Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Января 2012 в 08:58, реферат
Вместе с тем, на юридических факультетах российских Вузов недостаточно внимания уделяется тенденциям и закономерностям развития правового регулирования ресурсных отношений, вопросам изучения природоресурсного законодательства. Как и много десятилетий назад, вопросам недропользования, лесопользования, водопользования, использования объектов животного мира и природных лечебных ресурсов в учебных курсах даже ведущих юридических Вузов России уделяется едва ли более 15 – 20 процентов времени, отводимого для изучения экологического или земельного права. Природоресурсное право, в лучшем случае, рассматривается как их подотрасль, а то и как совокупность правовых институтов.
Коренные
малочисленные народы, являясь субъектами
природоресурсного права, могут
выступать в двух качествах: как
субъекты традиционного
безвозмездно владеть и
участвовать в осуществлении
контроля за использованием
участвовать в осуществлении
контроля за соблюдением
участвовать в проведении
Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам, имеют право безвозмездно владеть и пользоваться в местах традиционного проживания общераспространенными полезными ископаемыми. Они пользуются правом на приоритетное использование объектов животного мира, которое включает в себя:
предоставление
льготы в отношении сроков и районов добычи объектов животного мира, состава и количества добываемых объектов животного мира;
исключительное право на
иные виды пользования
Переуступка
права приоритетного
Необходимость
защиты прав коренных малочисленных
народов при осуществлении
Объекты
природоресурсных отношений - это те
блага, на получение которых направлены
действия ресурсопользователя. В природоресурсном
праве объектами отношений
Необходимо
различать понятия природного блага,
природного ресурса и природного
объекта. Природные блага – совокупность
природных ресурсов и природных
условий, которые используются или
могут быть использованы человеком.
Природные условия (климатические
и др.) характеризуются совокупностью
различных характеристик
Следует подчеркнуть, что объектами природоресурсных отношений могут являться только объекты естественного (эволюционного) происхождения, находящиеся в естественной природной среде. Естественное происхождение объектов не исключает возможности участия человека, видоизменяющего природные объекты.
Интересы ресурсопользователя направлены на извлечение определенного природного ресурса и могут быть удовлетворены за счет их добычи из самых разных природных объектов (месторождения, водоема, лесосеки и т.п.). Поэтому можно говорить о том, что общим объектом природоресурсных отношений является определенный природный ресурс. Вместе с тем, в пользование всегда предоставляется не абстрактный ресурс, а указанный в лицензии, договоре, соглашении конкретный природный объект, интересующий ресурсопользователя. Таким образом, непосредственным объектом природоресурсных отношений является локализованный в пространстве природный ресурс, заключенный в определенном природном объекте.
И
непосредственный и общий объекты
природоресурсных отношений являются,
чаще всего, материальными объектами,
поскольку свои интересы ресурсопользователь
удовлетворяет путем
Отношения,
возникающие в ходе получения
такой информации, регулируются природоресурсным
законодательством, после чего информация,
полученная ресурсопользователем, может
становиться объектом гражданско-правового
оборота. В этом случае соответствующие
отношения регулируются нормами
гражданского права с особенностями,
предусмотренными природоресурсным законодательством.
Природоресурсное законодательство устанавливает
особенности возникновения
Объекты природоресурсных отношений целесообразно классифицировать по видам природных ресурсов. Общим объектом водных отношений являются воды, а в качестве непосредственных объектов выступают водные объекты. В зависимости от природных особенностей водных объектов они подразделяются на поверхностные водные объекты (поверхностные водотоки и водохранилища на них, поверхностные водоемы, ледники и снежники); внутренние морские воды; территориальное море РФ и подземные водные объекты.
Горное
законодательство в качестве непосредственных
объектов горных отношений называет
участки недр, которые предоставляются
в пользование. Общими объектами
горных отношений будут являться
соответствующие минеральные
Объекты
лесных отношений прямо указаны
в Лесном кодексе РФ. К ним относятся
лесной фонд РФ, участки лесного
фонда, леса, не входящие в лесной фонд,
древесно – кустарниковая
Природные
ресурсы животного мира, как живые
организмы, различаются по самим
своим природным (естественным) особенностям,
обусловленным как их строением,
так и средой обитания. ФЗ РФ «О животном
мире» в качестве объектов животного
мира рассматривает организмы
Статьи
4, 15 ФЗ РФ «Об исключительной экономической
зоне РФ» устанавливают особенности
правового регулирования добычи
отдельных видов живых
анадромные виды рыб - виды рыб, образующихся в реках, озерах и других водоемах РФ, совершающих затем миграции в море для нагула и возвращающихся для нереста в места своего образования;
катадромные виды рыб - виды рыб, проводящих большую часть своего жизненного цикла в водах РФ, в том числе во внутренних водах и в территориальном море;
трансграничные виды рыб - виды рыб, моллюсков и ракообразных, за исключением живых организмов «сидячих видов», а также другие живые ресурсы, встречающиеся как в исключительной экономической зоне, так и в находящемся за ее пределами и прилегающем к ней районе, которые являются единым ареалом обитания этих видов живых ресурсов;
трансзональные
виды рыб - виды рыб, встречающихся в
исключительной экономической зоне
и в прилегающих к ней
далеко мигрирующие виды - виды рыб и китообразных, способных совершать миграции на большие расстояния и встречающихся в промысловых скоплениях как в исключительной экономической зоне, так и за ее пределами.
Объектами
природоресурсных отношений являются
природные лечебные ресурсы, порядок
использования которых
Анализ содержания ст.4 ФЗ РФ «Об исключительной экономической зоне РФ» позволяет сделать предположение о том, что им регулируются отношения по поводу использования природного ресурса, который невозможно отнести ни к одному из традиционно рассматриваемых природных ресурсов. Это минеральные ресурсы вод, покрывающих морское дно, включая содержащиеся в морской воде химические элементы и их соединения, другие возможные виды неживых ресурсов. Очевидно, что в рассматриваемом случае нельзя говорить ни о природных ресурсах недр, ни о водных ресурсах, поскольку содержащиеся в морской воде химические элементы и их соединения не относятся к таким традиционным ресурсам недр как нефть, уголь, металлические и неметаллические руды. К водным ресурсам минеральные ресурсы не относятся потому, что для водопользователя полезные свойства воды обусловлены исключительно ее химической формулой Н2О и свойствами, а не содержащимися в воде примесями, которые, напротив, ухудшают ее потребительские качества.
В юридической литературе можно встретить утверждения о том, что самостоятельным объектом природоресурсных отношений являются ресурсы растительного мира вне лесов. В настоящее время правовых норм, регулирующих отношения по использованию и охране ресурсов растительного мира вне лесов, крайне мало, и в большинстве своем они посвящены вопросам их охраны, а не использования. Однако дальнейшее совершенствование природоресурсного законодательства и его кодификация могут привести к тому, что выделение указанного объекта в качестве самостоятельного может приобрести актуальность.
Информация о работе Правовое регулирование использования природных ресурсов