Виды административных правонарушений

Наряду с обязательными  признаками субъективной стороны, каковыми является умысел и неосторожность, могут быть факультативные. Последними признаются мотив и цель, ибо они  в одних составах указаны, а в  других нет. В первом случае они являются квалифицирующими признаками правонарушения, то есть действие или бездействие  признаётся административным правонарушением, если они совершены по мотивам  и в целях, прямо указанных  в законе. Характеристика вины физического  лица как субъекта административного  правонарушения не может быть применена  к юридическому лицу как особому  субъекту права. Поскольку правоспособность юридического лица реализуется его  уполномоченными должностными лицами (иногда – участниками), а фактическая деятельность реализуется его работниками, то в конечном счёте о вине юридического лица можно говорить применительно к ним. Во-первых, вина юридического лица может выражаться в деяниях должностного лица (участника), чьи действия признаются законом действиями самого юридического лица, во-вторых, в деятельности других лиц, ведущей к противоправному для юридического лица результату фактического характера.

Согласно Кодекс РФ об административных правонарушениях 2010 г. юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ и законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению¹⁰. Только при наличии состава административного правонарушения лицо, его совершившее, может быть привлечено к административной ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава3. Виды административных правонарушений

3.1 Виды административных правонарушений и их предметная классификация

В разделе 2 Особенной части  глава 5 КоАП РФ классифицированы виды административных правонарушений,  посягающих на избирательные права граждан, порядок проведения выборов и ознакомления с итогами голосования или результатов выборов, а также прав в сфере трудовой деятельности, свободе совести и свободе вероисповедания, касающихся сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передачи на воспитание или незаконных действий по усыновлению (удочерению), отказ в предоставлении информации и другие. Эти статьи детализируют конституционные права и свободы гражданина и человека в административно-правовых нормах.

В главе 6 закреплены нормы, охраняющие общественные отношения  в защиты здоровья, санитарно-эпидемиологического  благополучия населения и общественную нравственность. Уполномоченные органами, их должностными лицами рассматриваются  эти виды административных правонарушений, принимают решения о наложении  административного наказания на виновного и восстановления нарушенного  права.

В главе 7 сгруппированы административные правонарушения в области охраны собственности. Уполномоченные органами, их должностными лицами рассматриваются  эти виды административных правонарушений, принимают решения о наложении  административного наказания на виновного и о восстановлении нарушенного права, возмещения морального или материального ущерба.

В главе 8 определены виды административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования. В этой главе особое значение имеет  административное наказание юридических  лиц, наносящих большой вред окружающей среде. Наказание юридического лица, не освобождает от юридической ответственности руководителя или собственника и наоборот.

Глава 9 квалифицирует административные правонарушения в сфере промышленности, строительства энергетики.

В главе 10 выделены административные правонарушения в сфере сельского  хозяйства, ветеринарии и мелиорации земель. Глава 11 систематизирует административные правонарушения на транспорте.

Глава 12 формулирует виды административных правонарушений в  области дорожного движения. За грубое нарушение этих правил, повлекших  существенные вредоносные последствия, например, тяжелые травмы людей или  смертельные случаи, виновные по результатам  административного рассле­дования могут быть привлечены к уголовной  ответственности.

 Глава 13 группирует  административные правонарушения  в области связи и информации.

Глава 14 объединяет большой  состав административных правонарушений в области предпринимательской  деятельности.

Глава 15 квалифицирует составы  административных правонарушений в  области финансов, налогов и сборов, а также рынка ценных бумаг.

Глава 16 регулирует и охраняет отношения в области таможенного  дела (нарушения таможенных правил).

Глава 17 объединяет виды административных правонарушений, посягающих на институты  государственной власти.

Глава 18 определяет виды административных правонарушений в области защиты Государственной границы РФ и  обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России.

Глава19 объединяет виды административных правонарушений против порядка управления.

Глава 20 определяет виды административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Глава 21 группирует виды административных правонарушений в области воинского  учета.

 

Рис.3.2

 

Все эти административные правонарушения рассматриваются и  по ним принимаются обоснованные решения о конкретном виде административной ответственности физических и юридических  лиц по подведомственности, которая определена разделом 3 КоАП РФ.

 

 

Заключение

В данной работе я рассмотрела понятие административного правонарушения, состав административного правонарушения и его виды.

 Новый Кодекс РФ  об административных правонарушениях,  принятый в 2002 году, вносит ряд существенных изменений в определение административного правонарушения. Наиболее важным, на мой взгляд, является то, что юридические лица также признаются субъектами административного правонарушения. Административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, которое влечёт за собой административную ответственность в соответствие с КоАП РФ или законами субъектов РФ.

В процессе рассмотрения нового Кодекса РФ об административных правонарушениях  было установлено, что признаки административного  правонарушения отличаются от его юридического состава. При наличии всех признаком  может отсутствовать состав административного  правонарушения, что исключает законность привлечения к административной ответственности. Данное обстоятельство имеет в частности большое  практическое значение. Несмотря на то, что в законодательстве отсутствует  понятие состава административного  правонарушения, его содержанием  обосновываются правомерность и  сущность такого понятия. Состав административного  правонарушения – совокупность закреплённых нормативно-правовыми актами признаков (элементов), наличие которых может  повлечь административную ответственность. Состав административного правонарушения включает объект правонарушения, его  объективную сторону, субъект правонарушения, субъективную сторону правонарушения.

 

Как и уголовное преступления, и дисциплинарный проступок, административное правонарушение является общественно  опасным деянием. Степень его  общественной опасности может варьироваться. Степень опасности административного  правонарушения во многом определяется его субъективной стороной.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

1. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях.  М., 2010.

2. Алёхин А.П., Кармолицкий  А.А., Козлов Ю.М. Административное  право Российской Федерации. М., 2005.

3. Комментарий к Кодексу  Российской Федерации об административных  правонарушениях. М., 2010.

4. Агапов А.Б. Административная  ответственность. Учебник. М., 2005.

5. Административное право.  Учебник под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2006.

6. Бахрах Д.Н. Административное  право России: Учебник для вузов.  М.: Норма-Инфра-М., 2006.

¹ Кодекс РФ об административных правонарушениях. Гл. 2. Ст. 2.1.

² КоАП РФ не предполагает административную ответственность за правонарушение, совершённое в случае крайней необходимости: «Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица и других лиц, а также охраняемым законом интересам общества и государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причинённый вред является менее значительным, чем предотвращённый вред» (КоАП РФ. Гл. 2. Ст. 2.7). Невменяемость также исключает административную ответственность за совершённое правонарушение: «Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководит ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики» (КоАП РФ. Ст. 2.8).

³ КоАП РФ. Ст. 2.10.

⁴ Алёхин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 2005. С. 246.

 

⁵ В ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения признаётся обстоятельством, отягчающим административную ответственность. В этой же статье указаны и другие обстоятельства, отягчающие административную ответственность (вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения, совершение административного правонарушения группой лиц, совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах и пр.), которые могут рассматриваться как объективная сторона административного правонарушения.

⁶ КоАП РФ. Ст. 2.5.

⁷ КоАП РФ. Ст. 2.3, 2.8.

⁸ Вина как обязательный признак административного правонарушения предусмотрена ст. 2.1 КоАП РФ.

⁹ КоАП РФ. Ст. 2.2.

¹⁰ КоАП РФ. Ст. 2.1. П. 2.