Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Октября 2010 в 16:43, Не определен
Реферат
кой Федерации, а также им предоставлено право выдавать ли-
цензии на частную детективную и охранную деятельность, прод-
левать срок их действия и аннулировать их.
В
деятельности органов
общественной безопасности используются различные формы. При-
чем ни одна их них не имеет универсального значения, не мо-
жет быть единственным средством для выполнения задачи. Поэ-
тому успех зависит от правильного выбора необходимых форм
деятельности.
- 9 -
По характеру и правовой природе выделяют следующие фор-
мы работы: проведение общественно-организационных , меропри-
ятий, например профилактических бесед; совершение организа-
ционно-технических действий, издание нормативных и индивиду-
альных актов управления (в частности, решение комиссии ГАИ о
получении гражданином права на управление автотранспортом);
заключение договоров; совершение иных юридически значимых
действий.
Спецификой задач, стоящих перед органами внутренних дел
по обеспечению общественной безопасности, и особенностями их
деятельности обусловлена необходимость выделения в структуре
органов специальных подразделений, имеющих соответствующую
подготовку.
Органы внутренних дел РК выполняет свои функции, задачи
в тесном взаимодействии с другими правоохранительными орга-
нами, с органами представительной и исполнительной власти,
предприятиями, учреждениями, организациями, трудовыми кол-
лективами, общественными объединениями и гражданами, инфор-
мируют их и средства массовой информации о своей деятельнос-
ти по обеспечению общественной безопасности. Объединив около
полутора десятков служб и подразделений, местная милиция
представляет единую многофункциональную систему, которая
призвана защищать права, интересы и безопасность каждого
конкретного человека, не утрачивая при этом своей обществен-
ной роли и значимости.5
_______________
5 Административное право Республики Казахстан. Часть
- 10 -
особенная: учебник для юридических вузов. - Алматы, 1997.
Глава 2. Роль органов внутренних дел РК в обеспечении
правового статуса личности
Роль и место органов внутренних дел в обеспечении пра-
вового статуса личности вытекает непосредственно из их за-
дач, функций, прав и обязанностей. Одной из основных задач
правоохранительной деятельности органов внутренних дел явля-
ется обеспечение правового статуса личности, т. е. конститу-
ционных прав и личной безопасности каждого человека. Данная
задача достигается путем охраны и защиты прав и свобод лич-
ности, что достигается при выявлении сотрудниками органов
внутренних дел правонарушителей, при раскрытии и расследова-
нии преступлений, пресечении преступлений и правонарушений,
восстановлении нарушенных прав и свобод гражданина, примене-
нии мер принуждения к правонарушителю, контроле за дорожным
движением и т. д.
Наглядным примером сориентированности системы органов
внутренних дел на защиту правового статуса личности является
обязанность ее работников во всех случаях ограничения свобод
разъяснять повод и основание задержания гражданина, примене-
ния меры пресечения виде заключения под стражу и т. п., а
также вытекающие из этого его права и обязанности.
Значима роль органов внутренних дел и их должностных
лиц в обеспечении конституционных прав граждан при осущест-
влении иных функций, и прежде всего в ходе специальных и ин-
дивидуальных профилактических мероприятий. Организация рей-
дов, осуществление иных мер по выявлению лиц с девиантными
- 11 -
установками ("криминальным лицом"), постановка таких лиц на
учет и целенаправленная работа с ними, а также усилия по
привлечению к ответственности виновных непосредственно свя-
заны с обеспечением
правового статуса
века.
Однако здесь надо видеть и другую сторону. Осуществляя
профилактическую работу с такими лицами, работники органов
внутренних дел (участковые инспектора полиции, участковые
инспектора полиции по делам несовершеннолетних, оперативные
уполномоченные и др.) оберегают их от утери полноты правово-
го статуса или же способствуют уменьшению длительности вре-
менных границ этой неполноты. Так, лицо, чьи действия были
прекращены на стадии приготовления к совершению конкретного
преступления, сохранит свой статус в полном объеме или же
потеряет его на незначительный период, в отличие от лица,
изобличенного в совершении этого преступления умышленно.
Лицо же, лишенное свободы, теряет права и полноту свободы
действия во времени и пространстве (избирать, быть избран-
ным, видеться с близкими и родными, отдыхать по своему ус-
мотрению и т. д.).
Охрана общественного порядка также связана с обеспече-
нием общественной безопасности личности. Она направлена на
достижение условий не только для сохранения прав и исполне-
ния обязанностей, но и для их беспрепятственной реализации.
Последнее наглядно проявляется в правоприменительной дея-
тельности. Задержание лица, например, проводится при наличии
определенных оснований и в строго установленном порядке.
При осуществлении дознания, производства по делам об
- 12 -
административных правонарушениях, протокольной формы досу-
дебной подготовки материалов обеспечиваются права участников
правоприменительного процесса на защиту, выдвижение хода-
тайств, представление доказательств, отказ от дачи показаний
(подозреваемый, обвиняемый) и т. д. Все это способствует
достижению объективной истины, обеспечению соответствующего
правового положения личности (гражданина, лица без гражданс-
тва, подозреваемого, обвиняемого).
В
рамках правового статуса
вать права лиц на приобретение, хранение и применение ору-
жия. Процесс
распространения неучтенного
СНГ общеизвестен. Важным в этом плане является должное обес-
печение сотрудниками полиции надлежащего функционирования
разрешительной системы. Нормы, регулирующие деятельность об-
щественных формировании участвующих в охране общественного
порядка. Нормы, регулирующие в данную группу, содержатся в
законодательных и актах, устанавливающих основные обязаннос-
ти и права общественных формирований.
Задачи
и функции, порядок
боты, обязанности и права, формы и работы, организация взаи-
модействия общественных формирований с государственными ор-
ганами и др. определяются полномочиями о соответствующих об-
щественных формированиях .
Основное
содержание общественного
тов: общественная безопасность. Общественный порядок тесно и
с другой сферой жизни общества - общественной безопасностью,
которую призваны обеспечивать органы государства и в том
числе органы внутренних дел.
- 13 -
К
сфере общественной
венные отношения,
которые связаны с
ранением угрозы для жизни и здоровья людей и их имущества.
Общественная безопасность связана с проявлением негативных
источников повышенной опасности при неправильном использова-
нии ими. Она включает в себя отношения людей, связанных с
соблюдением правил, обеспечивающих безопасность движения
транспорта и пешеходов; правил производства строительных и
ремонтных работ в общественных местах; правил противопожар-
ной безопасности; правил борьбы со стихийными бедствиями,
эпидемиями и эпизоотиями; правил пользования предметами,
подпадающими под лицензионно-разрешительную систему (напри-
мер, прав на приобретения, хранения, перевозки огнестрельно-
го оружия и боеприпасов, правил приобретения и хранения
взрывчатых материалов, правил открытия и функционирования
объектов, где они обращаются, и др.).
Отношения,
складывающиеся в сфере
ности регулируются правовыми нормами. Их соблюдение и ис-
пользование гарантируются применением принуждения со стороны
государства к его органов. Между общественным порядком и об-
щественной безопасностью существует глубокая взаимосвязь.
Укрепление
общественного порядка
общественной безопасности. Так, обеспечение должного общест-
венного порядка при проведении каких-либо массовых мероприя-
тий (спортивных игр, народных гуляний, митингов, демонстра-
ций, шествий и т.п.) одновременно является и обеспечением
общественной безопасности, поскольку служит целям предотвра-
щения наступления опасности для жизни и здоровья людей или
- 14 -
их имущества.
Вместе с тем соблюдение правил и требований обществен-
ной безопасности (скажем, правил дорожного движения, правил
пользования спортивными сооружениями во время проведения со-
Информация о работе Правовое положение органов внутренних дел