Вступление в силу законов

   В первую очередь нужно различать формулировки "со дня официального опубликования" и "после дня официального опубликования". От этого зависит решение вопроса, в какой день (в день публикации или на следующий день после публикации) вступает документ в силу или какой день считать началом течения срока, если вступление документа в силу связано с истечением определенного срока. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные  правовые акты вступают в силу  в порядке, установленном уставом  муниципального образования, за  исключением нормативных правовых  актов представительных органов  местного самоуправления о налогах  и сборах, которые вступают в  силу в соответствии с Налоговым  кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные  правовые акты, затрагивающие права,  свободы и обязанности человека  и гражданина, вступают в силу  после их официального опубликования  (обнародования).

3. Порядок  опубликования (обнародования) муниципальных  правовых актов устанавливается  уставом муниципального образования  и должен обеспечивать возможность  ознакомления с ними граждан,  за исключением муниципальных  правовых актов или их отдельных  положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено  федеральным законом.

   Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек — населением непосредственно на сходе граждан. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.  
 

     В соответствии с Регламентом  Законодательного Собрания Иркутской  области при отсутствии возражений  фракций, депутатских групп, отдельных  депутатов, а также представителя  губернатора области закон в  порядке исключения может быть  принят Собранием в целом после  обсуждения его в 1-м чтении.

    Поправки. Поправки к проекту закона, принятому в 1-м чтении, вносятся в письменном виде в соответствующий комитет. Поправки вносятся в виде текста изменений и (или) дополнений в статьи законопроекта либо предложений об исключении его отдельных пунктов, частей или статей. Поправки не должны противоречить нормам Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и Уставу области, в противном случае они не рассматриваются. Поправки к проекту закона, принятому в 1-м чтении, вправе вносить губернатор области непосредственно или его полномочный представитель, депутаты, комитеты, комиссии, фракции и группы депутатов. Областной суд, арбитражный суд области вносят поправки к законопроекту по вопросам их ведения. Поправка, вносимая депутатом, подлежит обязательному рассмотрению Собранием.  

  Процедура работы с поправками к законопроектам.Комитет Собрания, ответственный (головной) за данный законопроект, изучает поправки и проводит их обобщение. Комитет вправе проводить независимую экспертизу поправок на предмет их возможного противоречия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и Уставу области. Комитет доводит до сведения авторов поправок, признанных в результате экспертизы не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и Уставу области, что рассмотрение поданных ими поправок невозможно до внесения изменений в Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и Устав области.

     Представители органов и лица, внесшие поправки, вправе уточнять  их текст в ходе обсуждения  поправок в комитете.

    Сгруппированные по статьям законопроекта  поправки подлежат рассмотрению  на заседании комитета, который  вправе согласиться с ними  и включить в текст законопроекта  или внести в Собрание предложение  об отклонении поправок. После  рассмотрения на заседании комитета  текст доработанного законопроекта  представляется коллегии Собрания  для включения в проект повестки  дня сессии для 2-го чтения. Вместе с текстом проекта закона, подготовленным ко 2-му чтению, комитетом  представляются таблица поправок, рекомендованных к отклонению, и  таблица поправок, одобренных комитетом.

     По поручению комитета и в  соответствии с текстом законопроекта,  подготовленного комитетом ко 2-му  чтению, аппарат Собрания составляет  перечень областных законодательных  и иных нормативных актов, подлежащих  отмене или изменению в связи  с принятием областного закона. Текст законопроекта вместе с  перечнем законодательных актов,  подлежащих отмене или изменению  в связи с принятием закона, представляется инициатору законопроекта  не позднее чем за 30 дней до  рассмотрения законопроекта на  заседании Собрания.

  Передача и подписание губернатором области принятых законов. Принятый Собранием закон передается в течение 10 рабочих дней для подписания и обнародования губернатором области. Губернатор области обязан в течение 10 рабочих дней с момента поступления закона либо подписать его, либо мотивированно отклонить. Если принятый Собранием закон не возвращен губернатором области в течение 10 рабочих дней после передачи ему на подписание, он подлежит введению в действие так же, как если бы был подписан губернатором.

Опубликование актов Собрания. Областные законы и постановления подлежат официальному опубликованию в “Ведомостях Законодательного собрания Иркутской области”. Контроль за официальным опубликованием нормативно-правовых актов Собрания осуществляет руководитель аппарата. Областные законы и постановления вступают в силу по истечении 7 дней после их официального опубликования, если не указан срок введения их в действие.