Таможенный представитель, в сфере таможенного дела

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена нарастающими темпами развития внешнеэкономической деятельности России в условиях интеграции в мировую экономику, открытия внутреннего рынка страны для доступа больших объемов иностранных товаров и услуг при одновременном соблюдении экономической безопасности страны. В этой ситуации значительно повышается роль таможенных органов и подконтрольного им института таможенных посредников - таможенных представителей.

Обеспечение экономической безопасности страны путем регулирования внешнеэкономической деятельности, защита государственной безопасности страны, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, окружающей среды, интересов потребителей ввозимых в страну товаров за счет пресечения незаконного ввоза тех или иных видов товаров, а также взимание таможенных платежей возлагается на специально создаваемые таможенные органы страны.

Этими же органами регулируется и порядок проведения внешнеторговой деятельности в части, касающейся перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза.

Таможенный представитель во внешнеэкономической деятельности объективно необходим. Он, являясь связующим звеном в классической международной схеме: продуцент - (продавец) - агент - (таможенный представитель) - таможня - агент (таможенный представитель) - контрагент (покупатель), ускоряет товарооборот через границу при соблюдении таможенного законодательства Таможенного союза и Российской Федерации, повышая тем самым эффективность экспортно-импортных операций.

Цель курсовой работы: рассмотреть особенности института таможенного представителя, в сфере таможенного дела.

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты деятельности таможенного представителя.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие между таможенными представителями, в качестве участников внешнеэкономической деятельности, и таможенными органами.

При написании данной курсовой работы автор поставил перед собой следующие задачи:

- рассмотреть  общую характеристику таможенного представителя;

-  проанализировать  правовой статус таможенного представителя;

- проанализировать  нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность таможенного представителя;

- проанализировать  деятельность таможенного представителя на примере компании СВХ ЗАО «РОСТЭК-Чита»;

В ходе исследования данной темы необходимо изучить, обобщить и систематизировать материал специальной литературы и статистических данных, сделать акцент на новые идеи, которые изложены не только в нормативно – правовых актах, но и в других источниках.

Теоретическую базу исследования составили международные документы, нормативно-правовые акты Таможенного союза и Российской Федерации в области внешнеэкономической деятельности. Такие как Конституция Российской Федерации, Таможенный кодекс Таможенного союза (здесь и далее - ТК ТС), Гражданский кодекс РФ (далее - ГК РФ), Федеральный закон «О таможенном регулировании», а также иные правовые источники.

В качестве источников информации исследования использовались статистические данные, опубликованные в статистических сборниках, периодических изданиях, распространяемых информационно-аналитическими агентствами, статьи в специализированных печатных изданиях, интернет-ресурсах.

 

 

 

 

1Общая характеристика таможенного представителя

1. Понятие таможенного представителя

В соответствии с ТК ТС (ст. 12), таможенный представитель – юридическое лицо государства, члена таможенного союза, отвечающий условиям включения в реестр таможенных представителей.1

Юридическое лицо признается таможенным представителем после включения в реестр таможенных представителей.

Порядок включения в реестр таможенных представителей и исключения из этого реестра определяется законодательством государств - членов таможенного союза.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления деятельности в качестве таможенных представителей юридических лиц, включенных в реестр таможенных представителей.

Кроме этого, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

 Отношения таможенных  представителей с декларантами  или иными заинтересованными  лицами строятся на договорной  основе.

Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестр таможенных представителей и обеспечивают его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.

Комиссия таможенного союза на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий реестр таможенных представителей и обеспечивает его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии таможенного союза.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут определяться квалификационные требования к работникам таможенных представителей, непосредственно осуществляющим таможенные операции, и условия выдачи таким лицам документа, подтверждающего их соответствие установленным требованиям.

При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с настоящим Кодексом

 

2. Формирование реестров таможенных представителей

 

Формирование реестров таможенных представителей осуществляют в Российской Федерации - Федеральная таможенная служба Российской Федерации. Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной таможенной службы при принятии решения о возможности включения российских юридических лиц в реестр таможенных представителей и при осуществлении иных административных процедур по предоставлению государственной услуги ведения реестра.

Формирование реестра таможенных представителей включает в себя:

- включение юридического лица  в реестр таможенных представителей;

- исключение юридического лица из реестра таможенных представителей;

- внесение изменений в реестр  таможенных представителей в  случае изменения сведений, заявленных  юридическим лицом при включении  в реестр таможенных представителей.2

Таможенный орган государства - члена Таможенного союза обеспечивает направление в Комиссию Таможенного союза реестра таможенных представителей не позднее одного рабочего дня с даты внесения в него изменений, в том числе с использованием информационных технологий.

Комиссия Таможенного союза на основании реестров таможенных представителей, поступивших в соответствии с пунктом 2 настоящего порядка из таможенных органов государств - членов Таможенного союза, формирует общий реестр таможенных представителей и обеспечивает его опубликование на официальном сайте Комиссии Таможенного союза не позднее одного рабочего дня с даты получения информации, упомянутой в пункте 2 настоящего порядка, в том числе с использованием информационных технологий.

Результатом предоставления государственной услуги является приказ ФТС России о включении в реестр, внесении изменений в реестр, приостановлении (возобновлении) деятельности заявителя в качестве таможенного представителя и об исключении из реестра. Срок предоставления государственной услуги при осуществлении административных процедур:

1. Включения в реестр - 30 дней  со дня получения ФТС России  заявления юридического лица  о включении в реестр, за исключением:

- принятия предварительного решения  о соблюдении иных условий  включения в реестр - 10 дней после  дня представления юридическим  лицом в ФТС России документов, подтверждающих предоставление  соответствующего обеспечения уплаты  таможенных пошлин, налогов;

- направления запроса третьим  лицам, государственным органам  о представлении документов, подтверждающих  сведения, указанные юридическим  лицом, - 40 дней со дня получения  заявления.

2. Внесения изменений в реестр - 15 рабочих дней со дня, следующего  за днем получения ФТС России  заявления юридического лица  о внесении изменений в реестр.

3. Приостановления (возобновления) деятельности  таможенного представителя - 10 рабочих  дней со дня, следующего за  днем получения ФТС России  заявления юридического лица  о приостановлении (возобновлении) деятельности в качестве таможенного  представителя.

4. Исключения из реестра - по  истечении 15 дней со дня, следующего  за днем получения ФТС России  заявления юридического лица  об исключении из реестра. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со статьями 12 - 17 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796), статьями 54 - 62 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291).3

Документы, подтверждающие заявленные сведения, необходимые для получения государственной услуги:

а) учредительные документы заявителя;

б) документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц);

в) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

г) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

д) квалификационные аттестаты специалистов по таможенным операциям, являющихся работниками заявителя;

е) приказы о приеме на работу специалистов по таможенным операциям либо заключенные с ними трудовые договоры;

ж) документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в размере, установленном ТК ТС (договор поручительства, банковская гарантия, документы, подтверждающие внесение денежных средств на счет ФТС России в Федеральном казначействе);

з) подтверждения из банков об открытых в них счетах;

и) договор страхования риска гражданской ответственности заявителя или страховой полис (в случае, если полис страхования гражданской ответственности является неотъемлемой частью договора страхования риска гражданской ответственности заявителя);

к) документы, подтверждающие создание (закрытие) обособленного структурного подразделения организации, указанные в пункте 20 Административного регламента;

л) документ, подтверждающий право страховой организации на осуществление страховой деятельности (лицензия на страхование риска гражданской ответственности при осуществлении заявителем деятельности в качестве таможенного представителя).

При наличии у заявителя обособленного структурного подразделения (филиала, представительства), через которое он предполагает осуществлять деятельность в качестве таможенного представителя, к заявлению о включении в реестр прилагаются следующие документы, подтверждающие создание (закрытие) обособленного структурного подразделения «Таможня», № 6, 2010:

а) решение учредителей (акционеров) о создании (закрытии) обособленного структурного подразделения;

б) уведомление о постановке на учет (снятии с учета) российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации;

в) новая редакция устава с указанием созданного обособленного структурного подразделения (филиала, представительства) или изменение к уставу, подтверждающее создание (закрытие) обособленного структурного подразделения (филиала, представительства) юридического лица;

г) положение о филиале, представительстве - обособленном структурном подразделении;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

е) квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям, являющегося работником заявителя;

ж) приказ о приеме на работу в созданное обособленное структурное подразделение специалиста по таможенным операциям либо заключенный с ним трудовой договор.