Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Ноября 2014 в 10:04, курсовая работа
Цель курсовой работы: рассмотреть особенности института таможенного представителя, в сфере таможенного дела.
Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты деятельности таможенного представителя.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие между таможенными представителями, в качестве участников внешнеэкономической деятельности, и таможенными органами.
Расхождение сведений в представленных документах недопустимо. В распоряжении ФТС России отсутствуют документы, которые должны быть представлены в иные органы и организации при предоставлении государственной услуги.
Таможенный представитель обязан в письменной форме информировать ФТС России об изменении сведений, указанных в заявлении либо в прилагаемых к заявлению документах. Соответствующее заявление о внесении изменений в реестр представляется в ФТС России в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующих событий или со дня, когда таможенному представителю стало известно об их наступлении.
Заявление о внесении изменений в реестр составляется в произвольной форме с четким указанием сведений, подлежащих изменению.
В случае, если заявление подано заявителем в письменной форме, то оно подписывается руководителем и главным бухгалтером юридического лица, их подписи заверяются оттиском печати юридического лица.
В случае направления заявителем заявления в виде электронного документа - заверяется электронной цифровой подписью с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
К заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения, заверенные согласно пункту 21 Административного регламента. По желанию таможенный представитель может представить любые другие сведения, связанные с его внешнеэкономической деятельностью. Наименование государственной услуги - ведение реестра таможенных представителей.
Ведение реестра - государственная услуга, связанная с внесением в реестр сведений о юридических лицах, в отношении которых принято решение о возможности включения в реестр, с внесением в реестр изменений в отношении деятельности таможенных представителей, с приостановлением и возобновлением деятельности, а также с исключением из реестра сведений о юридических лицах, исключенных из реестра.
Реестр ведется в электронном виде по форме, утвержденной правовым актом ФТС России. ФТС России публикует реестр в своих официальных изданиях и размещает его на официальном WEB-сайте ФТС России по мере внесения в реестр изменений, но не реже одного раза в месяц.4
Структурное подразделение ФТС России, в компетенцию которого входит опубликование документов в официальных изданиях ФТС России, обеспечивает публикацию реестра в последней декаде каждого месяца. Структурное подразделение ФТС России, в компетенцию которого входит информационное наполнение WEB-сервера ФТС России, обеспечивает актуализацию размещенного на WEB-сервере ФТС России реестра не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказов ФТС России о включении (исключении), внесении изменений в реестр, приостановлении (возобновлении) деятельности в качестве таможенного представителя.
ФТС России не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и
информации или осуществления
действий, представление или
- представления документов и
информации, которые в соответствии
с нормативными правовыми
Основания для приостановления предоставления государственной услуги Административным регламентом не установлены.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоблюдение условий включения в реестр, предусмотренных пунктом 53 Административного регламента, и (или) непредставления документов, предусмотренных пунктом 19 Административного регламента, и (или) при непредставлении в ФТС России документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, в течение одного месяца со дня регистрации в ФТС России предварительного решения о соблюдении иных условий включения в реестр.
За предоставление государственной услуги плата не взимается. Государственная услуга является доступной для российских юридических лиц, желающих осуществлять деятельность в качестве таможенных представителей, за исключением казенных предприятий.
реестра таможенных представителей
Условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:5
- наличие в штате этого лица
не менее 2 (двух) работников, имеющих документ,
подтверждающий их соответствие требованиям,
установленным законодательство
- наличие договора страхования
риска своей гражданской ответственности,
которая может наступить вследствие причинения
вреда имуществу представляемых лиц или
нарушения договоров с этими лицами. Размер
страховой суммы определяется законодательством
- предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;
- соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.
Основания для исключения из реестра таможенных представителей регламентированы ст. 14 ТК ТС.
Основаниями для исключения юридического лица из реестра таможенных представителей являются:
- несоблюдение условий включения в реестр таможенных представителей, установленных статьей 13 ТК ТС;
- заявление таможенного представителя об исключении его из реестра таможенных представителей;
- ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;
- реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.
Таким образом, таможенный представитель – это юридическое лицо, которое в соответствии с законодательством таможенного союза должно в обязательном порядке включено в соответствующий Реестр таможенных представителей. Условия включения и условия исключения из реестра приведены и конкретизированы в статьях 13 и 14 ТК ТС.
2Правовой статус таможенного представителя натерритории таможенного союза
2.1Праватаможенного представителя
Правовой статус таможенного представителя описывается в 15 главе Таможенного Кодекса. Таможенным представителем может быть любое российское юридическое лицо, находящееся в Реестре таможенных представителей, и не может быть государственное предприятие. Правовой статус таможенного представителя подразумевает, что он осуществляет действия от лица, которое уполномочило его, и имеет те же права.6
Таможенный представитель занимается учетом грузов, по которым совершает полный перечень таможенных операций, и представляет отчет по совершенным операциям в таможенный орган. В ответственность таможенного представителя входит уплата таможенных пошлин, и налогов, если это предусматривает таможенный режим.
Услуги таможенного представителя имеют довольно большую стоимость, однако это объясняется тем, что ответственность таможенного представителя такая же, как и ответственность декларанта. Помимо этого, ответственность таможенного представителя перед таможенной службой не ограничена спецификой договора между таможенным представителем и лицом, которое он представляет.
Правам таможенного представителя посвящена статья 15 ТК ТС, предусматривающая следующие определенные права:
При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе:
а) требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований;
б) иметь доступ в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей.
Законодательством государств - членов таможенного союза может быть предусмотрено право таможенного представителя ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) государства - члена Таможенного союза.
При заключении договора с представляемым лицом таможенный представитель вправе:
- предоставлять скидки в отношении цены и предоставлять другие льготы для отдельных категорий представляемых лиц;
- устанавливать в качестве условия заключения договора с представляемым лицом требования обеспечения исполнения обязательств этого лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.2 Обязанности таможенного представителя
Обязанности таможенного представителя регламентированы ст. 16 ТК ТС, которая включает в себя следующие положения:7
Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.
В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.
Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза.
Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.
Таможенный представитель обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.
Обязанности и ответственность таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором таможенного представителя с представляемым лицом.
Норма ответственности таможенного представителя в Таможенном кодексе Таможенного союза не конкретизирована, согласно ст. 17 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель будет нести ответственность в соответствии с национальным законодательством члена Таможенного союза.
2.3Ответственность таможенного представителя
За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Обязанности и ответственность таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором таможенного представителя с представляемым лицом.
Сравнительно недавно в российском таможенном законодательстве была установлена солидарная ответственность таможенного представителя и представляемого им лица за уплату таможенных платежей. Именно поэтому в п. 4 ст. 367 ТК ТС установлено, что требование о внесении обеспечения уплаты таможенных платежей таможенным представителем как условие включения юридических лиц в Реестр таможенных представителей применяется только в тех государствах – членах Таможенного союза, в которых законодательно предусмотрено, что у таможенного представителя обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает солидарно с плательщиком таможенных пошлин, налогов. Другие государства, законодательством которых на день вступления в силу ТК ТС не предусмотрена солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, обязуются в течение одного года предусмотреть ее в своем законодательстве.
Информация о работе Таможенный представитель, в сфере таможенного дела