Устройство территории природно-кормовых угодий

Система показателей экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства складывается из отдельных  показателей эффективности по составным  частям и элементам.

Социальная эффективность  внутрихозяйственного землеустройства  заключается в укреплении земельных  отношений, охране прав землепользования и землевладения. Она вытекает из значения земли как объекта социально-экономических  связей и направлена на развитие и  улучшение социальных условий производства. Социальная эффективность внутрихозяйственного землеустройства обусловливает  также изменение условий жизни, культурно-бытового обслуживания и  отдыха населения.

Социальная эффективность  внутрихозяйственного землеустройства  дифференцируется по составным частям и элементам проекта.

При размещении производственных подразделений и хозяйственных  центров она заключается:

В обеспечении социальной справедливости при распределении  земельных долей и имущественных  паев, формировании земельных массивов производственных подразделений, добровольном объединении земельных долей граждан и работников во внутрихозяйственные производственные подразделения;

Улучшении условий управления производством и руководства им, правильной организации производства в предприятии, что влияет на повышение производительности труда;

Улучшении условий жизни  и работы населения за счет рационального  размещения хозяйственных центров, определения перспектив развития жилищного, культурно-бытового и производственного  строительства, целевого изменения  характера миграционных процессов.

Социальная эффективность  при размещении магистральных дорог, дорожных сооружений, других объектов инженерного оборудования территории выражается в сокращении времени  и средств на непроизводительные переходы и переезды людей и сельскохозяйственной техники к месту работы и обратно, ликвидации встречных переходов  и переездов, улучшении работы транспортных средств, изменении условий труда  за счет организации водоснабжения, теплообеспечения, связи, энергоснабжения.

Социальное обоснование  организации угодий и севооборотов заключается в создании культурных агроландшафтов, удовлетворении эстетических и рекреационных потребностей населения, оздоровлении окружающей природной среды и ее защите.

Социальная эффективность  организации и устройства территории севооборотов связана с обоснованным обустройством полеводства. Проектируя поля с рациональной длиной гона, правильной формы, создают нормальные условия  для рабочих процессов в поле, при этом улучшаются условия труда, снижается время на холостые переезды, повороты и заезды сельскохозяйственной техники, вызывающих утомляемость механизаторов, повышается производительность труда, уменьшаются сроки полевых работ.

За счет концентрации посевов  в период полевых работ на полях  оптимальных размеров можно сосредоточить  технику, ремонтную службу, улучшить питание и быт механизаторов, обеспечить необходимою транспортные услуги.

При устройстве территории многолетних насаждений и кормовых угодий социальная эффективность проекта  обусловливается усилением эстетических свойств агроландшафта, улучшением условий труда работников (садоводов, животноводов) и т. д.

Оценить степень влияния  проекта внутрихозяйственного землеустройства  на социальные условия количественно  достаточно сложно, так как многие социальные показатели имеют качественный характер. Вместе с тем можно считать, что социальная эффективность проекта  приводит:

К экономии времени на непроизводительную деятельность (переезды, повороты и  заезды техники, техническое обслуживание, транспортировку людей и грузов, перегоны скота и др.);

Увеличению занятости  работников, сглаживанию сезонности и пиков выполнения работ, сокращению простоев, улучшению условий труда;

Повышению экономических  интересов предприятия в целом, трудовых коллективов и отдельных  работников в лучшем использовании  закрепленных за ними (в собственность) земли и других средств производства.

 

Указанные результаты приводят к существенному росту производительности труда работников, увеличению объемов  производства продукции и снижению ее себестоимости. В целом за счет этого растут фонды потребления  и накопления, существенно улучшаются социальные условия жизни на селе.

В конечном итоге все виды эффективности землеустройства (экологической, экономической и социальной) отражаются на экономических результатах деятельности сельскохозяйственного предприятия. Практика показывает, что хозяйства, освоившие проекты внутрихозяйственного землеустройства, ведут производство гораздо эффективнее других сельскохозяйственных предприятий при неуклонном повышении  плодородия почв.

 

4 Техническое проектирование

Разработка технического проекта подсистемы информационной безопасности осуществляется на основе согласованного с заказчиком Технического задания и разработанной ранее  Концепции обеспечения информационной безопасности.

 На этапе проектирования  системы обеспечения информационной  безопасности вырабатываются организационных  и технических решений по обеспечению  безопасности информационных ресурсов, обрабатываемых и передаваемых по каналам связи и информационных системах организации.

 

5 Оформление, рассмотрение  и утверждение проекта

5.1 Содержание проекта внутрихозяйственного землеустройства

Проект внутрихозяйственного землеустройства  представляет собой совокупность документов (расчетов, чертежей) по организации рационального использования и охране земель и связанных с ней средств производства в конкретном сельскохозяйственном предприятии.

Состав и содержание проекта  внутрихозяйственного землеустройства  определяются природными и социально-экономическими условиями, формами землевладения  и землепользования, степенью устроенности территории и освоения ранее разработанных  проектных решений. Однако во всех случаях  при внутрихозяйственном землеустройстве  рассматривают полный перечень проектных  задач, определяемых составными частями  и элементами проекта, который должен учитывать взаимосвязь производства и территории сельскохозяйственного  предприятия, а также отдельные  уровни и структуру хозяйства.

При конструировании составных  частей проекта внутрихозяйственного землеустройства исходят из следующих  положений.

Если расчленить процесс (систему) производства каждого сельскохозяйственного  предприятия на стадии (структурные  составляющие, уровни, подсистемы), он состоит из отраслей производства и  отдельных производственных процессов.

 

Время производства общественно  необходимого продукта согласуют со временем (периодом) воспроизводства  в сельскохозяйственном предприятии, включающим все его стадии (собственно производство, распределение, обмен, потребление). В результате функционирования отраслей производства создается продукция, а время ее производства совпадает  с рабочим периодом отрасли, необходимым  для получения готового продукта. Выполнение отдельных производственных процессов не связано с производством  конкретного продукта, а обусловлено  особенностями сельского хозяйства, в котором процессы производства и непосредственного труда не совпадают.

Каждой стадии производства соответствует и своя форма земельно-хозяйственного устройства: производству в целом  — землевладение хозяйства; отраслям или их совокупности — земельный  массив производственного подразделения  или севооборот; отдельному производственному  процессу или группе процессов —  поле, рабочий участок и т. д.

Стадия производства определяет и соответствующие производственную и социальную инфраструктуру, средства производства, неразрывно связанные  с землей. С другой стороны, одни и те же элементы инфраструктуры свойственны  различным стадиям производства.

 

При внутрихозяйственном землеустройстве осуществляют территориальную организацию и размещение производства хозяйства, его отраслей, а также территориальную организацию производственных процессов с размещением элементов инфраструктуры.

 

5.2 Рассмотрение и утверждение  проекта

 Проект  внутрихозяйственного землеустройства должен быть одобрен:

 а) по  хозяйствам  -  техническим советом районного управлением сельского хозяйства и общим собранием  членов  хозяйства  (собранием уполномоченных);

 б) по другим государственным  сельскохозяйственным предприятиям  -  техническими  советами  трестов  или объединений, которым подчинено хозяйство;

 Наиболее  сложные   проекты,   особенно   связанные   со значительной    трансформацией   продуктивных   земель   в   менее продуктивные,  а также другие  проекты  по  требованию  областного управления  сельского  хозяйства  представляются  на  рассмотрение техническим советом облсельхозуправления.

 Предусмотренные      проектом       внутрихозяйственного землеустройства   противоэрозионные   мероприятия  по  хозяйствам, расположенным по смежеству с водными объектами (реками,  озерами), согласовываются  с  областными  инспекциями  по  охране  природы ибассейновыми Госводинспекциями.

Проекты внутрихозяйственного  землеустройства  различных хозяйств и других государственных сельскохозяйственных предприятий утверждаются исполнительными комитетами районных Советов депутатов.

Рассмотрение и     утверждение      проектов      оформляется соответствующими документами (протоколами, решениями).

 На     рассмотрение,    согласование    и    утверждение представляется     графический     проект     внутрихозяйственного землеустройства со всеми элементами организации территории.

 К графическому проекту прикладываются расчеты по  обоснованию проекта,    чертежи    по    запроектированным    агротехническим, лесомелиоративным     и     гидротехническим     противоэрозионным мероприятиям и мероприятиям по улучшению использования земель.

Если   при   рассмотрении  проекта  внутрихозяйственного землеустройства техническим советом районного управления сельского хозяйства  или соответствующего треста признано,  что проект разработан  с  высоким  качеством, высокое качество отмечается в протоколе рассмотрения проекта.

 

5.3 Изготовление и оформление проектного плана

После  перенесения проекта  в натуру вносятся необходимые исправления в площади проектных участков и в экспликацию земель  и выполняются работы по оформлению материалов проекта в соответствии с   техническими   указаниями   по   разработке    и    оформлению проекта внутрихозяйственного землеустройства.

Проект  внутрихозяйственного  землеустройства состоит из текстовой и графической частей. В текстовую часть проекта включаются такие документы: задание на составление проекта; пояснительная записка    к    проекту    внутрихозяйственного землеустройства с расчетными таблицами обоснования проекта; расчеты стоимости запроектированных мероприятий и очередность

осуществления проекта; решение райисполкома об утверждении проекта.

 В   графическую   часть   проекта   внутрихозяйственного

землеустройства входит такие  чертежи:

     а) для выдачи  хозяйству: иллюминованная литографская  копия плана внутрихозяйственного землеустройства в  масштабе  1:10000,  изготовленная  по  бригадам (отделениям)  на  чертежной бумаге,  наклеенная  но полотно.  Для

хозяйств степной зоны с крупными контурами планы по бригадам могут изготовляться в масштабе 1:25000; иллюминованная литографская копия плана  внутрихозяйственного землеустройства  в масштабе 1:25000 (сборный план),  изготовленная на все хозяйство на чертежной бумаге, наклеенная на полотно; картограмма крутизны склонов. По хозяйствам  равнинной  зоны,  где   рельеф   не   вызывает необходимости   внедрения   различных  комплексов  агротехнических

мероприятий,  картограмма  крутизны склонов для выдачи хозяйству  не изготовляется; картограмма комплексов   агротехнических    мероприятий    по

повышению  продуктивности  земель и охране почв от эрозии и  других неблагоприятных процессов; картограмма лесомелиоративных мероприятий; картограмма противоэрозионных гидротехнических мероприятий.

По хозяйствам,   где   лесомелиоративные  и  гидротехнические мероприятия запроектированы в небольших объемах, составляется одна совмещенная картограмма   лесомелиоративных  и  гидротехнических мероприятий;

     б) для   выдачи  районному  управлению  сельского хозяйства но

колхозам и совхозам и  тресту совхозов по совхозам: литографская копия плана внутрихозяйственного землеустройства в масштабе 1:10000 на чертежной бумаге  по  бригадам  (отделениям) хозяйства или литографская копия сборного плана в масштабе 1:25000 с оттененными красками границами  производственных  подразделений, полей севооборотов и других производственных участков; картограммы агротехнических,       лесомелиоративных        и гидротехнических     мероприятий,     изготовленные     аналогично картограммам, выдаваемым хозяйству.

     в) для передачи  в технический архив филиала: план внутрихозяйственного землеустройства в масштабе  1:10000 по бригадам (отделениям); план внутрихозяйственного землеустройства в масштабе  1:25000