Проблемы правовой защиты прав и интересов детей-сирот

4) участвуют в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации и законодательством  субъектов Российской Федерации, в финансовой поддержке на  конкурсной основе общественных  объединений, осуществляющих меры  по профилактике безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних;

5) участвуют в организации  отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

Социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи, центры социально-психологической помощи молодежи, центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и иные учреждения органов по делам молодежи в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:

1) предоставляют бесплатно  социальные, правовые и иные услуги  несовершеннолетним;

2) принимают участие в  пределах своей компетенции в  индивидуальной профилактической  работе с несовершеннолетними, находящимися  в социально опасном положении, в том числе путем организации  их досуга и занятости, осуществления  информационно-просветительных и  иных мер;

3) разрабатывают и реализуют  в пределах своей компетенции  программы социальной реабилитации  несовершеннолетних, находящихся в  социально опасном положении, и  защиты их социально-правовых  интересов.

Органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения

1. Органы управления здравоохранением в пределах своей компетенции организуют:

1) распространение санитарно-гигиенических  знаний среди несовершеннолетних, их родителей или законных  представителей, а также пропаганду  здорового образа жизни;

2) развитие сети детских  и подростковых учреждений, оказывающих  психиатрическую помощь;

3) круглосуточный прием  и содержание заблудившихся, подкинутых  и других детей в возрасте  до четырех лет, оставшихся без  попечения родителей или законных  представителей;

4) медицинское обследование  несовершеннолетних, оставшихся без  попечения родителей или законных  представителей, и подготовку рекомендаций  по их устройству с учетом  состояния здоровья;

5) выхаживание и воспитание  детей в возрасте до четырех  лет, оставшихся без попечения  родителей или законных представителей  либо имеющих родителей, оказавшихся  в трудной жизненной ситуации, а также содействие органам  опеки и попечительства в устройстве  таких несовершеннолетних;

6) оказание консультативной  помощи работникам органов и  учреждений системы профилактики  безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних, а также родителям  или законным представителям  несовершеннолетних;

7) круглосуточный прием  несовершеннолетних, находящихся в  состоянии алкогольного или наркотического  опьянения, для оказания им медицинской  помощи при наличии показаний  медицинского характера;

8) оказание в соответствии  с законодательством Российской  Федерации и законодательством  субъектов Российской Федерации  специализированной диагностической  и лечебно-восстановительной помощи  несовершеннолетним, имеющим отклонения  в поведении;

9) подготовку в установленном  порядке заключений о состоянии  здоровья несовершеннолетних, совершивших  преступление или общественно  опасное деяние, в целях установления  у них наличия (отсутствия) противопоказаний  медицинского характера для направления  в специальные учебно-воспитательные  учреждения закрытого типа;

10) выявление, учет, обследование  при наличии показаний медицинского  характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные  или одурманивающие вещества, а  также осуществление других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении;

11) выявление источников  заболеваний, передаваемых половым  путем, обследование и лечение  несовершеннолетних, страдающих этими  заболеваниями.

Органы службы занятости

Органы службы занятости в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», участвуют в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействуют трудовому устройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

Органы внутренних дел

Органы внутренних дел в пределах своей компетенции принимают участие в предупреждении правонарушений несовершеннолетних, а также оказывают в этих целях необходимое содействие:

- подразделениям по делам  несовершеннолетних органов внутренних  дел;

- центрам временной изоляции  для несовершеннолетних правонарушителей  органов внутренних дел;

- подразделениям криминальной  милиции органов внутренних дел;

- другим подразделениям  органов внутренних дел, осуществляющим  меры по предупреждению правонарушений  несовершеннолетних.

Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

1. Подразделения по делам  несовершеннолетних районных, городских  отделов (управлений) внутренних дел, отделов (управлений) внутренних дел  иных муниципальных образований, отделов (управлений) внутренних дел  закрытых административно-территориальных  образований, отделов (управлений) внутренних  дел на транспорте:

1) проводят индивидуальную  профилактическую работу в отношении:

- несовершеннолетних, а также их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

- других несовершеннолетних, их родителей или законных представителей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений и с согласия начальника органа внутренних дел или его заместителя;

2) выявляют лиц, вовлекающих  несовершеннолетних в совершение  преступления и (или) антиобщественных  действий или совершающих в  отношении несовершеннолетних другие  противоправные деяния, а также  родителей несовершеннолетних или  их законных представителей и  должностных лиц, не исполняющих  или ненадлежащим образом исполняющих  свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке  вносят предложения о применении  к ним мер, предусмотренных законодательством  Российской Федерации и законодательством  субъектов Российской Федерации;

3) осуществляют в пределах  своей компетенции меры по  выявлению несовершеннолетних, объявленных  в розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке  направляют таких лиц в соответствующие  органы или учреждения системы  профилактики безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних  либо в иные учреждения;

4) рассматривают в установленном  порядке заявления и сообщения  об административных правонарушениях  несовершеннолетних, общественно опасных  деяниях несовершеннолетних, не  достигших возраста, с которого  наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или  ненадлежащем исполнении их родителями  или законными представителями  либо должностными лицами обязанностей  по воспитанию, обучению и (или) содержанию  несовершеннолетних;

5) участвуют в подготовке  материалов для рассмотрения  возможности их помещения в  центры временной изоляции для  несовершеннолетних правонарушителей  органов внутренних дел;

6) участвуют в подготовке  материалов, необходимых для внесения  в суд предложений о применении  к несовершеннолетним, их родителям  или законным представителям  мер воздействия, предусмотренных  законодательством Российской Федерации  и (или) законодательством субъектов  Российской Федерации;

7) вносят в уголовно-исполнительные  инспекции органов юстиции предложения  о применении к несовершеннолетним, контроль за поведением которых  осуществляют указанные учреждения, мер воздействия, предусмотренных  законодательством Российской Федерации  и (или) законодательством субъектов  Российской Федерации;

8) информируют заинтересованные  органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных  действиях несовершеннолетних, о  причинах и об условиях, этому  способствующих;

9) принимают участие в  установленном порядке в уведомлении  родителей или законных представителей  несовершеннолетних о доставлении  несовершеннолетних в подразделения  органов внутренних дел в связи  с их безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушения  или антиобщественных действий.

Центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел

1. Центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный  прием и временное содержание  несовершеннолетних правонарушителей  в целях защиты их жизни, здоровья  и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную  профилактическую работу с доставленными  несовершеннолетними, выявляют среди  них лиц, причастных к совершению  преступлений и общественно опасных  деяний, а также устанавливают  обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и  информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения;

3) доставляют несовершеннолетних  в специальные учебно-воспитательные  учреждения закрытого типа, а  также осуществляют в пределах  своей компетенции другие меры  по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.

2. В центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние:

1) направляемые по приговору  суда или по постановлению  судьи в специальные учебно-воспитательные  учреждения закрытого типа;

2) временно ожидающие  рассмотрения судом вопроса о  помещении их в специальные  учебно-воспитательные учреждения  закрытого типа в случаях, предусмотренных  пунктом 6 статьи 26 настоящего Федерального  закона;

3) самовольно ушедшие  из специальных учебно-воспитательных  учреждений закрытого типа;

4) совершившие общественно  опасное деяние до достижения  возраста, с которого наступает  уголовная ответственность за  это деяние, в случаях, если необходимо  обеспечить защиту жизни или  здоровья несовершеннолетних или  предупредить совершение ими  повторного общественно опасного  деяния, а также в случаях, если  их личность не установлена  либо они не имеют места  жительства, места пребывания или  не проживают на территории  субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно  опасное деяние;

5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность  в случаях, если их личность  не установлена либо они не  имеют места жительства, места  пребывания или не проживают  на территории субъекта Российской  Федерации, где ими было совершено  правонарушение.

Подразделения криминальной милиции органов внутренних дел

1. Подразделения криминальной милиции органов внутренних дел в пределах своей компетенции:

1) выявляют, предупреждают, пресекают и раскрывают преступления  несовершеннолетних, а также устанавливают  лиц, их подготавливающих, совершающих  или совершивших;

2) выявляют несовершеннолетних  правонарушителей, группы таких  лиц, а также несовершеннолетних, входящих в организованные преступные  группы или в преступные сообщества (преступные организации), и принимают  меры по предупреждению совершения  ими преступлений;

3) осуществляют меры, противодействующие  участию несовершеннолетних в  незаконном обороте наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров;

4) выявляют лиц, вовлекающих  несовершеннолетних в совершение  преступлений, антиобщественных действий  и (или) в преступную группу, и  применяют к ним меры воздействия, предусмотренные законодательством  Российской Федерации;

5) принимают участие в  розыске несовершеннолетних, без  вести пропавших, скрывшихся от  органов дознания, следствия или  суда, уклоняющихся от отбывания  наказания или принудительных  мер воспитательного воздействия, совершивших побеги из учреждений  уголовно-исполнительной системы  или самовольно ушедших из  семей, специальных учебно-воспитательных  учреждений или центров временной  изоляции для несовершеннолетних  правонарушителей органов внутренних  дел.

Другие органы и учреждения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма:

1) привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально опасном  положении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и других  клубах, кружках, секциях, способствуют  их приобщению к ценностям  отечественной и мировой культуры;

2) оказывают содействие  специализированным учреждениям  для несовершеннолетних, нуждающихся  в социальной реабилитации, специальным  учебно-воспитательным учреждениям и центрам временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения.