Правовое государство

8

1.2. Идеи правового государства в XVIII-XIX в.в

      В период буржуазных революций  возникают новые подходы к  идее правового государства. В  борьбе с абсолютизмом рождается  идея праАой организации государственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или властного органа, утверждающей равенство всех перед законом, обеспечивающей индивидуальную свободу посредством права.

    Значительный  вклад в теорию правового государства  в этот период внесли Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье, Д. Дидро, Вольтер, П. Гольбах, Т. Джефферсон и другие видные мыслители XVIII—XIX вв. С их именами связана разработка нескольких важных идей: естественных прав человека, народного суверенитета, разделения властей.

Размышляя о пределах государственной власти, Д.Локк, например, среди неотчуждаемых прав особо выделяет собственность, свободу мнений. Любое покушение на право собственности (лишение части собственности, повышение налогов) рассматривается Локком как проявление деспотизА. Чтобы не допустить злоупотребления властей, он предлагает не соединять законодательную и исполнительную власть и подчинить законодателей действию ими же созданных законов, осуществляемых исполнительной властью. Другим средством от произвола, по Локку, является законность. «Ни для одного человека, находящегося в гражданском обществе, не может быть сделано исключение из законов этого общества»³. На качественно новую ступень обоснование идеала правового государства было поднято в теории родоначальника классической немецкой философии Иммануила Канта (1724-1804 гг.). Согласно знаменитому определению государства, сформулированному Кантом в «Метафизике нравов», оно представляет собой «объединение множества людей, подчиненных правовыми конам»⁴.

9

Хотя  Кант не употреблял еще термина «правовое  государство», он использовал такие близкие по смыслу понятия, как «правовое гражданское

общество», «прочное в правовом отношении государственное устройство», «гражданско-правовое состояние». Особенность кантовского определения заключалась в том, что конститутивным признаком государства здесь было названо верховенство правового закона.

    Народу, согласно Канту, принадлежит законодательная  власть. Исполнительная власть подчинена законодательной. Судебная власть назначается исполнительной. Тем самым должно обеспечиваться равновесие властей, а не просто их разделение.

    Теоретической конструкцией правового государства , сложившаяся в политеко – правовой доктрине XVIII – XX в.в., включает: разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; верховенство правового закона; взаимную ответственность личности и государства; домирование общедозвалительного типа правового регулирования в соответствии с юридическими принципом «дозволенное всё, что незапрещено законом»; установление реальных гарантий прав и свобод личности.

    В высоко развитых странах Запада процесс  формирования правового государства  занял целые столетия. В Англии начало этого процесса было положено принятием Билля о правах (1689г.); в США – Декларации о независимости (1776г.); во Франции – Декларации прав человека и гражданина (1789г.). В большей или меньшей степени успешно эти процессы были завершены только к середине XX в. Принято считать, что сейчас около 20 государств можно назвать правовыми с определёнными оговорками. Характерной чертой формирования правового государства в этих странах, несмотря на региональные особенности  путей его достижения явилось следующее. Все они оказывались связанными с подъемом материального и духовного уровня жизни населения, развитием общей, политической и правовой культуры , борьба трудящихся масс за демократию и незыблемость прав человека. 

    10 

1.3. Тема правового государства в русской политико-правовой мысли

    В русской политико-правовой мысли тема правового государства поднималась трудах Д.И. Писарева, А.И. Герцена, Н.Г. Чернышевского, А.И. Радищева, П.И. Пестеля, Н.М. Муравьева и других мыслителей.

    В завершенном виде русская концепция  правового государства сложилась  в работах видных правоведов и философов предоктябрьского периода: Н. М. Коркунова, С. А. Котляревского, П. И. Новгородцева, Г.Ф. Шершеневича, Б.Н. Чичерина, Н.А. Бердяева и других. Большинство из них принадлежали к представителям русского либерализма. Либерализм в России во второй половине XIX в. стремился преобразовать государственный строй Российской империи в соответствии с образцами европейского пути развития.

    Основными идеями либеральных доктрин были права и свободы личности, светский характер общества, политический плюрализм, всеобщее избирательное право, парламент, правовое государство и режим законности.

    Советская государственно-правовая наука идею правового государства считала буржуазной.

    В период перестройки и после краха  социалистической системы в нашей  стране произошли серьезные изменения в научных взглядах на государство и право, обозначились новые подходы к оценке их роли в политической системе общества. Опираясь на научный потенциал прошлого и настоящего, практический опыт построения и функционирования правовой государственности в современных демократических государствах, отечественное правоведение и политическая мысль наметили реальные контуры будущего правового государства в нашем обществе.  
 
 
 
 
 

    11 

2.Условия  формирования правового государство 

Формирующееся на пике современной цивилизации  и культуры качественно новое  общество характеризуется рядом  черт, которые прогнозировались для  будущей формации ещё марксизмом : огромный рост производственных сил  на основе достижения НТП, постепенное  обобществление производства, стирание границ между городом и деревней, умственным и физическим трудом, классовых противоречий, социальная защищённость трудящихся, свобода и справедливость , развитие личности, распределение по труду, личному вкладу материальное и духовное производство.

       В разных регионах планеты   такое общество, безусловно, будит  иметь свои отличия не только  в области культуры, мировоззрения,  духовных начал, темпах исторического  роста цивилизации, но и по  преобладанию в рамках экономического плюрализма тех или иных форм собственности на средствах производствах и его продукты.    Тем не менее,  нельзя не учитывать тенденции. Особенно в развитых странах, к национализации производства, науки, техники и технологии, к сближению и взаимообогащению культур, к установлению непосредственных связей между людьми и народами разных регионов , стран , континентов, к совместному решению коренных глобальных проблем  на нашей планете, к торжеству нового мышления, проистекающего из упрочения мирового сообщества, наличие его общих задач сохранения и развития земной цивилизации и характеризуемого приоритетом общечеловеческих ценностей перед классовыми и национальными интересами. По всей видимости, послеиндустриальное общество вне специфики тех или иных стран имеет общие черты, которое предопределяет следующие основные социальные предпосылки формирования правового государства. ⁵ 

12 

2.1. Материально обеспечения населения

Он может  быть достигнут при условии оптимального развития производительных сил на основе современных достижений НТП, стимулируемых производственными отношениями. Прежде всего, отношениями собственности на средства и продукты производства, особенности на прибыль. Своеобразие перехода к новой формации в мировом масштабе заключается в том, что процесс фактического обобществления проявляется не только в концентрации производства, но в его деконцитрации, диктуемой степенью развития производственных сил, разделения (и соединения) труда, расширяющийся инфраструктурой и т. п.  Постиндустриальная экономика сегодняшнего дня одновременно нуждается  в крупных, средних и мелких предприятиях, в разнообразных формах хозяйствования и собственности, т.е. в экономическом плюрализме, который сопряжен со своеобразными товарно-денежными отношениями и антимонополизмом, налоговым вмешательством государство в состоянии экономического оборота.  На революционном пути продвижения  к новой формации имеет место постепенная социализация собственности. Революционный путь предполагает ее более радикальное преобразование. При этом тот и другой путь подвергается конвергенции. Отставание социализации или ее искусственное стимулирование, отрывающийся от уровня производственных сил , в одинаковой степени тормозят поступательное развитие , вызывают кризисные явления, мешают росту материальной обеспеченности населения , в конечном счёте отрицательно сказываются на духовной культуре, нравственности , политике и праве.

      Подобный кризис имел место  на Западе в первой половине  XX в., но был так или иначе преодолен на основе активного использования достижения НТР и вступления  в полосу постиндустриального развития. На Востоке пореволюционных взрывов этот кризис наступил во второй половине XX в. в результате радикальных мер по государственной экономике , декретирования              

13

Обобществления, неподготовленного уровнем производительных сил и необеспеченного достижения НТП. Это привело к огромным неоправданным тратам человеческих и природных ресурсов. Жизнь показывает, что перестройка в области народного хозяйства – процесс исключительно сложный, «болезненный», но необходимый. В перспективе он обеспечивает нормальное развитие экономики,  повышенный уровень материального благосостояния населения, создает надлежащий базис для обогащения духовной культуры, демократизации всех сторон социального бытия и политической системы, для нравственного возрождения общества и органичного включения страны в мировое сообщество. Последовательное осуществление хозяйственной реформы в свою очередь, нуждается в глубокой перестройке в политической структуры и в коренной судебной правовой форме. Прогрессивные экономические преобразования возможны только при условии устранения консервативной, бюрократически зацентрализованной, административной –приказной системы управления, ликвидации тотального огосударствления хозяйства.

2.2. Высокий уровень  культуры

В данном случае речь идет как о духовной культуре населения, так и о политической, правовой культуре, как элементы культуры демократии. ⁶ Вне и помимо общей профессиональной культуры невозможно воспринять  функционирование институтов демократии, нормальную деятельность партии , цивилизованного законодательство, исполнение законов и авторитетное правосудие. Главное заключается в том , что без культуры свобода превращается во вседозволенность, митинги и демонстрации – в программы и массовые беспорядки, нравственность и религиозные убеждения – в фанатизм и предрассудки, трудовая деятельность – в крепостной труд из-под палки», в

отбывания повинности или безделья .

14

 Проблема  стадии роста культуры сложна  и противоречива. Она связана с историческими корнями духовной жизни народов,7 природными и социальными условиями их существования, этническими особенностями и хозяйственными укладами, нравами и обычаями, психологическими чертами характера, даже с образом мышления. Сравнивать уровни  культуры народов очень трудно, поскольку каждый из них имеет свои достижения, вероятно, проблемы. Однако именно в разнообразии духовной культуры разных народов  и регионов , нации и национальностей, во взаимообогащении культуры заключается животворный плюрализм духовного развития человечества.

     Для оптимального учета государственно-политических  преобразований духа народа или  нации вовсе необязательно отвергать  материалистическое объяснение  истории.  Нельзя превращать его  в механический, метафизический, упрощенный экономический материализм, игнорирующий духовную жизнь общества.

       В каждую эпоху мировой цивилизации были и есть общечеловеческие эталоны духовной культуры, культуры общения между людьми, воспитанности, образованности интеллигентности  - в смысле, прежде всего, взаимного уважения и терпимости.

      Современное цивилизованное общество, отличаясь определённым уровнем духовности и нравственности, должны приобретать новое, не теряя при этом то лучшее, что было свойственно прошлому.

    Гуманизм и незыблемость  общечеловеческих прав личности всё более пронизывают духовную культуру общества на ступени его современной цивилизации , нравственные и правовые идеалы. Демократия возможна в тех странах , где наряду с материальным обеспечением населения имеет место соответствующий уровень  духовной культуры человека, общества деятельности его социальных институтов, политических структур.