3.
Осуществление правосудия на
началах равенства всех перед
законом и судом. Данный принцип
является конституционным и закреплен
в ст.19 Конституции РФ, где сказано:
«1. Все равны перед законом
и судом.
2. Государство гарантирует равенство
прав и свобод человека и
гражданина независимо от пола,
расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного
положения, места жительства, отношения
к религии, убеждений, принадлежности
к общественным объединениям, а
также других обстоятельств. Запрещаются
любые формы ограничения прав
граждан по признакам социальной,
расовой, национальной, языковой
или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные
права и своды и равные возможности
для их реализации».
4.
Обеспечение права граждан на
судебную защиту. Данный принцип
в международно-правовых документах
и практике Европейского суда
по правам человека именуется
как принцип доступа к правосудию.
Указанный принцип закреплен
в ст.46 Конституции РФ, которая
гласит: «1. Каждому гарантируется
судебная защита его прав и
свобод. 2. Решения и действия (или
бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений и должностных
лиц могут быть обжалованы
в суд. 3. Каждый вправе в соответствии
с международными договорами Российской
Федерации обращаться в межгосударственные
органы по защите прав и свобод человека,
если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные
средства правовой защиты».
5.
Состязательность и равноправие
сторон. Согласно статье 123 (часть
3) Конституции Российской Федерации
судопроизводство осуществляется
на основе состязательности и
равноправия сторон. Принцип состязательности
заключается в следующем: стороны
и другие лица, участвующие в
деле, обязаны отстаивать свою
позицию путем предоставления
суду доказательств, подтверждающих
определенные факты, а также
обязаны совершать иные процессуальные
действия, чтобы убедить суд в
своей правоте. В силу принципа
процессуального равноправия закон
предоставляет сторонам равные
возможности (равный набор прав
и обязанностей) для отстаивания
своих прав и законных интересов.
6.
Открытое разбирательство дел
во всех судах (принцип гласности).
Данный принцип установлен ст.123
Конституции РФ, часть первая которой
гласит: «Разбирательство во всех судах
открытое. Слушание дела в закрытом заседании
допускается в случаях, предусмотренных
федеральным законом».
7.
Принцип презумпции невиновности.
Является конституционным (ст.49 Конституции
РФ). Он действует только в уголовном
судопроизводстве и означает, что
каждый считается невиновным
в совершении преступления до
тех пор, пока его вина не
будет доказана в установленном
законом порядке, вступившем в
законную силу приговором суда.
8.
Согласно ст. 10 Конституции РФ
судебная власть есть одна
из трех основных ветвей государственной
власти. Право граждан участвовать
в отправлении правосудия закреплено
ст. 32 ч.5 Конституции РФ. Формой народного
представительства Конституция
РФ (ст.123) называет суд с участием
присяжных заседателей. Федеральный
конституционный закон «О судебной
системе РФ» (статья 8) детализирует
указанные конституционные нормы
и содержит развернутую характеристику
участия представителей народа
при отправлении правосудия. Организация
судопроизводства с участием
присяжных заседателей регулируется
Федеральным законом от 20 августа
2004 года «О присяжных заседателях
федеральных судов общей юрисдикции в
Российской Федерации». Участие в отправлении
правосудия представителей народа призвано
обеспечить контроль гражданского общества
за эффективностью и независимостью судебной
власти. Привлекая представителей народа,
достигаются цели создания беспристрастного
суда, вынесения справедливых решений.
ГЛАВА
4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
РАЗВИТИЯ РОССИИ
«Мы
заинтересованы в том, чтобы таким
образом усовершенствовать наше
правосудие, чтобы оно было эффективным,
и создать условия, когда у
наших граждан не было бы необходимости
прибегать к услугам международных
судов, или, во всяком случае, количество
таких обращений было бы существенно
меньшим», - сказал Президент РФ Д.Медведев
на совещании по развитию судебной
системы страны, состоявшемся 4 февраля
2010 года.
В связи с принятием Программы
развития судебной системы 2007-2011,
подведения итогов ранее действовавшей
программы на всех уровнях
власти, можно говорить о следующих
направлениях дальнейшего совершенствования
судебной системы в РФ.
Усилия
федеральных органов государственной
власти и органов судейского сообщества
должны быть направлены на:
- существенное
улучшение организационного обеспечения
деятельности судов; укрепление гарантий
независимости судьи, включая меры его
правовой защиты, материального и социального
обеспечения;
- улучшение
материального и социального обеспечения
работников аппаратов судов;
- совершенствование
законодательства, предусматривающего
обязательность внесудебного порядка
и процедуры досудебного урегулирования
гражданских и административных споров,
закрепление в нем альтернативных средств
разрешения дел, а также упрошенных форм
судопроизводства, в том числе по уголовным
делам;
- реализацию
инициатив высших судов и органов судейского
сообщества по совершенствованию законодательства
с привлечением к этой работе ученых и
научных учреждений на договорной основе;
повышение роли судейского сообщества
и его органов в предотвращении коррупции
среди судей;
- принятие
более решительных мер по очищению судейского
корпуса от недостойных высокого звания
российского судьи;
- разрешение
проблем, связанных со страхованием, с
выплатой денежного содержания семьям
погибших (умерших) судей, в том числе пребывавших
в отставке;
- укрепление
судебной системы высококвалифицированными
кадрами путем подготовки в Российской
академии правосудия кандидатов на должности
судей и работников аппаратов судов, обучения
кандидатов на должности судей федеральных
судов в течение одного - двух лет, обязательного
повышения в ней квалификации судей федеральных
судов (один раз в три года), а также судей
конституционных, уставных судов и мировых
судей в соответствии с гражданско-правовыми
договорами между субъектами Российской
Федерации и Российской академией правосудия;
- принятие
дополнительных мер по усилению охраны
судов, обеспечению безопасности судей
и членов их семей;
- повышение
уровня взаимодействия судебной системы
со средствами массовой информации, придание
этой работе системного, научно обоснованного
характера.
Проблема
эффективности системы правосудия
до настоящего времени не потеряла
своей актуальности, и по прежнему
перед обществом стоит необходимость
решения определенного круга
задач, направленных на существенное продвижение
в ее решении.
Это
следующие задачи:
- дальнейшая
теоретическая проработки основных направлений
развития судебной системы,
- выработка
концептуальных подходов к повышению
эффективности деятельности каждого вида
судов.
При
этом необходимо:
- освободить
суды от выполнения несвойственных правосудию
функций;
- перераспределить
нагрузку между судами общей юрисдикции,
мировыми судьями и арбитражными судами;
- разрешить
вопрос о форме осуществления административного
судопроизводства с принятием соответствующего
закона;
- критически
осмыслить и скорректировать регулирование
деятельности лиц, оказывающих гражданам
и юридическим лицам помощь по юридическим
вопросам, поскольку в действующем виде
оно не обеспечивает в полной мере доступа
к правосудию;
- обеспечить
более широкое применение досудебных
процедур разрешения споров.
Необходимо
осуществить комплекс мер по кадровому
обеспечению эффективного правосудия
и материально-техническому обеспечению
деятельности судов. Основными из них
являются:
- законодательное
обеспечение сочетания независимости
судей с ответственностью за принимаемые
ими судебные решения;
- усовершенствование
процедуры отбора и подготовки судей;
введение обязательного декларирования
имущественного состояния судей и членов
их семьи, принятие иных мер по устранению
взяточничества;
- организация
механизма анализа судебных решений, позволяющего
реагировать на поведение судей, систематически
принимающих сомнительные судебные решения;
повышение денежного содержания сотрудникам
всех органов (МВД, ФСБ, ФСИН, ФССП и т.д.),
принимающих участие в осуществлении
правосудия, которое бы делало его соразмерным
с денежным содержанием судей, работников
органов прокуратуры;
- организация
системы обучения кандидатов на судейские
должности;
разработка силами ВККС совместно с кадровой
комиссией Администрации Президента,
высшими судебными органами и органами,
привлекаемыми к проверкам кандидатов
на должности судей, полного перечня критериев
отбора таких кандидатов в судьи и закрепление
их в одном документе;
- ускорение
процедуры назначения судей, исключение
создавшейся ситуации, когда после положительного
заключения квалификационных коллегий
судей до назначения часто требуется время
не менее года; введение нормативного финансирования
судов;
- разработка
программы строительства дворцов правосудия;
создание системы обеспечения судей жильем;
повышение уровня компьютеризации и информационного
обеспечения деятельности судов.
Принятие Российской Федерацией
обязательств по соблюдению ратифицированных
Советским Союзом международных
соглашений в области прав
человека, а также подписание
договоров от имени Российской
Федерации предполагают в продолжение
судебно-правовой реформы сделать
акценты на повышении прозрачности,
открытости судебной системы
и обеспечении контроля над
ней со стороны общества.
Совершенствование
и развитие российского законодательства,
направленное на обеспечение компетентности,
независимости и беспристрастности
судей, должно осуществляться с учетом
не только российской практики правоприменения,
но и международных договоров и соглашений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Судебная
власть есть одна из трех основных ветвей
государственной власти.
Функции
судебной власти можно условно разделить
на основные и вспомогательные. Основной
функцией судебной власти, выражающей
ее сущность, является правосудие. Другие
ее функции непосредственно сущность
судебной власти не отражают и являются
обеспечивающими по отношению к правосудию.
К ним можно отнести: судебный контроль,
конституционный контроль, толкование
Конституции, судебный надзор, воспитательная
функция, функция предупреждения правонарушений,
выступление с законодательной инициативой,
обобщение судебной практики, анализ
судебной статистики и др.
Судебная власть представляет
собой определенным образом структурированную
совокупность органов, образующих
систему. Судебную систему Российской
Федерации следует определить
как совокупность обозначенных
в Конституции РФ и Федеральном
конституционном законе «О судебной
системе РФ» федеральных судов
и судов субъектов РФ, построенных
в соответствии с их компетенцией
и призванных обеспечить защиту
прав и свобод человека и
гражданина, государственных и общественных
интересов, законность и правопорядок.
Основные
принципы судебной власти в РФ следующие:
осуществление правосудия только судом,
самостоятельность судов, независимость
судей и подчинение их только Конституции
РФ и федеральному закону, осуществление
правосудия на началах равенства всех
перед законом и судом, обеспечение права
граждан на судебную защиту, состязательность
и равноправие сторон, (принцип гласности),
принцип презумпции невиновности, участие
граждан в отправлении правосудия.