Шпаргалка по "Правоведению"

 

Существует несколько  видов функций:

1) общесоциальные;

2) специально-юридические.

Общесоциальные функции  – это функции, посредством которых  право выражается в качестве социальных регуляторов отношений в различных сферах общественной жизни:

1) политическая функция  – это функция, которая направлена  на правовое регулирование между  субъектами политической власти;

2) экономическая функция  – это функция, которая направлена  на юридическое обеспечение надежности  и справедливости экономических отношений;

3) культурно-историческая  функция – это функция, которая  направлена на собрание и развитие  культурно-духовных ценностей;

4) функция социального  контроля – это функция, которая  заключается в исполнении воздействия  права на поведение субъектов с помощью поощрения, стимулирования, удержания от неправомерных действий и т. д.;

5) воспитательная функция  – функция, посредством которой  складывается убежденность в  целесообразном и справедливом  порядке правового регулирования.

Специально-юридические функции – это функции, посредством которых определяются средства и приемы регулирования общественных отношений:

1) регулятивная функция  – это функция, которая направлена  на осуществление правового воздействия,  которое устремлено на организацию социально значимых отношений посредством формально определенных правил поведения, требований общественного развития, особенностей обстановки как внутри государства, так и на международной арене;

2) регулятивная динамическая  функция – это функция, с помощью которой осуществляется воздействие на общественные отношения с помощью их оформления и стимулирования;

3) регулятивная статическая  функция – это функция, с  помощью которой реализовывается  воздействие на общественные  отношения с помощью закрепления их состояния в институтах права;

4) охранительная функция  – это функция, которая состоит  в охране положительных, правомерных  и вытеснении отрицательных явлений  общественной жизни, а также  пресечении, предупреждении и восстановлении  нарушенных прав:

5) компенсационная функция – это функция, с помощью которой обеспечивается предоставление компенсаций за причиненный вред или нанесенный ущерб;

6) восстановительная  функция – это функция, которая  направлена на восстановление  нарушенного права либо положения;

7) ограничительная функция – это функция, которая направлена на ограничение в общественных отношениях общественно опасного поведения;

8) карательная функция  – это функция, которая состоит  в назначении наказания за  совершенные правонарушения.

Сферы действия права и морали не совпадают лишь частично, т. е. значительная совокупность общественных отношений и является предметом регулирования и права, и морали. Моральные требования дают больший простор для толкования и применения, при этом право и мораль рассматриваются по времени введения в действие и их историческим судьбам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13. Административно-правовые нормы, их особенности и классификация.

Нормы административного  права, прежде всего, должны быть охарактеризованы как разновидность норм права, обладающая всеми присущими нормам права  признаками.

 

Административно-правовая норма — установленное государством правило поведения, целью которого является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся (по мере необходимости) в сфере функционирования механизма исполнительной власти или (в широком смысле) государственного управления. Указанные общественные отношения принято называть управленческими.

 

Специалисты выделяют различные специфические черты  административно-правовых норм. Наиболее важными и достойными упоминания являются следующие их особенности:

1.     административно-правовые нормы  преследуют цель обеспечения  должной упорядоченности организации  и функционирования, как всей  системы исполнительной власти (государственного  управления), так и ее отдельных  звеньев, рационального их взаимодействия;

2.     административно - правовые нормы  определяют тот или иной вариант  должного, то есть соответствующего  интересам правового государства,  поведения всех лиц и организаций,  действую­щих непосредственно в  сфере государственного управления и выполняющих тот или иной объем его функций (например, администрация края, области), либо тем или иным образом затрагивающих своими действиями интересы этой сферы (например, общественные объединения, граждане). Должное поведение предполагает, какие действия можно совершать (дозволения), от каких следует воздержаться (запреты), какие совершать необходимо (предписания). В этом и выражается, по существу, управляющее воздействие на поведение;

3.     административно-правовые нормы,  действуя в сфере государственного управления, прежде всего и главным образом предназначены для обеспечения эффективной реализации конституци­онного назначения механизма исполнительной власти, то есть исполнения, проведения в жизнь требований законов РФ. Тем самым они выражают сущность исполнительной ветви единой государственной власти;

4.     административно-правовые нормы,  определяя границы должного поведения  в сфере государственного управления, служат интересам установления  и обеспечения прочного режима  законности и государственной дисциплины в общественных отношениях, возникающих в процессе государственно-управленческой деятельности;

5.     административно-правовые нормы,  в отличие от многих других  отраслей российского права, имеют  свои собственные юридические  средства защиты от посягательств на них. Имеются в виду административная и дисциплинарная ответственность',

6.     административно-правовые нормы  во многих случаях могут выступать  в роли регулятора иных общественных  отношений, а не только их  защитника. Так, с их помощью обеспечивается урегулированность финансовых, земельных, трудовых и иных отношений; именно на их основе определяется порядок взимания налогов, сборов, осуществляется государственный контроль за соблюдением налогового, природоохранного, трудового законодательства, устанавливаются основные организационные начала предпринимательской деятельности;

7.     административно-правовые нормы  достаточно часто устанавливаются  непосредственно в процессе реализации  исполнительной власти и непосредственно  ее субъектами.

 

Административно-правовые нормы различны по своей регулятивной направленности и, соответственно, по юридическому содержанию.

 

 Существуют  различные критерии их классификации.  Наиболее общий характер имеет  выделение двух основных видов  этих норм: материальные и процессуальные.

 

1. Материальные  административно-правовые нормы  юридически закрепляют комплекс  обязанностей и прав, а также  ответственность участников регулируемых  административным правом управленческих  отношений, т.е. фактически их  административно-правовой статус.

 

2. Процессуальные  административно-правовые нормы  регламентируют динамику государственного  управления и связанных с ним  управленческих отношений. Их  назначение – определить порядок  (процедуру) реализации юридических  обязанностей и прав, установленных нормами материального административного права в рамках регулируемых управленческих отношений.

 

 Важное значение  имеет классификация административно-правовых  норм в зависимости от их  конкретного юридического содержания. В ее основе лежит тот или  иной вариант метода административно-правового регулирования управленческих общественных отношений. С этих позиций выделяются следующие виды административно-правовых норм:

 

 а) обязывающие,  т.е. предписывающие в предусмотренных  данной нормой условиях совершать определенные действия. Содержащиеся в такого рода нормах веления могут быть выражены в качестве обязательного предписания;

 

 б) запрещающие,  т.е. предусматривающие запрет  на совершение тех или иных  действий в условиях, определяемых  данной нормой. Запреты могут носить общий либо специальный характер;

 

 в) уполномочивающие, или дозволительные (диспозитивные), нормы. Объединяет эти разнообразные  по наименованию нормы то, что  в них выражается предусматриваемая  административно-правовой нормой  возможность адресата действовать в рамках требований данной нормы по своему усмотрению;

 

 г) стимулирующие  (поощрительные) нормы. Они обеспечивают  с помощью соответствующих средств  материального или морального  воздействия должное поведение  участников регулируемых управленческих общественных отношений;

 

 д) рекомендательные  нормы. Природа их отличается  своеобразием, ибо рекомендации, как  правило, не имеют юридически  обязательного характера. Поэтому  они чаще всего используются  во взаимоотношениях субъектов  исполнительной власти и негосударственных формирований.

14. Понятие, признаки и элементы системы права.

Система права – это  нормативное образование, включающее в себя нормы права, правовые институты  и отрасли права, которые тесно  взаимодействуют между собой  и которые обусловлены системой общественных отношений.

В качестве структурных  элементов системы права выступают:

правовые институты;

отдельные юридические  нормы;

отрасли права.

Юридическая норма является одним из основных элементов системы  права, который выступает как  регулятор конкретных видов общественных отношений.

Правового результата можно  достигнуть действием не одной правовой нормы, а их совокупностью. Такие  совокупности родственных норм называются правовыми институтами.

Первостепенное в объединении  правовых норм в правовой институт – это признак однородности сферы регулируемых ими общественных отношений. Например, институт основ статуса человека и гражданина – в конституционном праве, в гражданском – институт собственности и наследия и т. д.

В правовом институте  объединяются нормы разнообразных видов с учетом их классификации. В него могут включаться нормы различной юридической силы, различные по территории действия и по иным признакам.

Существуют такие понятия, как отраслевой институт и комплексные  институты.

Отраслевой институт формирует нормы одной отрасли права, например институт наследования.

Комплексные институты  соединяют нормы разных отраслей права, например институт избирательного права, в который включены нормы  административного и конституционного права.

Отрасль права представляет собой совокупность правовых институтов, которые регулируют относительно самостоятельную сферу сходных отношений, например имущественных, брачно-семейных и др.

Отрасль права является крупным подразделением системы  права.

Сиcтема права формируется из отраслей, а сами отрасли – из подотраслей, институтов и норм права.

Система однородных институтов определенной отрасли права образует подотрасль права, являющуюся уже не институтом, но и не отраслью права. Например, избирательное, авторское, жилищное право являются подотраслями гражданского права; муниципальное – подотраслью административного.

На территории РФ действуют  федеральные законы, федеральные  конституционные законы, законы субъектов  Федерации. Дата принятия закона –  это день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Законы должны быть официально опубликованы в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ. Они вступают в силу одновременно на всей территории страны в течение 10 дней после дня их опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу. Высшие представительные органы власти субъектов РФ могут принимать законы по вопросам, которые относятся к их компетенции. При этом они не должны противоречить федеральному законодательству.

Особое место в системе  подзаконных актов занимают указы  Президента, которые принимаются  по вопросам нормативного характера  и не должны противоречить Конституции  и федеральным законам. Обычно они  вступают в силу одновременно на всей территории страны по истечении семи дней после их официального опубликования.

На основании федеральных  законов, указов Президента Правительство  РФ издает постановления и распоряжения, которые регулируют отношения в  сфере управления экономическими и  социально-культурными процессами. Они вступают в силу со дня их подписания, если не установлен другой срок введения в действие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15. Общая характеристика основных отраслей российского права

 Система современного  российского права складывается  из следующих отраслей: конституционное (государственное), административное, финансовое, гражданское, семейное, трудовое, право социального обеспечения, природоресурсное, уголовное, уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное, арбитражное процессуальное, уголовно-исполнительное, международное публичное право и международное частное право.