Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Октября 2010 в 16:43, Не определен
Реферат
ревнований и т.п.) является важным условием поддержания над-
лежащего общественного порядка.
Однако
несмотря на тесную
сферы не тождественны. Они объединяют различные группы об-
щественных отношений, регулируемые нормами и правилами. В
связи с этим законодательство об административных правонару-
шениях устанавливает дифференцированную ответственность за
правонарушения в сфере общественного порядка и в сфере об-
щественной безопасности.
Так, гл. 14 Кодекса Казахской ССР об административных
правонарушениях включает в себя составы правонарушений,
посягающие на общественный порядок. Правонарушения, посягаю-
щие на общественную безопасность, содержатся в ряде глав Ко-
декса, например, нарушение или невыполнение правил пожарной
безопасности влечет ответственность, предусмотренную -ст.
184 гл. 14 Кодекса, ст. 134 гл. 11 Кодекса предусматривает
ответственность за нарушение правил перевозки опасных ве-
ществ и предметов на железнодорожном, морском, речном и ав-
томобильном транспорте
и электротранспорте и т.д.
- 15 -
Глава 3. Организационно-правовые формы управления
внутренними делами
Управление внутренними делами - основанная на законах,
указах Президента Республики Казахстан, постановлениях Пра-
вительства исполнительно-
вомоченных органов государства по обеспечению общественной
безопасности, общественного порядка, защиты прав и свобод
граждан, общества и государства. Понятие "Управление внут-
ренними делами" выражает социальную цель - создание такого
общественного порядка и правопорядка, которые отвечают тре-
бованиям обеспечения прав и свобод человека и гражданина,
общества и государства.
Между
управлением внутренними
рядком и правопорядком имеется прямая связь. Учитывая, что в
нормативных правовых актах чаще всего употребляется понятие
"общественный порядок", необходимо уяснить чем это вызвано
и в чем заключается разница между общественным порядком и
правопорядком.
Общественный порядок рассматривается как система об-
щественных отношений, которая возникает в процессе примене-
ния не только норм права, но и морали, обычаев и традиций.
Таким образом, результат этой работы возникает под воздейс-
твием не только специальных правовых средств. Поэтому и со-
ответствующие органы внутренних дел в ходе выполнения своих
задач закономерно
прибегают к мерам
тельного и правового воздействия.
- 16 -
Основу
общественного порядка
человека и гражданина, которые и получают свое закрепление в
нормах гражданского общества и права. Но правопорядок отли-
чается от общественного порядка тем, что он поддерживается и
обеспечивается исключительно с помощью норм права и отражает
состояние правоотношений,
которые возникают под
права. Этим и объясняется, что согласно сложившимся точкам
зрения по данной проблеме правопорядок подытоживает социаль-
ные результаты правового регулирования, упорядочения общест-
венных отношений с помощью норм права. 6
Согласно Указа Президента Республики Казахстан "Об ор-
ганах внутренних дел Республики Казахстан" от 21 декабря
1995 года, деятельность
данных органов связана с
щественного порядка и обеспечением общественной безопаснос-
ти, предупреждением и пресечением правонарушений и иных про-
тивоправных посягательств на права и свободы человека и
гражданина, интересы общества и государства.
Общее руководство сферой внутренних дел осуществляют
Президент и Правительство Республики Казахстан. (Схема 1).
Деятельность
министерства и его
ний осуществляется в нескольких организационно-правовых фор-
мах: 1. административная;
2. оперативно-розыскная;
3. уголовно-процессуальная;
4. деятельность
по исполнению уголовных
де лишения свободы.
_______________
6 Васильев А.М. Правовые категории. Методологические
- 17 -
аспекты разработки системы категорий права. М., 1976. С. 179.
Глава 4. Служба в
органах внутренних дел
Прохождение службы в органах внутренних дел включает
порядок приема на службу, перемещение по службе, присвоение
специальных званий, прекращение службы и т.д.
Служба в органах внутренних дел имеет свою специфику,
определенную теми задачами, которые они выполняют в процессе
осуществления своей деятельности.
Порядок приема на службу в органы внутренних дел, про-
хождения службы сотрудниками их полномочия и ответственность
регулируются Указом Президента Республики Казахстан, имеющим
силу Закона "Об органах внутренних дел" от 21 декабря 1995
года, Положением о прохождении службы лицами рядового и на-
чальствующего состава органов внутренних дел. К сотрудникам
органов внутренних
дел может применяться
тельство в той мере, в какой оно не противоречит названным
Указу и Положению.
При приеме на службу в органы внутренних дел учитывает-
ся ряд условий и требований. Прежде всего на службу принима-
ются в добровольном порядке граждане Республики Казахстан в
возрасте не моложе 18 лет.
Прием
на службу может
чения контракта между гражданином и соответствующим началь-
ником органа внутренних дел, на основе которого последний
издает приказ о приеме на службу. Форма и условия контракта
определяются министром внутренних дел.
При приеме на службу в органы внутренних дел существует
- 18 -
ряд ограничений. К ним относятся:
- возраст гражданина;
- состояние его здоровья;
- наличие у лица судимости.
Запрещено прохождение службы в одном органе внутренних
дел сотрудников, состоящих между собой в близком родстве,
если их работа связана с непосредственной подчиненностью,
либо подконтрольностью одного из них другому, а также лиц,
уволенных по отрицательным
мотивам с государственной
иных правоохранительных органов, судов и органов юстиции.
Должность сотрудника внутренних дел не совместима с депу-
татским мандатом, занятием предпринимательской или иной оп-
лачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
творческой.
Поступая на службу, сотрудники принимают Присягу, текст
которой утверждается Президентом Республики Казахстан.
Служба
в органах внутренних дел
специальных званий.
В целях формирования высокопрофессионального личного
состава органов внутренних дел проводится аттестация.
Для
сотрудников органов
дельный возраст пребывания на службе, который связан с соот-
ветствующим специальным званием.
Увольнение сотрудника осуществляется по следующим при-
чинам и основаниям:
- по выслуге лет, дающей право на пенсию;
- по возрасту;
- по состоянию здоровья;
- 19 -
- по сокращению штатов;
- в
связи с расторжением
- по собственному желанию;
- в связи с утратой гражданства Республики Казахстан;
- за
систематическое нарушение
циплины;
- по служебному несоответствию;
- в связи с осуждением судом за преступлением;
- в связи с переходом на работу в другие государствен-
ные органы;
- в связи с совершением проступка дискредитирующего
звание сотрудника органов внутренних дел.
Сотрудники
ОВД подлежат обязательному
цинскому страхованию.
Сотрудники внутренних дел имеют право на пенсию за выс-
лугу лет: а ставшие инвалидами при наличии условий, предус-
мотренных законом, - на пенсию по инвалидности.
В случае гибели или смерти сотрудника органов внутрен-
них дел члены его семьи имеют право на пенсию по случаю по-
тери кормильца.
- 20 -
З А К Л Ю Ч Е Н И
Е
Вопросы укрепления правопорядка и обеспечения безопас-
ности граждан в повседневной жизни всегда был крайне акту-
альным. Несмотря на предпринятые государством меры, состоя-
ние безопасности и правопорядка нельзя признать удовлетвори-
тельным. Все это свидетельствует о том, что организация и
деятельность органов внутренних дел требует совершенствова-
ния. Однако это не значит, что структурная перестройка ОВД
тот единственный способ решения проблемы, который возможен
сегодня. Напротив, совершенствование, как нам думается долж-
Информация о работе Правовое положение органов внутренних дел