Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Сентября 2017 в 12:29, курсовая работа
Цель настоящей курсовой работы – выявить особенности такого правового феномена, как пробелы в праве, рассмотреть способы их устранения, определить эффективность действующего законодательства.
На основе поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Определить понятие, особенности и виды пробелов в законодательстве.
Выявить причины возникновения пробелов в законодательстве и их преодоление
Охарактеризовать особенности установления и устранения пробелов в законодательстве Российской Федерации.
Уточнить пробелы в праве, регламентирующие исполнение уголовных наказаний.
Проанализировать пробелы в праве, регламентирующие социальное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЕЛОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ………………………………………………………….6
1.1. Понятие, особенности и виды пробелов в законодательстве.…..……..6
1.2. Причины возникновения пробелов в законодательстве и их преодоление……………………………………………………………….13
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ УСТАНОВЛЕНИЯ И УСТРАНЕНИЯ ПРОБЕЛОВ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ……………..………...………....….16
2.1. Особенности установления и устранения пробелов в законодательстве Российской Федерации…………...……...........16
2.2. Пробелы в праве, регламентирующие исполнение уголовных наказаний……………………….…….……………………………...…….18
2.3. Пробелы в праве, регламентирующие социальное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы………………………19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………...…….25
Исходя из этого, вполне обоснованно выплаты страховых сумм по факту заболевания туберкулёзом в период прохождения службы в УИС не производятся. Выплаты страховых сумм в случае заболевания туберкулёзом на данный момент возможны только при установлении последующей инвалидности. В связи с этим представляется целесообразным включить заболевание туберкулёзом в страховой случай, что значительно бы упростило и процедуру лечения, и способствовало бы положительному решению вопроса о дальнейшем прохождении службы сотрудником УИС.
Таким образом, на основе вышеизложенного можно сделать выводы о том, что проблема правового регулирования в виде наличия пробелов в социальном законодательстве присутствует в уголовно-исполнительной системе. Одним из таких вопросов является страхование, которое не в силу урегулировать общественные отношения, связанные со страховыми выплатами по факту получения заболевания «туберкулёз». Данный пробел может быть устранён путём внесения законодательных изменений в соответствующие нормативно-правовые акты.
В целом, устранение правовых пробелов может осуществляться как законодательным органом путём принятия или дополнения нормативно-правового акта, так и путём применения специальных способов: аналогии закона и аналогии закона.
В процессе использования данных способов суд может лишь разрешить конкретную жизненную ситуацию, но не создать основу для дальнейшего применения решения в качестве приоритетного источника регулирования похожих прецедентов. В то же время законодатель, преобразовывая нормативный документ, навсегда избавляет правоприменителя от проблемных ситуаций.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Даже на современном этапе развития права невозможно полностью урегулировать общественные отношения. В результате определённых причин нередко в любой отрасли права возникают пробелы. При невозможности разрешения спорного вопроса как между участниками правоотношения, так и должностным лицом, уполномоченным на разрешение споров, возникает объективная необходимость в правовом регулировании. При этом важно учитывать то, что правовому воздействию подвергаются лишь те общественные отношения, регулирование которых объективно возможно, экономически и политически необходимо.
В зависимости от обстоятельств возникновения существуют несколько видов пробелов в праве: первоначальные и последующие, мнимые и реальные и другие. В любом случае, каждый из них преодолевается путём применения аналогии права или аналогии закона. Хотя идеальным вариантом является создание настолько совершенной системы российского права, где отсутствуют любые пробелы, коллизии и противоречия.
Причины появления подобного феномена заключаются в отсутствии надлежащей законодательной техники, в ошибках, совершаемых законодателем, из-за юридических неточностей, а также неясных и размытых формулировках, упущений законодателя и правоприменителя, а также низкого уровня законотворческой культуры населения.
Другими причинами возникновения пробелов в праве являются нарушение логики изложения правового материала, игнорирования правил русского языка, неправильного использования терминов и раскрытия соответствующих понятий, которые не идентичны своему филологическому содержанию. Как правило, многие понятия, употребляемые законодателем, приводятся в неправильном общеупотребительном значении, не идентичны по своему научному и юридическому содержанию.
Для устранения пробелов права законодателю необходимо регулярно совершенствовать юридическую технику подготовки проектов нормативно-правовых актов, детально изучать сущность общественных отношений, которые регулируются соответствующим нормативным документом. Наравне с этим необходимо постоянно проводить мониторинг регулируемого общественного явления с целью своевременного выявления проблемных вопросов. Более того, при создании качественно новых правовых норм, важно проводить тщательный анализ действующего законодательства с целью недопущения создания такого аспекта общественных отношений, которые не урегулирован законодателем.
Устранить существующий пробел возможно путём принятия обновлённого либо качественно нового нормативно-правового акта. В то же время, суд, разрешая вопросы без должного правового регулирования, вправе использовать один из нескольких способов преодоления пробелов в праве: применение закона или права по аналогии. При этом стоит отметить, что конкретный судья не создаёт прецедента для вынесения такого же решения в случае возникновения подобной ситуации и при её разрешении другим судьёй. Уполномоченное должностное лицо вновь будет поставлено перед необходимость преодоления того же пробела, но устранить при этом его не сможет. Именно поэтому создание правовой нормы, устраняющей пробел в законодательстве, значительно облегчает правоприменительную деятельность. Намного меньше возникает вопросов и спорных ситуаций как у субъектов реализации права, так и у должностных лиц, уполномоченных разрешать ситуации в судебном порядке.
Особую значимость занимают пробелы в уголовном праве. Проблема заключается в том, что Уголовный кодекс Российской Федерации запрещает использовать при решении вопросов, связанных с уголовной ответственностью, аналогию закона или аналогию права. В связи с этим, законодателем урегулированы наиболее важнейшие формы взаимодействия при совершении уголовно наказуемых деяний. При этом по сей день существуют неопределённые моменты, связанные с понятийным аппаратом при рассмотрении определённых видов деяний, например, хищения. Кроме того, пробелы в уголовном законодательстве значительно затрудняют процесс квалификации преступлений, ведь многие деяния обладают смежными составами. В связи с этим законодателю необходимо обращать особое внимание на формирование уголовных норм, ведь аналогия права и аналогия закона в данном случае запрещена для использования правоприменителем. В связи с вышеназванной проблемой важно не только акцентировать внимание на законодательный процесс в уголовно-правовой отрасли, но и совершенствовать структуру и содержание действующего кодифицированного акта.
Пробелы существуют и в законодательстве, которое регулирует общественные отношения, связанные с исполнением и отбыванием уголовных наказаний. Одним из проблемных вопросов является процедура страхования: основания произведения выплат. При этом в будущем, если законодатель признает случай возникновения профессионального заболевания «туберкулёз» страховым, выплаты станут производиться в установленном порядке. Соответственно, анализ любой правовой отрасли позволяет выделить те или иные ситуации, не урегулированные нормами права.
В свете проведённого исследования важно отметить, что пробелы в праве могут возникать из-за недостаточности знаний и методик создания норм самим законодателем. Соответственно, необходимо обеспечить участие специалистов, специализирующихся в конкретной правовой отрасли и обладающих необходимыми теоретическими знаниями и практическими навыками. Подобные новшества позволят в будущем не только столкнуться с применением аналогии права или закона, но и в целом избежать правовых пробелов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Законы и иные нормативные правовые акты
Учебные издания
Научные статьи
1 Троицкая А.А. Субъективные причины возникновения пробелов в праве / Актуальные проблемы науки в студенческих исследованиях. Изд. : Воронежский институт научно-технической информации. 2015. С. 133.
2 Шмаков А.В. Объективные причины возникновения пробелов в праве / Актуальные проблемы науки в студенческих исследованиях. Изд. : Воронежский институт научно-технической информации. 2015. С. 142-143.
3 Дёмин А.В. Аналогия закона и аналогия права как универсальные методы восполнения пробелов в налоговом праве / Научный Вестник Омской Академии МВД Росси. Изд. : Омская Академия МВД, Омск. 2012. №4 (47). С. 30.
4 Барченкова К.А. Различные подходы к определению понятия пробела в праве / Апробация. Изд. : ООО «Апробация», Махачкала. 2016. №2 (41). С. 70.
5 Лазарев В.В. К вопросу о месте и роли решений Конституционного суда Российской Федерации / Вестник международного института права и экономики. Изд. : Международный институт экономики и права, Москва. 2010. №1. С. 115.
6 Астапова М.А. Пробелы в праве и применение права по аналогии / Современность в творчестве вузовской молодёжи. Изд. : Восточно-Сибирский институт МВД, Иркутск. 2013. С. 9.
7 Кулинич А.П. Причины возникновения пробелов в праве / Научная мысль Кавказа. Изд. : Южный федеральный университет, Ростов-на-Дону. 2012. №1 (69). С. 33.
8 Барченкова К.С. Сущность пробелов в праве и причины их возникновения / Апробация. Изд. : ООО «Апробация», Махачкала. 2016. №5 (44). С. 52.
9 Ивлиев Д.В. Пробелы в праве: способы их преодоления и устранения / Правовая система современной России: проблемы и перспективы их преодоления. Москва. 2015. №34. С. 25.
10 Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений // под ред. Абдулаева М.И. Изд. : Финансовый контроль, Москва. 2004. С. 310.
11 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 №51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301.; 2015. №27. Ст. 3945.
12 Теория государства и права: учеб. // Под. ред. Мелехина А.В. Изд. : Маркет ДС, Москва. 2007. С. 323.
13 Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 №63-ФЗ (в ред. ФЗ от 17.04.2017 №71-ФЗ) // Российская газета. 1996. №113-115, 118. ; 2017. №83.
14 Подлесных С.Н. Аналогия закона и права как способ преодоления пробелов в уголовно-процессуальном праве / Судебная власть и уголовный процесс. Воронеж. 2012. №1. С. 49.
15 О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ (в ред. ФЗ от 03.04.2017 №61-ФЗ) // Российская газета. 1998. №63-64. ; 2017. №71.
16 Об утверждении Инструкции о проведении обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы: Приказ Министерства Юстиции от 13.04.2006 №114 (в ред. Приказа МЮ от 18.04.2013 №55) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. №20. ; Российская газета. 2013. №116.