Шпоргалки по теории государства и права

Критерии выделения структурных элементов ПСО: внутренняя упорядоченность элементов (организационный критерий);  политическая направленность их деятельности  (политический критерий).

    Применительно к России такими структурными элементами выступают: институт президентства, Государственная Дума, Совет Федерации, Правительство, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, местные государственные органы, все существующие в стране политические партии и движения, профсоюзы, женские, молодежные и иные общественные объединения. В зависимости от степени участия в политической жизни данные структурные элементы  политической системы общества делятся на собственно политические и несобственной политические.

I. Собственно политические элементы - это, прежде всего, государство, все политические партии, политические движения, непосредственно принимающие участи в политической жизни общества. Цель их создания и функционирования - непосредственно политическая. Она заключается в формировании и осуществлении внутренней и внешней политики государства, в политическом и идеологическом воздействии на различные социальные группы, в проведении политических интересов различных социальных групп и отчасти всего общества в целом в жизнь.

II. К несобственно политическим отнсятся такие структурные элементы политической системы общества, которые возникают и функционируют не в силу политических, а экономических и других причин. К ним, в частности, относятся: профсоюзные, религиозные, кооперативные организации. Цели их создания и функционирования весьма разнообразны. Это культура, производство, условия труда работников и т.д., но данные цели никогда не бывают непосредственно политическими. Это отнюдь не означает принижение, умаление роли данных элементов политической системы общества в политической жизни. Речь идет лишь о том, что политический аспект их деятельности не является доминирующим.

III. Наконец, следует назвать организации, которые играют самую незначительную роль в политической жизни общества. Данные элементы политической системы общества даже отдаленно не являются субъектами каких бы то ни было политических отношения. Они возникают и функционируют на основе личных склонностей и интересов того или иного слоя людей к занятию определенного рода деятельностью. Это например, объединения нумизматов, филателистов, туристов и т.д. Политический оттенок в своей деятельности они могут приобретать лишь как объекты воздействия со стороны государства и иных общественных объединений.

Вопрос о соотношении ПСО и политической организации общества решается трояко:  1) ПСО – это совокупность структурных элементов, политическая практика, взаимоотношения между структурными элементам ПСО; а политическая организация общества лишь политическое устройство общества. 2.ПСО и ПОО совпадающие понятия (Марченко, Чиркин); 3.ПОО шире ПСО. 

Субъекты – партии, движения, профсоюзы

Нормы политической системы: законодательные, государственные, нпа, международные конвенции, мораль.

Каким образом государство может влиять на политические партии и политические движения.

Законы могут влиять на характер партийных систем, накладывая, например, ограничения на деятельность немногочисленных партий, препятствуя допуску к выборам оппозиционных партий определенной направленности, разрешая насильственные действия по отношению к нелегальным партийным объединения.

• Место и роль государства в политической системе

Политическая система – это совокупность политических институтов (государственных и не государственных институтов) и отношений, через которые реализуется политическая власть и управление обществом.

    Несколько слов нужно сказать о государстве как важнейшем элементе политической системы общества.  Государство можно определить как организацию политической власти, необходимую как для решения сугубо классовых задач, так и общих задач, вытекающих из природы всякого общества. Понятия государство и политическая система общества соотносятся между собой как часть и целая, при этом государство - это часть, а политическая система общества, соответственно, - целое.  Государство, являясь частью политической системы общества, занимает в ней особое, центральное, ведущее место и положение, придавая последней устойчивость, упорядоченность, целостность.

    Особое место государства в политической системе общества определяется следующими обстоятельствами:

      1) во-первых, государство выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединенного в пределах границ государства по принципу гражданства;

      2) во-вторых, государство является единственным носителем суверенитета, который заключается в верховенстве государственной власти в пределах территориальных границ страны и в самостоятельности, независимости государства в международных отношениях;

      3) в-третьих, государство обладает специальным аппаратом - аппаратом управления и аппаратом принуждения, - необходимыми для управления обществом. Здесь следует иметь в виды, что у политических партий и общественных организаций могут быть свои хорошо слаженные и постоянно действующие аппараты. Однако в отличие от государственного аппарата они не имеют в своей структуре таких органов, как суда, милиция, прокуратура, органы государственной безопасности. Кроме того, партийные и общественные органы не обладают, как это имеет место у государственных органов, государственно-властными полномочиями.

      4) в-четвертых, особая роль государства в политической системе общества определяется тем, что оно обладает монополией на законотворчество;

5) и в-пятых, государство обладает специфическим набором материальных ценностей (государственной собственностью, государственным бюджетом, государственной казной, валютой и т.д.).

      Особая роль государства в политической системе общества проявляется и в том, что именно оно предоставляет гражданам конституционное право на объединение, включая право на объединение в профессиональные союзы для защиты своих интересов. На конституционном уровне закреплена и свобода деятельности общественных объединений.

    Государство определяет статус общественных объединений, а также государство в лице суда, прокуратуры и иных государственных органов защищает права общественных объединений, одновременно контролируя соблюдение ими правовых норм.

    В жизни общества, в экономике государство всегда выступало как собственно политическая организация. Однако не следует абсолютизировать политический характер государства и рассматривать его как чисто политический институт, поскольку его деятельность имеет организационные, финансовые и иные аспекты.

    Чрезмерное усиление вмешательства государства в политическую жизнь общества может привести к огосударствлению политической системы и в результате - к произволу и беззаконию в общественной жизни.

• Конфедерация

Термин "конфедерация" латинского происхождения и обозначает "сообщество". В учебниках конфедерация рассматривается как форма государственного устройства, что вряд ли правильно, поскольку все входящие в конфедерацию государства сохраняют свой суверенитет и нового государства не образуют.  

Конфедерации присущи следующие особенности:  

1) сохранение за объединившимися государствами суверенитета практически в полном объеме. Они продолжают иметь собственные государственные органы, гражданство, конституцию, законодательство, самостоятельно осуществляют государственную власть на своей территории;  

2) она создается на договорной основе, поэтому носит добровольный характер;  

3) для достижения целей, послуживших основанием для объединения, формируются необходимые органы управления, которые могут принимать управленческие решения и нормативные акты по ограниченному кругу вопросов;  

4) отсутствие единого гражданства и единой территории;  

5) суверенитет принадлежит каждому из объединившихся государств;  

6) рекомендательный характер актов органов конфедерации; для вступления их в силу требуется одобрение высшими органами субъектов объединения;  

7) нет общей конфедеративной собственности, налогов; финансовые средства образуются по соглашению субъектов;  

8) осуществление обороны конфедерации союзной армией, которая состоит из воинских формирований субъектов конфедерации;  

9) право сецессии, т.е. свободного выхода из конфедерации в одностороннем порядке без согласия других членов.  

Конфедерация - временный союз государств, обычно неустойчивое образование, поэтому со временем перерастает в федерацию или приводит к распаду конфедерации.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Понятие и сущность права.

Право в системе социальных норм.

Соотношение права и морали. 

Понятие и признаки нормы права.

     Структура нормы права, классификация. 

Источники права.

     Нормативно-правовой акт как источник права. 

Применение права как особая форма осуществления прав.

Акты применения права. 

Система права.

Систематизация нормативно-правовых актов. 

Правотворчество: понятие, виды.

      Стадии правотворческого процесса. 

Правоотношения: понятие, признаки, классификация.

     Понятие и виды правоотношений.

Структура правоотношения. Характеристика составных элементов.

Субъекты правоотношений. 

Пробелы в праве и пути их устранения и продления.  

Правомерное поведение: понятие, виды. 

Правонарушение: понятие, виды.

     Правонарушение: понятие, юридический состав. 

Юридическая ответственность: понятие, виды. 

Закон как форма права: понятие, классификация.

Действие закона во времени, пространстве и по кругу лиц.

Законность и правопорядок: понятие, соотношение. 

Правосознание: понятие, структура, виды. 

Социальные нормы: понятие, классификация.

Правовой статус личности.

Понятие и сущность прав.

Реализация прав: понятие, виды.

Гарантии прав человека.

Субъективные права и юридические обязанности.

Юридические факты: понятие, классификация.