Предмет конституционного права зарубежных стран

РОССИЙСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

Филиал  РУДН в г. Перми 
 
 
 

    Дисциплина: Конституционное право зарубежных стран 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Студент: Логачев Максим Геннадьевич

I курс   № ПЮ-10-2П

№ 3732100111 
 
 
 
 
 
 
 

г. ПЕРМЬ

2011 год. 
 
 
 
 

Содержание 
 
 
 
 
 
 

Введение……………………………………………………………………………………3 
 

1. Предмет конституционного права в различных зарубежных странах………..4

 

2. Источники конституционного права в зарубежных странах…………………..5

 

3. Классификация зарубежных конституций……………………………………….8

 

4. Способы принятия и изменения конституций………………………………….10

 
 

Заключение………………………………………………………………………………..16 

Список литературы……………………………………………………………………….17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ведение. 

     Предметом науки конституционного права зарубежных стран является государственное  право конкретных стран или, иными  словами, национальные государственно-правовые системы, изучаемые как в аналитическом, так и в синтетическом плане, а также общественные отношения, возникающие в процессе реализации конституционных норм.

     Конституционное право в каждой стране является ведущей, основополагающей отраслью национальной системы права. Как и всякая другая отрасль права, оно представляет собой совокупность юридических  норм. В отличие же от других отраслей права конституционное право  в большей мере подвержено влиянию  политических отношений.

Конституционное право как наука изучает основные принципы народного суверенитета, прав и свобод человека и гражданина, равенства всех перед законом, господства права, также организацию, формы  и механизмы осуществления власти. При этом главной идеей, положенной в основу организации власти, является принцип разделения властей, государственно-территориальная  организация власти, максимально  соответствующая конкретным историческим условиям развития данной страны.

     Исходя  из вышесказанного можно дать следующее  определение конституционного права.  Конституционное право - основная отрасль  права страны, представляющая собой  совокупность юридических норм, закрепляющих основы конституционного строя, основные права, свободы и обязанности  человека и гражданина, форму правления  и форму государственного устройства, организацию, способ и процедуру  формирования, компетенцию и порядок  деятельности органов государственной  власти и местного управления, избирательное  право и избирательную систему.

     Конституционное право, будучи ведущей отраслью системы  права, определяет основы других ее отраслей - административного, финансового, уголовного, гражданского и т.д. Это объясняется  тем, что рассматриваемая отрасль  права содержит в себе нормы, устанавливающие  основные принципы отдельных отраслей данной национальной системы права. 
 
 
 
 
 
 
 

1. Предмет конституционного права  в различных зарубежных странах.

 

     Термин  «конституционное право» имеет три  значения: отрасль действующего права, наука, учебная дисциплина.

Как наука  это совокупность различных взглядов, теорий, учений, гипотез по вопросам конституционного права зарубежных стран, изложенных в книгах, статьях, научных докладах.

     Как отрасль права оно представляет собой систему внутренне согласованных  юридических норм, содержащихся в  конституциях, законах, декретах и указах президента и регулирующих определенную группу общественных отношений.

           Предметом правового регулирования конституционного права зарубежных стран являются определенные группы общественных отношений, складывающиеся в процессе осуществления государственной власти.

     Конституционно-правовые отношения представляют собой такую  группу общественных отношений, складывающихся в процессе осуществления государственной  власти, которые регулируются нормами  государственного права.

     Субъектами  конституционно-правовых отношений  являются центральные органы государственной  власти и управления, органы конституционного надзора, члены федерации, местные  органы государственной власти и  муниципалитеты, депутаты центральных  и местных представительных учреждений, граждане и подданные. В некоторых  странах субъектами государственно-правовых отношений могут быть центральные  и местные партийные органы. 

     Предметом конституционного права как отрасли  права являются четыре группы общественных отношений: 

а) основы конституционного строя; 

б) основы взаимоотношений государства и  личности; 

в) политико-территориальное  устройство; 

г) основы организации и деятельности органов  государственной власти. 

     Методы  правового регулирования конституционного права: 

а) метод  властных отношений (предполагает наличие  у одной стороны государственно-властных полномочий, которые закрепляются за высшими органами власти, что и  определено в Конституции); 

б) наделение  сторон конкретными правами и  обязанностями, через механизм прав и обязанностей; 

в) совокупность классических принципов воздействия  на участников общественных отношений: дозволение (передача прав), запрет, возложение обязанностей. 
 
 
 
 

2. Источники конституционного права  в зарубежных странах.

 

     Источники конституционного права чрезвычайно  разнообразны по форме и по значению в правовом регулировании осуществления  государственной власти. Это определяет сложный, а порой и противоречивый характер самого конституционного права.

     Основным  источником конституционного права  являются конституции, но они часто  содержат лишь общие положения и  обходят молчанием ряд важнейших  вопросов государственной жизни, тем  самым оставляя их решение на усмотрение правительства и администрации. Именно такой характер носит Конституция  США 1787 года. В то же время конституции  многих стран перегружены рядом  мелочей и второстепенных деталей. Достаточно сослаться на статью 7 Основного  закона ФРГ, которая предусматривает  право создания частных школ; статью 41 Конституции Ирландии, в которой  указано, что домашняя жизнь женщины  оказывает государству поддержку, без которой нельзя достичь общего блага; статью 16 Конституции Греции о возрастном цензе для профессоров  высших учебных заведений.

     Конституционные нормы не охватывают всего многообразия отношений, складывающихся в процессе осуществления государственной  власти, и дополняются целым рядом  других нормативных актов.

К числу важнейших  источников конституционного права  зарубежных стран относятся 

конституционные законы, которые хотя и не являются составными частями конституции, регулируют важнейшие государственно-правовые вопросы: это законы об избирательном  праве и избирательной системе, о полномочиях правительств и  парламентов, о правовом положении  личности, о порядке введения чрезвычайного  положения. В качестве примера конституционных  законов можно привести акт о  свободе печати 1949 г. Швеции, акты о  гражданских правах 1957, 1960, 1964 и 1969 гг., а также законы об избирательных  правах 1965 и 1970 гг. в США, закон о  политических партиях Испании 1978 г. и ряд других.

     Не  менее важное значение в качестве источников конституционного права  имеют органические законы, которые, в отличие от конституционных, принимаются  на основе бланкетных норм, содержащихся в конституциях. Особенно богата такими бланкетными нормами Конституция  Франции 1958 г. Например, Конституция  устанавливает, что органический закон  определяет длительность полномочий каждой палаты, число ее членов, их вознаграждение, условия их избрания, режим неизбираемости и недопустимости совмещений , что «парламент принимает финансовые законопроекты с соблюдением условий, предусмотренных органическим законом» и т.д. Таких бланкетных норм во французской Конституции насчитывается около двадцати.

     Важнейшие нормы конституционного права содержатся и в обычных законах, принимаемых  парламентом. В качестве примера  можно сослаться на законы США  о регулировании лоббизма (1946), о  преемственности должности Президента (1948), о федеральных избирательных  кампаниях (1972) и др. Государственно-правовыми  по своему характеру являются Закон  о превентивном тюремном заключении и Закон об обороне Индии, так  как они внесли существенные коррективы в конституционные положения, касающиеся правового положения личности.

     Источниками конституционного права являются также  нормативные акты правительств и  глав государств, причем часто эти  акты серьезно изменяют порядок применения конституции. Таковы указы и декреты  о введении чрезвычайного положения, которые, как правило, сопровождаются прекращением действия конституционных  прав и свобод, конституционных и  процессуальных гарантий неприкосновенности личности и имущества граждан  и подданных. Во Франции роль важнейших  источников конституционного права  играют президентские ордонансы, юридически приравненные по своей обязательной силе к парламентским актам. Так, 13 октября 1958 г. во Франции специальным  ордонансом была введена мажоритарная одномандатная система с двумя  турами голосования при выборах  Национального собрания; ордонансы 24 октября, 17 ноября и 13 декабря 1958 г. определили порядок деятельности палат и  правовое положение депутата парламента.

     Замена  традиционных источников конституционного права правительственными актами является одним из проявлений отступления  от принципа верховенства закона.

     Во  многих странах, особенно англосаксонских, а также в странах, воспринявших основы англосаксонской правовой системы, важнейшие вопросы государственной  жизни регулируются обычаями (в литературе они называются конституционными соглашениями или конвенционными нормами).

     Конституционные обычаи, а также многочисленные правила, принципы и приемы решения различных  государственно-правовых вопросов не закреплены в нормативных актах  и не обеспечиваются судебной защитой, но они тем не менее регулируют правовое положение многих государственных  органов и фактически определяют их роль и значение в механизме  государства. Так, во многих конституциях и иных юридических источниках не содержится положение о том, что  правительство образуется лидером  партии или партийной коалиции, победившей на парламентских выборах. Однако этот обычай почти всегда соблюдается  в парламентарных странах в условиях демократического политического режима. Обычаями регулируется порядок осуществления прерогатив конституционного монарха и полномочий президента, формирование правительства, роль премьер-министра, многие вопросы законодательной процедуры и т.д. Практическая роль обычаев настолько велика, что игнорировать их при изучении конституционного права невозможно.

     Значительное место в конституционном праве зарубежных стран занимают судебные прецеденты, т.е. ранее вынесенные решения судов, принимаемые за обязательный образец при решении аналогичных вопросов в дальнейшем. Судебные прецеденты играют важную роль в регулировании правового положения личности и порядка осуществления и защиты демократических прав и свобод. Наиболее широкое распространение судебные прецеденты получили в Великобритании и ряде других англосаксонских стран, где до сих пор множество важнейших государственно-правовых вопросов решается на основе судебный прецедентов, сложившихся двести, триста и более лет назад.

     В числе источников конституционного права зарубежных стран следует  назвать также акты, издаваемые в  порядке толкования конституционных  норм и законов. Акты толкования законов  являются широко распространенными  источниками права в англосаксонских  и многих других странах. Толкование законов осуществляется либо главой государства, либо судами. Предметом  толкования могут быть как отдельные  статьи конституции, так и положения  конституционных, органических и обычных  парламентских законов, содержащих в себе нормы конституционного права. Толкование законов может серьезно влиять на правовую систему.