министерство  образования и  науки российской федерации

федеральное агентство по образованию

государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

Дальневосточная академия государственной  службы  

Факультет экономики и права

Специальность 030501.65 «Юриспруденция»

Кафедра государственно-правовых дисциплин 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

по  дисциплине «Конституционное (государственное) право России» 

СУДЕБНАЯ  ВЛАСТЬ В СИСТЕМЕ  РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ  РОССИИ  
 
 
 
 
 
 

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Хабаровск 2010

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. ИНСТИТУТ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ: ПОНЯТИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ 6

Глава 2. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В СИСТЕМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13

§2.1 Основные положения  теории разделения властей 13

§2.2 Судебная власть и  Президент РФ 16

§2.3 Судебная власть и  Федеральное собрание РФ 17

§2.4 Судебная власть и  Правительство РФ 19

Глава 3. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РФ, ЕЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ БАЗА И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 21

§3.1 Структура судебной системы Российской Федерации 21

§3.2 Конституционные  принципы организации  и деятельности судебной власти 26

ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ РОССИИ 30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34

БИБЛИОГРАФИЯ РАБОТЫ 36

ВВЕДЕНИЕ

 

    Российская  Федерация основывается   на   декларации демократичности  политики  правовой  системы,   важным   элементом   которой является принцип разделения властей. Конституция   Российской   Федерации    предусматривает    три    вида государственной  власти:   законодательную,   исполнительную   и   судебную,

устанавливая, что органы законодательной, исполнительной и  судебной  власти самостоятельны. Конституция    предоставляет    право    осуществления государственной  власти  Президенту   Российской   Федерации.   Федеральному собранию Российской Федерации, Правительству Российской  Федерации  и  судам Российской Федерации.

    Актуальность  темы данной работы состоит в   раскрытии   направленности и организации конституционно-правовых принципов судебной власти  РФ,  в системе разделения властей.

    Кроме того, актуальность проблем судебной власти обусловлена, прежде всего, той ролью, которая возлагается на эту ветвь власти в правовом государстве. Судебная власть должна обеспечить защиту прав граждан и права в целом от любых правонарушающих действий и решений, от кого бы они ни исходили, в том числе от должностных лиц, обладающих властными полномочиями, и от государства в целом, и тем самым обеспечить господство права.

    Какой должна быть судебная власть, чтобы  она могла эффективно выполнять  как традиционные, так и принципиально  новые правозащитные функции? Ответ  на этот вопрос содержится в Концепции  правового государства и утвержденной Верховным Советом РСФСР в 1991 году Концепции судебной реформы.

    Концепция судебной реформы 1991 года закрепила  в качестве важнейших направлений  реформирования судебной системы следующие: установление децентрализации в  построении судебной системы и формирование специализированных судов; создание федеральных  и республиканских судов; расширение форм участия народа в осуществлении  правосудия; введение института присяжных  заседателей; исключение возможности  произвольного изменения подсудности  посредством четкого определения  компетенции различных звеньев  судебной системы; создание судебных округов, несовпадающих по территории с административно-территориальным и национально-государственным делением России; образование мировых судов как судов первой инстанции; создание независимой судейской корпорации; закрепление в законодательстве и обеспечение принципа несменяемости.

    Данные  идеи нашли официальное оформление в Федеральном законе РФ «О статусе  судей в Российской Федерации» (1992), а затем и в Конституции  Российской Федерации 1993 года.

    На  базе Конституции РФ начало формироваться  новое законодательство, и были приняты  Федеральный конституционный закон  «О Конституционном Суде РФ» (1994), Федеральный  конституционный закон «Об арбитражных  судах в Российской Федерации» (1995), Федеральный конституционный закон  «О судебной системе Российской Федерации» (1996), Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (1998), Федеральный закон «О мировых  судьях в Российской Федерации» (1998) и ряд других законов.

    В начале 21 века новый импульс преобразованиям  в судебной сфере придан в связи  с принятием ряда крупномасштабных федеральных законов: «Об органах  судейского сообщества в Российской Федерации» (2002), Арбитражно-процессуального (2002), Уголовно-процессуального (2001) и  Гражданского процессуального (2002) кодексов Российской Федерации.

    Однако  принятие законодательных актов  не означает, что процесс становления  сильной и независимой судебной власти проходит гладко и безболезненно. На пути этого процесса возникает  немало трудностей как теоретического, так и организационного, в том  числе материально-технического, характера, которые не преодолены и на сегодняшний  день.

    Целью данной работы является ответ на вопрос «Что такое судебная власть и как она взаимодействует в современных условиях с другими ветвями власти в РФ?»

    Объектом  исследования являются взаимоотношения в системе разделения властей Российской Федерации, предметом – судебная власть.

При подготовке работы были поставлены следующие  задачи:

• рассмотреть понятие и социальное назначение института судебной власти
• изучить судебную власть в системе разделения властей в РФ
• отметить основные положения теории разделения властей
• изучить взаимодействие судебной власти и Президента РФ
• изучить взаимодействие судебной власти и Федерального собрания РФ
• изучить взаимодействие судебной власти и Правительства РФ
• изучить конституционно-правовую базу и принципы организации и деятельности судебной системы РФ
• дать структуру судебной системы РФ
• обозначить конституционные принципы организации и деятельности судебной власти
• рассмотреть тенденции развития судебной системы на современном этапе развития России и указать основные направления её совершенствования

     В процессе выполнения работы были использованы следующие методы исследования:

• изучение научной литературы, учебных пособий
• анализ и обобщение юридических публикаций
• анализ нормативно-правовых актов регулирующих вопросы судебной системы России

Практическая  значимость работы состоит в углублении знаний о судебной власти в системе разделения властей. Полученные в результате проведенной работы выводы и сформулированные на их основе предложения могут быть использованы при работе над методическими разработками, применяемыми для определенных тем по юридическим дисциплинам: "Конституционное право Российской Федерации" и "Судоустройство", а, кроме того, – в качестве материала для последующих научных исследований.

Глава 1. ИНСТИТУТ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ: ПОНЯТИЕ И  СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ

    В современной России судебная власть базируется на добротном конституционном  фундаменте и соответствующих решений  Конституционного Суда Российской Федерации.

    Согласно  ст. 10 Конституции РФ судебная власть есть одна из трех основных ветвей государственной  власти. «Государственная власть в  Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную».

      Конституция РФ 1993 г. впервые на  конституционном уровне закрепила  такое понятие, как «судебная  власть». Однако необходимо отметить, что вопросы, касающиеся судебной  власти, в меньшей степени проработаны,  чем это сделано в отношении  законодательной и исполнительной  властей.

      Конституция РФ, хотя и посвятила  данной ветви власти целую  главу, которая так и называется  «Судебная власть», не содержит  определения данного понятия.  В ней имеются только статьи, посвященные компетенции отдельных  судов, статусу судей, устройству  федеральной судебной системы.  Нет данного определения и  в текущем законодательстве. Так,  например, Федеральный Конституционный  закон от 31 декабря 1996 г. «О  судебной системе Российской  Федерации», несмотря на постоянное  употребление данного понятия  в своем тексте, также не содержит  определения «судебная власть». 

    Что же представляет собой судебная власть с теоретической точки зрения?

    По  утверждению Е. Б. Абросимовой, термин «судебная власть» впервые употреблен на конституционном уровне в Конституции  США 1787 г. (раздел 1 ст. 3)¹. Но примерно в то же время в России, в конце 18 в. С. Е. Десницкий писал: «Законы делать, судить по законам и производить суд – во исполнение сие три должности составляют три власти, то есть законодательную, судительную и наказательную»². Сам же термин «судебная власть» был в России законодательно закреплен в ходе известных судебных реформ 1864 г. Судебными Уставами.

    С течением времени менялись взгляды  на понятие судебной власти. Для  юридической литературы настоящего времени характерны два направления  к пониманию судебной власти.

    Первое, именуемое организационным, заключается в определении судебной власти через систему судебных органов, осуществляющих правосудие. Так, Ю. А. Дмитриев и Г. Г. Черных определяют судебную власть, как «систему государственных и муниципальных органов, обладающих предусмотренных законом властными полномочиями, направленными на установление истины, восстановление справедливости и наказания виновных, решения которых обязательны к исполнению всеми лицами, которых они касаются»³.

      Подводя первые итоги судебной  реформы, А. Д. Бойков говорит  о «полисистемном» характере  судебной власти, а судебную власть  определяет как соединение трех  самостоятельных структур: Конституционного  суда РФ и не связанных с  ним конституционных судов субъектов  РФ, Высшего Арбитражного Суда  и системы арбитражных судов,  Верховного Суда и системы  общих судов⁴.