Президент РФ, Правительство РФ и органы исполнительной власти

    4. Социально-культурное, коммунально-банковское  и иное обслуживание населения.

    5. Охрана общественного порядка,  обеспечение режима законности  на соответствующей территории.

    6. И, наконец, защита интересов  и прав местного самоуправления.

    В соответствии с Федеральным законом  от 28.08.95 г. «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальными образованиями являются все города областного значения.

    В сельских районах единым муниципальным  образованием является район. В административно-территориальных единицах района действуют образуемые в порядке, определяемом уставом района, территориальные органы районного образования.

    Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным.

    В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 130) местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов и других форм прямого  волеизъявления, через выборные и  иные органы местного самоуправления.

    Виды  органов местного самоуправления:

    1. Выборные органы.

    2. Органы, создаваемые в соответствии  с уставами муниципальных образований  (глава муниципального образования  и иные выборные должности).

    3. Местный референдум, муниципальные  выборы собрание (сходы) граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

    В городах областного значения наименования органов местного самоуправления устанавливаются  уставами муниципальных образований. В документах, которые связаны  с исполнением отдельных государственных полномочий или которые направляются в органы государственной власти, используются официальные наименования:

• для представительного органа — городская Дума, районное (сельское, поселковое и т.п.) собрание депутатов;
• для исполнительно-распорядительного органа — администрация муниципального образования.

    Органы  местного самоуправления также имеют  свой административно-правовой статус, который характеризуется тем, что:

• они отделены от государства, не входят в систему органов государственной власти, взаимодействуют с ними на основе права;
• органы местного самоуправления на конституционной основе могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей для их осуществления материальных и финансовых средств;
• Конституция Российской Федерации предоставляет органам местного самоуправления право решать самостоятельно вопросы местного значения: владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
• местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления;
• решения органов местного самоуправления и должностных лиц, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного ответственность перед населением наступает в результате утраты доверия населения;
• ответственность перед государством наступает в случаях нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами этих органов законодательства, устава муниципального образования. В случае нарушений орган государственной власти может обратиться в суд за заключением о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления законодательству или уставу муниципального образования.   

     Список используемой литературы:

1. Конституция РФ
2. Кодекс об административных правонарушениях
3. А.П. Алехин Административное право РФ М. 1999
4. Д.Н. Бахрак Практикум по административному праву: учебное пособие М. 1995
5. Н.В. Бровко Административное право Ростов-на-Дону Еникс 2002г.
6. Б.Н. Габричидзе Российское административное право М., 2000г.
7. Е.А. Котельникова Административное право Ростов-на-Дону Еникс 2003г.