Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Сентября 2011 в 16:55, реферат
Целью моего реферата является исследование системы социальной защиты государственных служащих, законодательного закрепления и практической реализации всего комплекса мер социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации.
Введение
Социальная защита населения и социальная защита государственных служащих в Российской Федерации. Общие подходы и различия
Социальная защита государственных служащих в субъектах Российской Федерации.
Выводы
Список используемой литературы:
Важнейшим направлением
реализации социальной защиты государственных
служащих является законодательное
закрепление защитных мер как
на федеральном уровне, так и на
уровне субъектов федерации.
В Российской Федерации
правовая основа социальной защиты государственных
служащих установлена федеральным
законом.
Статья 15 Федерального
закона “Об основах государственной
службы” гарантирует
Положение “О федеральной
государственной службе”, утвержденное
Указом Президента Российской Федерации
от 22.12.1993 №2267, прямо устанавливает
принцип социальной защищенности государственных
служащих, согласно которому им создаются
необходимые условия для
В течение нескольких
последних лет был принят также
ряд законодательных актов, в
которых с той или иной стороны
и с определенной степенью полноты
решены многие вопросы социальной защищенности
федеральных государственных
Кроме того, проблемы
социальной защищенности федеральных
государственных служащих нашли
свое отражение в указах Президента
Российской Федерации “Об утверждении
Положения о проведении аттестации
федерального государственного служащего”
от 09.03.1996 №353, “Об утверждении Положения
о проведении конкурса на замещение
вакантной государственной
Проанализировав вышеупомянутые
законы и нормативные правовые акты
федеральных органов
Социальная защита
государственных служащих в субъектах
Российской Федерации
Конечно, необходимо
отметить, что в развитие Федерального
Закона “Об основах государственной
службы” республики, а вслед за
ними и некоторые края и области
приняли собственные законы. Так,
законы о государственной службе
есть в Архангельской, Воронежской,
Новгородской, Оренбургской, Свердловской,
Тюменской и других областях, в
Краснодарском, Приморском, Ставропольском
краях.
К сожалению, мне
не удалось отыскать законодательных
актов по урегулированию вопросов социальной
защиты госслужащих в Мурманской
области, вероятно, они не существуют
в природе L .
При детальном изучении
законодательных актов других субъектов
РФ становится очевидным, что большинство
субъектов федерации пошли по
пути механического копирования
федерального закона и только декларируют
гарантии социальной защищенности своих
государственных служащих, поверхностно
оговаривая некоторые ее аспекты. Хотя,
например, в Приморском крае все же
была предпринята попытка более подробно
прописать в законе все составляющие социальной
защиты государственных служащих.
Так в Хабаровского
крае разработан кодекс о государственной
и муниципальной службе - закон
субъекта Российской Федерации концептуально
предусматривающего соединение социальных
институтов государственной и
Кодексом определен
государственный орган, в компетенцию
которого будет входить разрешение
трудовых споров - это Управление государственной
и муниципальной службы.
Принцип социальной
защищенности назван в числе принципов
государственной и
Должностной оклад
государственного служащего определяется
трудовым контрактом на основе единой
схемы должностных окладов лиц,
замещающих государственные должности,
утверждаемой главой администрации
края.
Перерасчет минимального
должностного оклада производится не
реже одного раза в три месяца, то
есть может повышаться или понижаться
в течение года.
Помимо изменения
системы должностных окладов, Кодекс
предусматривает, что дополнительно
к окладу в состав заработной платы
государственного служащего входят:
надбавка за выслугу лет на государственной
службе, надбавка за ученую степень
кандидата наук, ученое звание доцента
и за ученую степень доктора наук,
ученое звание профессора. Также, предусмотрены
надбавка за сложность, напряженность,
специальный режим работы.
Введена система
дополнительных отпусков за выслугу
лет.
В зависимости от
занимаемой должности устанавливается
также дополнительный отпуск за ненормированный
рабочий день.
Государственным служащим
один раз в два года за счет средств
краевого бюджета производится оплата
стоимости проезда любым видом
транспорта к месту отдыха или
лечения и обратно в пределах
Российской Федерации.
Предоставлено право
на ежемесячную доплату к пенсии,
назначенной в соответствии с
федеральным законодательством.
Государственные служащие,
в том числе после выхода на
пенсию, и члены их семей обеспечиваются
медицинским обслуживанием, лекарственными
средствами, за счет краевого бюджета.
Плановое повышение
квалификации производится в форме
краткосрочного (сроком до одного месяца)
или долгосрочного обучения (сроком
более одного месяца ): курсы
повышения квалификации, стажировки,
семинары и так далее.
Выводы
Исходя из вышеизложенного
и изучив литературу, указанную ниже,
я счёл возможным представить
следующие умозаключения по выбранной
теме реферата.
1. Необходимо согласовать
по вертикали законодательные
акты РФ и её субъектов в
плане социальной политики в
отношении государственных
2. На государственном
уровне разработать критерии
по оценке эффективности
3. Необходима образовательная
программа по формированию
4. Целесообразно
уделить большее внимание
5. Следует теснее
увязать обучение чиновников
с их продвижением по службе,
тем более что по данным
опроса, карьерные устремления
Результаты исследования
свидетельствуют, что карьерные
притязания и их интенсивность напрямую
связаны с наличием или отсутствием
профессионального обучения служащих.
Они тем выше, чем больше в органе
власти работников, прошедших переподготовку
или повышение квалификации. К
тому же работники, прошедшие профессиональную
подготовку, критичнее оценивают
уровень профессиональной подготовки
госслужащих своего аппарата.
Пункты № 1, 2 обеспечат
по теории А. Маслоу удовлетворение потребностей
в безопасности и защищённости, а
пункты № 3, 4 и 5 – самовыражения
и в потребности к уважению.
Хочется указать
ещё и на тот факт, что, ощущая
заботу о себе со стороны государства,
госчиновники смогут уделять больше
времени и творческого подхода
к своим служебным
Список используемой литературы:
“Конституция Российской Федерации”, М., “Новая школа”, 1995 г.
“Государственная кадровая политика”, М., 1996 г.
“Социальный
менеджмент”, М., ЗАО “Бизнес-школа
“Интел-Синтез””, 1999 г. Руководитель
авторского коллектива –
Информация о работе Социальная защита и социальные гарантии государственных служащих