительную или добровольную ликвидацию несостоятельного предприятия, в результате которой  осуществляется распределение конкурсной массы между кредиторами.

Как справедливо отмечалось по этому поводу в литературе, «до появления тенденции на расширение количества процедур банкротства процесс урегулирования долгов несостоятельного субъекта имел сугубо ликвидационную направленность. Поэтому торговая и юридическая практика перестала допускать употребление термина конкурсное производство в ином, нежели связанном с ликвидацией имущества должника, значении»¹⁶¹.

В действующем Законе о  банкротстве 2002 г. содержится легальное  определение конкурсного производства: это «процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов»¹⁶². Однако, по мнению ряда ученых, данное определение конкурсного производства нельзя назвать удовлетворительным. Так, с позиции Самохлалова Н.В., «во-первых, определение дается через родовое понятие – «процедуры банкротства», что само по себе объективно обусловлено многообразием и сложностью социальных связей, возникающих между несостоятельным должником и кредитором. Во-вторых, содержание цели конкурсного производства определено довольно широко. В таком виде она может рассматриваться основой любой иной процедуры банкротства, в том числе восстановительной, что девальвирует теоретико-методологическое и регулятивное назначение нормативного ее закрепления».

Анализ исследований различных  ученых позволяет прийти к выводу о том, что конкурсное производство можно определить как систему мероприятий, проводимых под контролем арбитражного суда и кредиторов в отношении должника, признанного банкротом, и направленных на соразмерное удовлетворение требований кредиторов за счет реализации всего его имущества, а также ликвидации должника.

2. Заслуживает внимания точка зрения тех авторов, которые рассматривают конкурсное производство как особый правовой режим, представляющий собой совокупность правил, мероприятий, норм для достижения какой-либо цели¹⁶³. Исследуя специфику данного правового феномена, Карелина С.А. отмечает, что «с одной стороны, мы наблюдаем систему специфических средств, а с другой - целесообразное использование этих средств для воздействия на определенную сферу общественной жизни. Исходя из этого правовой режим можно определить как совокупность правовых средств, определяющих особое правовое положение субъектов, порядок удовлетворения ими своих интересов, а также характер государственного влияния на их поведение»¹⁶⁴.

Структурными элементами правового режима конкурсного производства являются:

- правовой статус субъектов  соответствующих правоотношений;

- правовой статус объектов, на которые направлено воздействие  со стороны субъектов;

- элементы, с помощью которых  активность субъекта направляется  в нужное русло (имущественно-организационные стимулы и ограничения).

3.  Закон о банкротстве 2002 г., наделив конкурсного управляющего достаточно широкими полномочиями по управлению имуществом должника, оставил без четкого ответа вопрос о том, вправе ли конкурсный управляющий продолжать ведение той основной коммерческой деятельности, которую осуществляло признанное несостоятельным юридическое лицо до официального объявления о банкротстве. Представляется, что продолжение предпринимательской деятельности, свойственное наблюдению и внешнему управлению, не отвечает задаче конкурсного производства, направленного на возможно скорейшее и полное удовлетворение требований кредиторов.

Однако с точки зрения действующего российского законодательства о несостоятельности (банкротстве) по крайней мере в одном случае продолжение предпринимательской деятельности на стадии конкурсного производства необходимо, когда речь идет о продаже предприятия, принадлежащего юридическому лицу - банкроту, как единого имущественного комплекса.

Вопрос о необходимости  функционирования предприятия-должника в течение конкурсного производства является достаточно дискуссионным. Так, Князев М. Круглова О.Г. отрицают возможность должника продолжать осуществляемую деятельность¹⁶⁵.

Обосновывая противоположную позицию, к примеру, Телюкина М.В. утверждает, что безусловна необходимость продолжения деятельности юридического лица, поскольку основная цель конкурсного производства - максимальное удовлетворение требований кредиторов - достигается при максимальной стоимости имущества должника, а функционирующий бизнес всегда имеет более высокую стоимость, чем отдельные виды имущества¹⁶⁶.

4. На практике при осуществлении конкурсного производства одной из проблем является реальное погашение долгов кредиторов, напрямую зависящее от полноты и своевременности формирования конкурсной массы.

Нередки случаи, когда имущество, подлежащее включению в конкурсную массу, у должника имеется, однако находится  в таком месте, из которого стоимость  его доставки намного превысит ожидаемую  от реализации прибыль.

В результате складывается ситуация, не позволяющая завершить  конкурсное производство без реализации такого имущества, поскольку оно  числится в составе конкурсной массы.

Иногда имущество должника не может быть реализовано в силу того, что оно имеет специфическое  назначение и желающих приобрести его  в том или ином регионе не находится.

Вместе с тем нередко  лица, заинтересованные в приобретении имущества должника, могут рассчитаться за него другой продукцией или товаром. Безусловно, в условиях недостаточности  денежных средств это можно было бы считать выходом из тупиковой  ситуации. Однако полученные вместо денег  товары не всегда можно распределить в соответствии с установленной  законом очередностью удовлетворения требований кредиторов, а также пропорционально между кредиторами одной очереди.

Как показывает судебно-арбитражная  практика, кроме объективных причин неполное и несвоевременное возмещение долгов кредиторам происходит и по вине конкурсных управляющих, непрофессионально, а иногда и недобросовестно выполняющих  свои обязанности. К примеру, иногда, вместо того чтобы сразу провести инвентаризацию и оценку имущества  должника, приступить к его продаже, конкурсные управляющие сдают имущество  в аренду, а поисками покупателей  и подготовкой товаров не занимаются.

Что же касается положения  Закона о банкротстве 2002 г. относительно отчета конкурсного управляющего о  своей деятельности не реже одного раза в месяц перед комитетом  или собранием кредиторов, представляется, что данная норма рассчитана на добросовестных конкурсных управляющих и не может  в полной мере гарантировать полноту  и своевременность предпринимаемых  конкурсными управляющими действий по формированию конкурсной массы и  ее реализации.

5. Введение процедуры конкурсного производства влечет за собой ряд правовых последствий, предусмотренных Законом о банкротстве 2002 г. Вместе с тем, по мнению ряда ученых, следовало бы предусмотреть личные неблагоприятные последствия для должника, связанные с открытием конкурсного производства. Так, по словам Карелиной С.А., это касается, в частности, ограничения перемещения должника, а также ограничения действия норм, охраняющих неприкосновенность переписки (предлагается на законодательном уровне закрепить обязанность переадресовки всей корреспонденции, поступающей на имя несостоятельного должника, конкурсному управляющему)¹⁶⁷.